镜鉴网---如何解决基层党员干部党性党风党纪突出问题

如何解决基层党员干部党性党风党纪突出问题
解决基层党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，既是反腐倡廉建设的题中之义，也是深入开展学习实践科学发展观活动的重要任务，更是树立和弘扬优良作风，大力促进科学发展的有力保证。认真研究当前基层党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，分析问题产生的原因，拿出对策建议，有利于密切联系群众，弘扬党的优良作风，加强基层党的建设。
存在的突出问题及表现
党性原则方面缺乏先进性。一是理想丧失，出现“信念危机”。少数党员干部不是以科学发展观为行动指南，为实现共产主义远大目标而奋斗；而是认为共产主义遥不可及、虚无缥缈，精神无寄托、工作没激情，思想不纯正、缺乏进取心。二是观念沦落，出现“意识断层”。少数党员干部缺乏宗旨意识，不是坚持全心全意为人民服务，而是“一切向钱看”，物欲膨胀、以权谋私；不是保持同人民群众的血肉联系，而是错误地摆放个人的位置，重视“干部”身份、无视“干事”义务，重视“权力”优越性、无视“党员”先进性，往往把为群众服务当作自己的恩惠，把上级的政策当作个人的施舍，群众的事顺眼的办、不顺眼的不办，亲朋好友的多办。三是少数党员干部原则立场不够坚定。不是自觉地维护团结和统一，坚持真理、修正错误；而是讲人情关系，好人主义盛行、自由主义泛滥，开展批评和自我批评怕穿小鞋、怕伤和气、怕丢选票，在维护团结的问题上“上级对下级哄着拢着、同级对同级包着让着、下级对上级抬着捧着”。
改进作风方面缺乏先锋性。一是学风难领先，理论与实践脱节。有的轻视理论、忽视学习，借口工作忙、任务重或没时间，沉湎应酬、耽于玩乐。思想僵化，理论没新观点、工作没新思路、解决问题没新办法。联系实际不够，照抄照搬上级指示，甘当“收发室”、“传声筒”。二是官僚习气重，严重脱离群众。有的不愿意同群众打交道、交朋友，即使打交道，也是假意敷衍，“与群众总坐不到一条板凳上”。三是工作作风差，能力与要求脱轨。有的工作没目标、上班混日子，得过且过、敷衍塞责；有的工作方法简单粗暴，往往激化矛盾、酿成恶性或群体性事件；有的拈轻怕重，在其位不谋其事，对工作职责心中无数、思路不清，遇着矛盾绕道走、是非面前不开口。有的重大事情个别人少数人说了算，争着抢着管钱管人管物，人事安排独断专行、民主生活软弱涣散、落实政策不讲效果。
维护党纪方面缺乏模范性。一是不讲政治纪律，盲动盲从。有的喜欢传播小道消息、议论网上热门话题，对损害党和国家领导人名誉的言论津津乐道，甚至信谣传谣、鼓吹消极言论、煽动消极情绪。与上级不是保持高度一致，而是落实政策和决议明抵暗抗、软磨硬阻，各自为政、各行其是，“你唱你的歌，我吹我的调”，搞分散主义、地方和部门保护主义，信奉“上有政策、下有对策”。二是不讲组织纪律，裙带成风。有的信奉“朝中有人好做官”，跑官要官、拉票贿选，讲裙带、托关系，投机钻营、提拔晋级。三是不讲群众纪律，伤农扰民。有的坚持群众路线做得不多，对群众感情尊重不够，在服务群众时，“身在下面、浮在上面”，劳民伤财、加重农民负担，遥控指挥、做官当老爷。有的忙于跑钱跑项目，不做群众看得见、得实惠的具体事。四是不讲财经纪律，贪污贿赂。热衷个人和小团体的利益，采取不正当手段追逐私利，以权谋私、权钱交易、买官卖官、贪赃枉法、行贿受贿、骄奢淫逸。挤占支农惠农资金，侵吞农民征地补偿费，挪用工程项目资金，拆借棉花专项贷款，从中收受回扣、好处费或高利息。有的紧抓财权不放手，坐收坐支、随意开支、假公济私。
存在问题的主要原因
