益阳党建 - 领导科学 - 领导艺术黄建国：推进组织工作科学化 服务富民强省新跨越

推进组织工作科学化 服务富民强省新跨越
（在全省组织部长会议上的讲话）
黄建国
经省委同意召开的这次组织部长会议，将认真学习贯彻全国组织部长会议精神、省委常委会议和春贤同志的要求，总结去年工作，部署今年任务。我讲三个问题。
一、关于去年的回顾
去年，全省组织人事部门认真履行职责、当好参谋助手，围绕科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、强基础，较好地完成了各项任务。
——全力服务大局。在各级党委领导下，组织部门精心组织学习实践科学发展观活动，为保增长、保民生、保稳定做出了重要贡献。根据富民强省、科学跨越的战略需要，加大干部教育培训力度，提高领导班子、领导干部的执政能力和永葆先进性的自觉性。人才工作有新的拓展，抓住时机吸纳、储备人才，通过选派科技特派员、大学生村官等方式，服务城乡发展的现实需要。
——严把用人导向。坚持德才兼备、以德为先和“三个不吃亏”标准，加强领导班子优化配置，抓好县委书记队伍建设，完善从基层选拔干部制度。坚持民主、公开、竞争、择优方针，重视运用民主推荐、民主测评结果，加大公开选拔、竞争上岗力度，拓宽了选人视野，促进了公平竞争，激活了干部队伍。坚持从严管理干部，改进干部监督工作，大力整治用人上的不正之风。
——重视加强基层。全面推进党务公开，探索公推直选经验，不断扩大基层民主。加强流动党员管理服务，及时救助困难党员。以社区“两委”换届为契机，抓好社区领导班子建设。抓住学习实践活动机遇，加强国企、学校、非公有制、新社会组织党建工作。认真落实村干部报酬、基层组织运转经费，加快村级组织活动场所建设，农村党员干部现代远程教育使用效果得到提高。
——抓好自身建设。把服务科学发展和自身科学发展结合起来，把开展学习实践活动与深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，着力解决党性、党纪、党风方面存在的突出问题，加强思想、组织、作风、制度、能力建设。扎实开展组织部长下基层活动，帮助基层解决了一批实际问题。加强组工信访，及时为党员干部排忧解难。改进组工宣传和组工信息工作，促进了上下沟通，改善了舆论环境。
这些成绩的取得，是省委正确领导、各方面大力支持、各级组织人事部门共同努力的结果。我们体会到，必须坚持党管干部原则，组织工作才能保持正确方向，取得让党和人民满意的成果；必须主动服务科学发展，组织工作才能具有宽广舞台，始终充满生机活力；必须致力改革创新，组织工作才能有效破解难题，适应不断发展的新形势和干部群众的新期待；必须做到求真务实，组织工作才能更加富有成效，取得经受住实践、群众、历史检验的业绩；必须加强自身建设，组织工作才能争创一流，无愧于担当的重要使命。
在肯定成绩和经验的同时，也应看到面临的困难和存在的不足。当前组织工作有着非常难得的机遇，可以说是“风顺恰是扬帆时”。但同时也面临着诸多挑战，如官本位、亚腐败、潜规则、随意性、多样化、牵头多等，对我们的责任感和承受度，对我们的素质和能力，都提出了新的更高的要求。在实际工作中，还存在着顽症不易治愈、难题尚未突破、弱点还很薄弱等问题。组织部门和组工干部自身也还有许多不符合、不适应、不称职的方面，包括理论武装、业务学习、知识拓展不够，坚持原则、严守规则、公道正派不足，服务意识、创新意识、忧患意识不强，还有少数人口大气粗、居高临下、交友不慎、自律不严等问题。我们要正视存在的问题，努力加以解决。
二、关于今年的任务
今年组织工作的总体要求，工作要点中有一段话，核心是18个字，即抓改革、建班子、重导向、管队伍、育人才、强基础。我们要在宏观上把握住，提纲挈领、精心布局、突出重点，在微观上落实好，明确责任、勇克难题、务求实效，为加快富民强省提供组织保障和人才支撑。
一是做好学习实践活动的总结提升工作。第三批学习实践活动已接近尾声，要组织好最后的冲刺，确保达到预期目标。尤其要在谋发展、解民忧、强基层、正党风、促和谐方面抓好整改落实，以看得见、摸得着的效果取信于民。认真总结实践成果、制度成果、理论成果，形成有利于推动学习实践科学发展观向广度和深度发展的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。充分运用正反两方面的经验教训，促进干部群众从理论与实践的结合上深化认识，自觉把科学发展观当作科学信仰来追求、当作科学真理来坚持、当作科学纲领来践行。
