中国须抑制物价以消解民心浮动

中评社
中国经济在高速发展，社会生活也在不断改善，物价的上涨势所必然，这是时代进步的反映。不过，任何的发展都有其合理的“度”，经济也需要健康良性的回圈，否则容易出现物极必反的“泡沫化”，甚至导向大范围的危机，这是应当引起人们充分警惕的。
自今年3月份以来，中国大陆居民的消费价格指数(CPI)涨幅在3%以上，更连续三个月超过了6%，其中8月份和10月份还达到了近十年来的最高点。10月份的蔬菜价格同比上涨29.9%。
国家发改委有关负责人认为，中国当前的价格上涨主要是猪肉和食用植物油等食品价格引发的结构性上涨，并不是价格全面上涨的严重通货膨胀。 虽然全国未形成真正意义的全面通货膨胀，但就普通老百姓的感受而言，生活的压力明显地加大了许多，通货膨胀实际已经形成。
因为这轮价格的“结构性上涨”，多是与老百姓日常生活密切相关的产品。老百姓的购买力水准已实实在在地下降了，手里的钱也贬值了。诚然，与生活必需品价格大幅上涨形成反差的是，汽车、家用电器、电脑、手机等高档或较高挡消费品近年来降价的多，而且有一些降价幅度很大。问题在于，涨价幅度大的是低收入群体主要的生活支出部分，而降价幅度大的却是这一群体支出比重低的商品。因此，对于城乡低收入群体而言，一方面要承受食品和日用生活品涨价的巨大压力;另一方面却较少或难以享受到高档消费品降价带来的好处。
事实上，今年以来，受世界经济持续增长、全球流动性过剩、美元贬值、部分农产品主产国减产、欧佩克限产、国际投机资金炒作及世界生物燃料产业迅速发展增加粮食需求等多种因素的影响，今年以来国际市场石油、粮食、食用植物油、铁矿石等大宗商品价格持续上涨，各国均出现不同程度的通货膨胀。其中，新兴市场经济国家均出现了较高的通货膨胀率。据统计，号称“金砖四国”的中国、俄罗斯、印度和巴西物价均出现较大幅度上涨，9、10月份除巴西之外，其他国家居民消费价格指数(CPI)涨幅均超过5%。同时，发达国家通胀率也在不断提高。10月份美国CPI涨幅达到3.5%，德国、英国、法国、意大利等欧洲主要经济体居民消费价格指数涨幅均超过2%。各国政府也纷纷采取抑制投资过快增长、加强进出口调节、干预市场价格、补贴低收入群体等措施，抑制物价过快上涨。
据有关部门分析，按10月份居民消费价格总水准上升幅度匡算，价格上涨影响城镇居民每人每月增支44.2元，农村居民每人每月增支16.7元。全国有近六成的居民对物价持续上涨表示担忧。中国社科院世界经济与政治研究所所长余永定认为，“4%已经是中国经济能够承受的通胀极限了，我认为通胀率应保持在4%之下，如果通胀率超过了4%，就是给央行明确了一个方向，即必须采取紧缩政策，使通货膨胀率降下来。”
应该说，上述问题引起了中共高层的高度重视，胡锦涛总书记主持召开政治局会议研究对策。12月上旬，由中国党政军所有领导人参加的2007年中央经济工作会议确定，明年经济发展的基调是:防过热、防通胀、重民生，并提出了八大措施来抑制通货膨胀和经济过热，促进经济发展由快转向好的轨道，维系全社会的稳定和谐。
国家发改革委主任马凯承认，今年以来，中国居民消费价格总水准持续攀升，价格上涨压力更加明显。国际市场小麦、玉米、大豆价格上涨，对国内影响仍然较大。国内生产资料价格上涨加快，房价持续攀升，沪深指数高位震荡。房市、股市相互推动，增加了金融、经济运行的不稳定性。为了防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，国家将采取保障供给、加强调节、强化市场监管等六项措施，抑制价格总水准过快上涨。此六项措施包括:
一是，大力发展生产，保障粮食、食用植物油、肉类等重点农产品的供给，确保基本生活必需品供应不断档。切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。进一步加强“米袋子”“菜篮子”的生产供应。
二是，加强粮食等重要产品储备调节和进出口调节。完善储备体系，严格控制工业用粮和粮食出口，适当增加进口。计画补贴500万农户建先进设施保障粮食储备安全。
三是健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动的监测预警制度，做好市场供应和价格应急预案。定期发布农产品市场监测预警系统资讯。
四是强化市场监管，抓好教育收费、医药价格、通信资费、农资价格及涉农收费等监督检查，依法打击各种价格违法违规行为，继续推进价格服务进万家活动。发改委将加强市场价格监管严控连锁反应。
五是会同有关部门，完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群体的补助办法。
六是稳定消费者心理预期。
可以肯定，由于中国政府明显加大对民生问题的重视和倾斜，并采取一系列及时有力的宏观调控措施，尽管今后一段时间价格总水准的上涨压力仍较大，但抑制价格总水准过快上升也有许多有利条件。国务院已宣布将进一步加大农业基本建设投入，改善农业生产条件;继续加强畜禽防疫体系建设，稳定饲料价格，加强市场调控，促进生猪等畜牧业发展。同时适当提高稻谷最低收购价格，在努力稳定农业生产资料价格的基础上，继续提高农资综合直补标准。
为促进油料生产、保证市场供应、稳定市场价格，中国政府出台了鼓励发展油料生产的一系列措施，进一步加大对油料生产的扶持力度，鼓励南方省份利用冬闲田种植油菜籽，今冬和明年油料种植面积将会扩大，国内油料产量将有所增加。中国近期降低了大豆进口临时关税，鼓励增加大豆进口。各级价格主管部门加大了对囤积居奇、合谋涨价、哄抬物价等不正当价格行为的查处力度。
为保证2008年元旦、春节期间市场蔬菜供应，稳定市场价格，中国政府近日采取了增加南方露地蔬菜种植面积和北方大棚蔬菜种植面积，优先安排粮、油、肉、蔬菜等居民生活必需品运输，加大税费减免力度，畅通绿色通道，进一步加强市场价格监管，严厉打击哄抬物价、合谋涨价等不正当价格行为等一系列措施。有关负责人说，根据供求情况和当前经济运行总体情况看，做到不出现严重通货膨胀是有条件的，努力使物价涨幅逐步回落是可能的。（作者张沐）