腐朽的意识形态是不良风气的思想根源。剥削阶级腐朽的人生观、价值观、道德观，在新形势下表现为极端个人主义、拜金主义和享乐主义，各种不良作风和腐败行为滋长蔓延开来。金钱和物质成了少数党员干部行为选择的标准和竞相追逐的目标，权力沦为一些人谋取私利的工具。市场经济条件下，“一切向钱看”等思想对党员干部起着一定诱发作用，促使他们不择手段攫取物质利益；市场竞争规则助长了损人利己、尔虞我诈等违背社会公德现象，诱使以邻为壑、小团体主义等风气蔓延。
忽视廉政教育是滋生问题的主观原因。忽视党风廉政教育，助长了“腐败亚文化”。在歪风邪气的形成、发展过程中，少数党员干部充当始作俑者，一般经历事不关己、高高挂起，明知不对、不予制止，默认效尤、推波助澜，同流合污、任其泛滥，参与腐败、违纪违法的过程。在经济体制转轨、新旧价值观念激烈冲突的新时期，致使少数党员干部盲目崇拜金钱权力，不能正确把握人生方向，从而步入歧途，陷入腐败深渊。
体制问题是歪风产生的重要原因。体制改革是一个漫长的过程，党政机构臃肿、层次重叠、权力交叉等弊端一时难以革除，不可避免地产生脱离群众、对工作不负责任的官僚主义等不良风气。旧体制的遗留、新体制的不健全，新旧体制的摩擦和矛盾也会造成某种空隙和漏洞，所有这些都为腐败提供了可乘之机，也成为不良作风滋生蔓延的重要条件。
解决问题的对策建议
加强教育，夯实思想基础。第一，突出理想信念教育。理想信念关系党员干部的政治立场，关系世界观、人生观和价值观问题。要通过教育，树立党员干部的远大理想，形成思想“免疫力”，自觉抵制各种不良风气。第二，突出公仆意识教育。公仆意识是密切执政党与人民群众关系的思想纽带。要通过教育，促使党员干部始终把为人民谋福利作为个人言行的出发点和落脚点，脚踏实地为民办事，在工作中做群众的模范。第三，突出廉政法规教育。党纪法规是维护人民利益的准绳。要通过教育，使党员干部知晓什么是廉政行为和腐败行为，什么是守法和违法，坚持在法纪范围内活动，坚持同不良风气作斗争。第四，突出思想观念教育。要通过教育，促使党员干部更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题，一言一行更加符合党性党风党纪要求，更加符合经济发展规律，更加符合人民群众的意愿。
完善制度，建立防控体系。完善纠正党内不正之风的制度体系，可以减少突出问题的发生率。第一，研究制定一批基础性制度。针对突出的问题，出台相应问责的规定，将治理突出问题的内容纳入相关部门的法定职责。第二，研究起草一批配套性制度。对相关制度予以细化，形成严密的制度体系；坚持实体和程序并重。第三，研究完善一批难点性制度。分析不适应科学发展观要求的突出问题产生、发展的背景、现状和原因，抓紧研究推进科学发展的管总的制度，并出台相应的规程。
强化监督，健全纠错机制。监督是预防和纠正错误的长效机制。第一，建立健全完整的监督体系，推动各专门监督机关机构设置、管理体制科学化。第二，重点加强党风监督，形成党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督等相互配合、渠道畅通的监督网络，及时发现问题，及时予以整改。第三，突出党风监督实效。要通过经济责任审计、财产公示、党务政务公开、行政过错责任追究等监督手段的落实到位，从严治党、从严治政，增强党员干部的党性修养，实现党风和社会风气的持续好转。
深化改革，创设良好环境。改革是破除旧思想、旧体制、旧方法，从深层次上解决突出问题的最优选择。第一，在经济领域，要通过改革创新结束新旧体制转换过程中的无序现象，建立经济新秩序，创造公平竞争环境。让官商勾结、以权谋私、贪污贿赂等腐败行为失去温床。第二，在政治领域，要通过改革创新，精简政府管理部门，转变管理职能，实现从管理到服务的转变，解决体制机制上的弊端。第三，在社会领域，要通过改革创新建立良性的公共服务体系，减少诱发突出问题的各种不和谐因素，最大限度地实现社会公平、正义与和谐。第四，在文化领域，要通过改革创新，进一步加强廉政文化等先进文化建设，形成“廉荣贪耻”的舆论氛围。（作者系武汉市新洲区委常委、区纪委书记） 来源：摘自《中国监察》