国外发展高速铁路对城市发展的影响

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高速铁路服务对象的特点决定了其对地区发展带动作用的方向高速铁路最有竞争力的距离约为500-600km,最佳的时间是2h。日本建设的第一条新干线是东京至大阪线长度约33Okm法国建设的第一条线是巴黎至里昂线长度约为3OOkm。而2小时正好是商务活动当天往返(day return)最合适的时间。因此高速铁路车站对城市的影响主要是引起城市商务活动的增长,其他零售、休闲娱乐等功能是由商务功能衍生出来的配套功能。
1 日本新干线
新干线高速铁路建成以后,不仅改善了日本的交通运输状态,而且活跃了日本的经济活动,促进了工农业生产的发展和国民生活水平的提高,产生了巨大的社会效益。
大阪是日本高速铁路的最早受益者之一,政府在规划建设新干线车站时就将车站与城市中心的发展结合在一起。大阪的发展主要集中在城市内的北站和南站,两个车站之间有环行地铁联系,车站与它们之间的地段共同构成了城市的CBD、经济发展核心。这里积聚了大量的商务办公楼、商店和休闲场所,在这里工作的人达到100万。
其它与高速铁路共生的商业项目,如百货商店、体育场馆、游乐公园、宾馆等都围绕在车站周围,它们既可以利用高速铁路的客流,又能够为高速铁路带来大量的客流。除此之外,高速铁路运营还特别注意以极优惠的方式吸引各类学校、医疗中心、邮局、图书馆等其他机构,因为它们不仅能够增加当地的房地产吸引力,还可以为铁路提供非高峰时间客流,使高速铁路各站成为沿途的社区中心。
新干线的建设不仅带动了日本土木建筑、原材料、机械制造等有关产业的发展,更重要的是促进了人员流动,加速和扩大了信息、知识和技术的传播,从而带动了地方经济发展,缩小了城乡差别。据调查,东海道新干线和山阳新干线,每年约有乘客2亿人次,仅此而产生的食宿、旅游等的消费支出约为5万亿日元,增加就业50万人。
新泻县浦佐町是个典型的山村小镇,只有2万多人,但吸纳来自世界各地学生的国际大学就设在这里。由于北陆新干线在浦佐设了车站,国际大学的教员不论是到新泻还是东京,最多只需1小时,知识的交流和更新不受影响,而这里的自然环境在城市是享受不到的,所以大家都乐意到那里教学,国际大学聚集了一大批高水平的人才。
2. 法国高速铁路
因为高速铁路的出现,不少距离巴黎低于1小时车程的地区开始成为通勤的住宅区。不少高速铁路的兴建,本来是使偏远的地区亦得到较快的发展。
巴黎至里昂的高速铁路建成后带来的主要功能提升是商务活动与旅游。首先巴黎的一些公司开始在里昂设立分部公司,管理人员可以在巴黎总部与里昂分部之间当天往返,将巴黎的商务活动延伸到法国南部地区,同时里昂的一些小公司也开始为巴黎的许多公司提供专业化的服务,将里昂的商务活动延伸到巴黎。从1983年到1990年,里昂车站周边地区的办公面积从17.5万平方米增长到25.1万平方米,年均增长5.20%。
TGV东南线高速铁路通车后对里昂的经济发展有很大的影响。里昂高铁车站周边,成为商务办公楼发展最快、最受欢迎的地区,那里积聚了全市40%的商务办公楼。TGV的日常运营和维护工作、客流增长和城市间交往的增加,都带来大量的就业机会,这一点在旅游业、酒店业和服务业等行业中表现尤为突出。
高速铁路沿途的许多小城镇也因为TGV的建成而获益颇丰。旺多姆(Vendme)在高速铁路建成之前只是法国众多小城镇中的一员,高速铁路建好后,各地区的游客蜂拥而至,一些人更选择在那里置业。这些人利用高铁的便利来灵活机动地安排工作,例如,在巴黎上3天班,在南方上2天。一些大公司也逐渐把目光转向这一地区:服务业投资增加,配套设施也逐渐完善。高速铁路通车3年之后,镇内的房屋价格提高了35%,房地产交易率增加了22%。昔日的小城镇已经借助高速铁路的力量蜕变成一个完全崭新的社会。
里尔是一个传统的工业城市,随着1993年巴黎至里尔高速铁路的建成,里尔实现了成功的转型,成为一个以商务办公为主的城市。里尔围绕高速铁路车站,已建成会展中心(12万平方米)、欧洲办公大厦(12.5万平方米)、银行大楼(1.5万平方米),Euralille大型商业中心(19万平方米)。当然这种转型还得益于里尔良好的区位条件,它位于3个首都城市(伦敦、巴黎、布鲁塞尔)的中心,并有高速铁路相连接。
另一条高速铁路TGV大西洋线的终点城市勒芒市,从高速铁路的建设中也获益颇丰。在政府在方案设计初期,就对车站周围的房地产开发进行了长远的规划,在通车仅1年的时间内,车站周边地区1万平方米的商务中心就基本出租完毕,到1991年又增加2.2万平方米的商务办公面积。通车3年后,周边土地的价格和商务办公租金都提高了2倍。
高速铁路改善了各个城市与巴黎的联系,使城市成为商家、企业、尤其是国际性机构考虑投资和扩展业务的区位,城市的通达性提高了,出行的时间缩减了,准点、按时抵达,减少了交通的成本,极大地提高了生产力。难怪法国人无不自豪地说:“除了埃菲尔铁塔、欧莱雅化妆品外,法国现在有500列列车,每天以300公里左右的时速飞驰在不同的地区。这不能不说是一项壮举!”