二是切实加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先和不让三种人吃亏的标准，选好配强党政正职领导干部，做好部分班子的调整优化和换届工作，加强县委书记队伍建设，抓好年轻干部培养选拔和后备干部队伍建设。注重优化领导班子年龄、经历、知识、性格结构，增强共事合力和整体功能。完善领导班子工作机制，深入进行民主集中制教育，加强对民主生活会的指导，帮助领导班子提高解决自身问题的能力，增强班子成员顾全大局、团结协作的意识。抓好女干部、少数民族干部、党外干部的培养和选拔，做到全面培养、择优使用。坚持从严管理与关心爱护相结合，完善干部管理教育和激励保障机制。
三是积极稳妥推进干部人事制度改革。完善德能勤绩廉考核评价机制，防止标准空泛化、方法简单化、结论公式化的问题，提高考核评价的科学性。建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，试行地方党委全委会提名推荐重要干部制度，真正做到集体把关、民主决策。改进民主推荐、民主测评工作，全面推行地方党委全委会、常委会任用重要干部票决制，市县探索差额票决办法，部门党组（党委）试行决定任用干部票决制。加大竞争性选拔干部力度，完善公开选拔、竞争上岗和差额选拔干部方式，促进更多优秀人才脱颖而出。
四是扎实做好新形势下的干部监督管理。“严是爱，松是害。”“爱之深，责之切。”监督是对干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。“良医者，常治无病之病，故无病；圣人者，常治无患之患，故无患。”干部的健康成长，既要靠自重、自省、自警、自励，又要靠组织的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。党委和组织部门要切实履行好从严管理干部的职责，坚持原则，敢抓敢管。要加大整治力度，匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。这三个问题，既是社会反映的热点，也是查处的重点；既是整治工作的难点，也是干部工作的痛点。要坚决防止和纠正查处上失之于宽、失之于软的倾向，问题经查属实，该追究的就要追究、该问责的就要问责、该处理的就要处理，不能虎头蛇尾、网开一面、搞下不为例。对查处的典型案例，要及时通报，发挥好查处的惩戒功能和治本功能。
五是大力推进城乡基层党组织建设。落实和保障党员知情权、参与权、选举权、监督权，尊重党员在党内生活中的主体地位。积极探索扩大党员基层民主的多种实现形式，发挥党的基层组织在保障党员民主权利方面的作用。找准开展活动、发挥作用的着力点，推进基层党组织设置方式、活动内容、活动载体、活动方式上的创新。积极利用互联网、手机等信息网络创新党组织工作手段，开辟党组织活动空间。推广“四议两公开”工作法等经验，完善基层党组织领导班子议事规则和程序。落实“一定三有”、“四有一化”等要求，加强农村、城市社区党组织建设，统筹推进机关、学校、企业、两新组织等各领域党建工作，构建城乡一体化党建工作新格局。拓展“三级联创”工作，深化“万个部门帮村、万名干部驻村、万家企业联村”活动，完善城乡党的基层组织互帮互助机制。加强党员教育、管理、服务工作，确保发展党员质量。抓好组织管理和教学资源开发，提高农村党员干部现代远程教育学用水平。
六是提高干部教育培训的针对性和实效性。坚持为科学发展服务、为干部成长服务，以人为本、按需培训，促进组织调训与自主选学更好地结合，继续推进大规模培训干部。创新培训内容和方式，在加强科学理论武装和党性锻炼的同时，着眼于提高干部推动科学发展、促进社会和谐能力，有针对性地开发领导岗位必备知识和能力的培训课程。特别要注重加强对科学发展中重要现实问题的教育培训，重点提高领导干部规划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、民族宗教工作等方面的能力。加强对领导干部理论素养和学习能力的考核考察，把干部学习培训作为考察识别干部的重要渠道，更好地将考核结果与干部使用结合起来，激发干部参学受训的内在潜力和动力。
