大连“科学发展新跨越”模式值得推广和借鉴

近日，经济日报和中国经济网共同推出了“转变发展方式·百城调研行”系列报道，本系列报道将通过对上百个具有代表性的城市进行深入采访，梳理其发展路径，分析在转变发展方式过程中遇到的矛盾和问题，重新认识城市的发展优势、潜力、创新力以及其在区域板块中的地位、作用，深度挖掘该城市发展中的经验、做法以及深刻思考。
在转变经济发展方式的道路选择上，各个地方应当因地制宜，根据本地产业发展、区位优势等实际情况制定出自己的特色转变之路。我们鼓励脚踏实地、一步一步稳妥推进的“量变式”转变之路，同样我们也赞赏在具备一定的经济社会基础之上所进行的“跨越式”转变之路。
在大连市委十届八次全会上，大连提出了“实现科学发展新跨越”的奋斗目标，对于大连来说，这是一个新的起点，也是一个新的挑战。如何实现科学发展？如何实现新的跨越？这是一个值得深刻思考的问题。
面临挑战的大连十分清醒：加快“三个中心”、“一个聚集区”建设，调整产业结构，转变发展方式，深化改革开放，加速全域城市化进程……实现全面重构，在辽宁乃至东北的区域内重新构造城市框架，重新调整产业结构，重新构建城乡格局，努力实现科学发展新跨越，这是大连人民就转变经济发展方式给出的答案。
大连的“科学发展新跨越”模式就是“跨越式”转变发展方式之路的典型。大连之所以敢于提出“科学发展新跨越”是源自多年积聚的发展能量和基础。没有这个基础，大连不可能提出“跨越式”的转变之路。
2002年到2009年，大连抢抓东北老工业基地振兴的历史机遇，保持了经济平稳较快增长，增强了发展实力，大连经济增速稳定在15%到17.5%之间，经济总量增长3.3倍，地方财政收入增长4倍，固定资产投资增长9倍，实际利用外资增长12倍。2009年，大连经济总量达4417.7亿元，在15个副省级城市中排名第七；经济增速达15%，稳居第一。
2009年，大连经济总量占东北地区的14%，人均地区生产总值超过1万美元。这一年，大连经济总量占辽宁沿海经济带六城市总量的56.2%，地方一般预算收入占六城市总量的62.9%，海港货物吞吐量占51%，金融机构本外币各项存款余额占64%，社会消费品零售总额占56.6%。
显然，多年积聚的厚重的经济“底子”为大连实现“科学发展新跨越”提供了坚实的基础。对于许多城市而言，转变发展方式更多是强调部分“调整”和“改造”的量变之路，这本身没有任何问题，但是大连在具备突破量变、实现质变的基础之后，敢于动脑筋，善于发挥区域优势，迎难而上，提出“大手笔”的重构之路，这本身更值得鼓励和赞赏。
马克思主义哲学的量变质变规律告诉我们，事物的发展最终是要通过质变来实现的，没有质变就没有发展。所以，在量变已经达到一定程度，只有改变事物原有的性质才能向前发展。在这个时候，我们就要果断地不失时机地突破其范围和限度，积极促成质变，实现事物的飞跃和发展。
同时，我们知道，实现量变到质变的途径有两个，一是数量的增减和场所的变更；二是构成事物的成分在排列顺序和结构方式上的变化。例如，木炭与钻石本质上都是由碳原子构成的，但是由于碳原子排列方式不同，却最终形成了两个事物。这个例子提醒我们，排列组合的变化也同样可以引起事物的质变。
大连在实现经济发展方式“质变”的过程中恰恰就是采用了重构的模式，就是对经济模式、产业结构、城市框架、城乡布局等进行重新调整和构造，从而实现经济发展方式迅速转变。
过去，大连以重化工业为主，走的是一条资源消耗、投资拉动为主的发展模式，这显然不是可持续的科学发展之路。目前，从过去以重化工为主的老工业基地，到加快推进东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心和区域性金融中心建设，是大连经济“重构”的主攻方向和战略重点，也是大连加速转发发展方式的重中之重。
同时，大连积极推进产业重构，正在打造一个以绿色产业为方向、以高新技术为引领、以集群发展为特征、具有国际竞争力的现代产业集聚区。目前，以低碳化、高端化为方向，以增量调整为抓手，大连市正着力发展新能源及装备、节能与新能源汽车、半导体及集成电路、生物医药及新材料、软件及服务外包等新兴产业。也许再过二三年，大连的新兴产业规模就有望超过传统产业，成为大连未来经济发展新的力量。
大连产业重构的过程，同样是传统企业“转型升级”、获得“新生命”的过程。东北特钢集团就是这样的典型，企业通过搬迁改造和土地置换，不仅获得了重置资金，更是通过“搬迁改造”对企业的装备、工艺、产品、技术进行了全面的升级换代，装备水平达到了国际最高水平，工艺路线全面优化，实现了零排放，并新开发出一系列升级换代产品，这使得企业获得了“重生”。
全力推进全域城市化是大连实现“重构”的关键所在，也是实现经济跨越发展的必然选择。以全域城市化为契机，强力拉动投资，加快推进制造业布局、基础设施建设、城市功能、重大项目以及生产要素等向北部农村腹地转移，不仅是统筹城乡的需要，也是扩大内需、促进消费的需要，大大扩展了城市发展的战略空间，提高了城市的承载力，必将成为大连市实现跨越发展的重要驱动力和增长点。
大连“科学发展新跨越”的模式就是重构的模式，堪称大连模式。这种模式就是在经济社会具备一定的客观基础上，善于抓住历史机遇，敢于突破旧有模式，敢于开辟新的道路，通过重构，以实现区域经济发展方式从量变到质变的迅速转变。这种模式值得其他城市借鉴并进行推广。
当然，由于事物发展的复杂性和不平衡性，量变和质变往往不是以纯粹的形式进行的，而是互相交错、相互渗透的。就是说，量变之中有质变，质变之中有量变。这主要表现为量变过程中有部分质变，质变过程中又有量的扩张。
所以，大连在转变经济发展方式中，不仅要考虑经济重构的大方向，同时也须静下心来做好一步一步的具体工作，在“质变”中仍然不忘“量变”的扩张，只有既着眼大方向，积极推进经济“重构”和发展方式转变，又踏踏实实做好具体工作，稳妥推进相关工作一步一步上台阶，才能充分保障大连实现科学发展新跨越这个奋斗目标。