3. 韩国高速铁路
高速铁路的开通,使车站所在城市和地区迅速成为新的交通、产业和商业中心,形成“KTX经济特区”,减轻了产业向汉城和首都圈过度集中趋向,促进了区域经济均衡发展。全罗北道益山市的工业园区长期以来进驻企业寥寥,处于停滞状态,高速铁路开通后,去年一年原来在首都圈的22家企业先后迁入园区,计划投资额达1068亿韩元,将产生可观的拉动经济和扩大就业效应。毗邻高速铁路车站的忠清南道牙山市汤井地区历来以农业为主,经济缺乏活力。去年5月,三星电子决定与日本索尼公司合作在该地区建立大型电子产品生产基地,计划2010年前投资20万亿韩元,建成汤井液晶显示器工厂,届时,该地区将成为新兴产业城市,预计吸收外来人口将超过10万名。
高速铁路还有力地带动了旅馆、百货店等服务业和不动产开发。纺织城大邱市历来客流不旺,高速铁路开通后,每天从东大邱车站下车的旅客增至1.2万多人,去年乘坐KTX来大邱的外国游客同比猛增34.2%,旅店客房率和百货店销售额随之直线上升。中部城市天安市地价历来处于中下水平,占据高速铁路车站的“地利”之后,开发建设迅速升温,今年1月份地价上升为韩国第二位。中部城市天安、大田到汉城的时间分别缩短为34分钟和49分钟,这样住在天安、大田,到汉城上班比在汉城市内上班更为省时。因此,预计将有越来越多的工薪族摆脱房价昂贵、交通拥挤的汉城,到外地购房或干脆到地方谋求新职,这一方面会提高生活质量,同时也有利于分散首都人口和促进地方经济发展。这样就带动了高铁沿线地区房地产市场繁荣。
高速铁路促进了沿线区旅游休闲产业的发展。高速铁路的开通为形成“两小时生活圈”打下了基础,显著改变着韩国国民的生活方式,并且带来了“生活文化的变革”。乘坐KTX从首都汉城到釜山,在途时间由原来的近5小时缩短为2个半小时左右,未来只需不到2小时。汉城居民搭乘首班车到釜山,观赏完海滨美景,再采购鲜活海鲜,当晚即可返回家中同家人一道享用。如今乘KTX去釜山品尝鲜美生鱼片的汉城人已不在少数。一家生鱼片店老板说,他的销售额因此上升了10%。高速铁路让旅游更加成为韩国百姓生活的一部分。截至去年底,韩国全国与KTX连带的观光项目一下子涌出了80多个,其中国际观光项目占7个。釜山市推出的KTX加上城市观光和海上观光的综合项目,今年吸引游客预计可达到210万人次。从汉城到中部城市大田以北地区观光,半天内就能完成。到西南部沿海城市木浦近海的红岛观光,原先至少需要2宿3天,如今清晨出发,乘船游览完风光秀丽的红岛、黑山岛,当晚即可返回汉城。随着观光活动半径的扩大,参与者大大增加,国内旅游业将迎来大发展的局面。
速度产生效益高速铁路加快了物流和人流,将产生巨大的经济和社会效益,并大大地改变人们的生活。地方经济均衡发展将大大提速。高速铁路开通后,像大田、天安、牙山等一些距汉城一两个小时路程的城市,只需半个多小时即可以到达汉城,等于编入了首都圈,在首都的辐射带动下,经济发展将明显加快。在高速铁路车站所在地的城市,随着站区建设和人流物流的加快,经济活力将显著增强,有望成为新的地方交通枢纽和经济中心。原先一些中心城市借助高速铁路也将使经济加快再上台阶。纺织名城大邱市,高速铁路开通后1小时40分钟即可抵达汉城,预计日旅客量将增至5万名,年货运量增加近8倍;著名港口城市釜山,到高速铁路二期工程完工的2010年,铁路年货运量将增长近9倍,它计划以高速铁路釜山车站为中心,形成连接港口、机场的新的物流网,力争把釜山建成东北亚物流中心之一。