七是高度重视各类人才的培养引进和使用。人才是我们的希望所在。组织部就是现代伯乐，依靠自身的正派、科学的机制、真实的民意，做好人才的发现、培养、引进、使用工作。要继续抓好人才战略思想的研究、总体规划的制定、政策措施的统筹、创新工程的策划、重点人才的培养、典型案例的宣传，完善人才工作体制，优化人才工作环境，提高人才工作的运转效能。认真实施引进海外高层次人才“百人计划”、“科技领军人才培养计划”、“企业创新杰出人才计划”，抓好“121人才工程”、“阳光工程”，继续推进科技特派员工作，壮大各类人才队伍。筹备全省人才工作会议，办好第四届中部崛起人才论坛，推进互派干部挂职锻炼等区域人才开发合作。
三、关于自身的建设
做好今年的组织工作，抓好各项任务的落实，必须坚持从严治部，努力建设模范部门和过硬队伍。
自身建设之本，既在于才更在于德。德与才是辩证统一的。抓自身建设，要重视解决本领不适应的问题，增强辨别是非、选人识人、沟通协调、工作实战、应对危机等能力。但在新形势下，德的问题更加凸显。“德犹如水之源，才犹如水之波。”“吏不畏我严而畏我廉，民不服我能而服我公。”做事先做人，做人先修德。在茫茫人海、物欲横流中，立德就似东海龙王的定海神针，稍一搅动便会方寸大乱。一团涣散的心灵，是出不了智慧、成不了大业的。人的一生，仿佛都在与地心引力作斗争，向下的力量永远存在，尤其是面临困境、遇到诱惑、获得成功时，牵引向下的隐性力量更强。从事组织工作，“眼前风光无限，身后紧随危险”，任何时候都不能放松主观世界的改造，当自觉加强政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德的修养。“物自腐而后虫生。”内心强大，百毒不侵，方能做到“花开花落心不落，时浮时沉志不沉。”
自身建设之重，既在于知更在于行。身体靠锻炼，心灵靠阅读。读书，才能站得高、看得远，才能立得住、守得正，才能知识不老化、思想不僵化、能力不退化、工作不弱化。阅读能使我们自我完善，更关切他人的感受，更好地谋事从业。只有更好的人，才能更好地服务。“论先后，知为先；论轻重，行为重。”学习知识，要以正在做的事情为中心，着眼于对实际问题的思考和解决。陶行知原名陶文俊。年轻时崇尚“知是行之始”的哲学思想，改名陶知行。后来领悟到“行而后知”才是真理，于是改名为陶行知。组织工作既要知更要行，人们不在乎我们知道多少，人们想知道我们在乎多少。“动人以言者，其感不深；动人以行者，其应必速。”正像“用一善人，足以导千万人从善”，比你标榜多少次“要用善人”管用得多。而在一个人身上失去原则性，就在千万人身上失去说服力，任你喊多少“坚持原则”的口号都无济于事。组织部门的做、组工干部的行，实在太重要了。坚持表里如一、知行如一、说做如一、始终如一，可信可靠、可亲可敬的形象才能真正立起来。
自身建设之要，既在于形更在于实。内容离不开形式，形式服务于内容。做工作需要有一定的形式，但不能搞形式主义，不能让形式害了内容，不能用形式取代内容。谋发展，不在表面热闹，而在实际效果，不在胜人之口，而在胜人之心。现在形多实少甚至有形无实的事很常见，既劳民伤财，又损害形象。要通过科学而可行、务实而管用的考评办法，尽力识别和防止这种情形，力戒只知其一、不知其二，只见树木、不见森林，只重一段、不重一贯，只看表皮、不看内里的片面性。不讲原则没有战斗力，不讲友谊没有凝聚力，不讲感情没有亲和力。组织部门要带着党性、带着责任、带着感情做工作，多为基层组织办实事，多为党员干部解难题。要把严格教育管理与理解呵护结合起来，把在政治上关心干部成长与在生活上给予合理照顾结合起来，引导干部以良好的精神状态、健康的心理素质去应对繁重的工作任务。很多问题的关键，不是如何开“药方”，而是如何让“药方”落到实处；许多事情的难点，并不是不懂得大道理，而是做不好小事情。我们要进一步转变作风，求真务实，少说多做，确保各项工作健康有序、扎实有效地向前推进。
金牛辞岁去，玉虎迎春来。祝同志们在新的一年里，有更多的梦想和收获，有更多的作为和建树。