李效民同志在调研市区双创工作时的讲话

        今天，我和市双创办等单位的负责同志，到秦都、渭城、高新三区调研双创工作。调研的过程，本身就是再统一思想的过程，也是再落实、再推动的过程，目的只有一个，就是确保实现今年双创工作的高点起步和良好开局。

        刚才，三区的负责同志分别汇报了各自的工作打算，也对全市双创工作提出了许多建设性的建议，既有实践的总结，又有理性的思考，听后很受启发。同时也体现了大家对双创工作在认识上有了新提高，在工作上有了新举措，在全局中有了新位置，使我们更加坚定了举市一致、合力创建的信心和决心。

        开展双创工作是市委、市政府着眼科学发展、致力社会和谐，坚持以人为本、高度关注民生而作出的一项重大决策，对于提升发展环境、改善人居环境具有十分重要的意义。它既是一项系统工程，又是民生工程、发展工程，既是一项长期而艰巨的任务，也是一项现实而紧迫的工作。为了实现这一目标，市委、市政府审时度势、慎重决策，提出了“决战三年，全面达标”的工作目标，这既是市委、市政府向全市人民的郑重承诺，也是对我们各级组织能力执政能力的考验。

        双创工作开展以来，经过我们各级努力，已经取得了阶段性成果。当前，双创工作已经站在了新的起点，处在攻坚爬坡的关键时期。各级各部门必须站在全局的高度，围绕“突破难点，整体推进”这个目标，以全新的理念、创新的思维、务实的作风、有力的举措、扎实的工作，奋力把 双创 工作推向一个新阶段。要坚持在突破上下功夫，在达标上见成效，按照“依法、科学、精细、规范”的原则，问题一个一个去解决，矛盾一个一个去化解，项目一个一个去推进，工作一个一个去落实，真正把这项工作抓实、抓好、抓出成效，让“咸阳天天有变化，市民人人都受益”。

        一是要在解决重点问题上实现新突破。 重点、热点、难点问题是制约 双创 工作有序开展的瓶颈，重点实现不了突破，整体就谈不上达标。各级、各部门必须对照标准，高点定位，强势推进，协力攻关，把抓重点、攻难点、查漏洞、补不足放在深化 双创 工作的首要位置。第一，要切实解决好公厕建设问题。秦都、渭城、高新区和市城建局要尽快调查摸底，提出布点初步意见，市规划局及时予以审批，确保这项工作近期内有突破性进展。第二，要加快农贸市场建设步伐。按照“已建市场抓达标、新建市场抓进度、拟建市场抓规划”和“不求其大、但求其便，不求其洋、但求其优”的原则，加快农贸市场建设。对拟新建市场由市规划局牵头，3月底前必须拿出规划意见，城三区负责实施，并适时进行进度考核；对已建市场达标工作，由市工商局牵头，市卫生局等部门配合，城三区实施；对在建市场建设工作由城三区牵头，务必抓快进度，抓紧抓好。第三，要加快垃圾中转站和压缩式垃圾中转站建设工作。由秦都、渭城、高新三区具体抓，市规划局及时审批，加大力度，做到硬件不缺项、软件不缺位。第四，要加快机械化清扫步伐。进一步提高机械化清扫工作的比重，按照国家城市道路机械化清扫率不低于20%的标准，三区要购置必要的清扫车。第五，要加大户外广告整治工作力度。由规划局牵头，城建、综合执法、工商等部门参与，近期内要有大行动，3月底要见成效。第六，要切实加强“六小”行业整治工作。在调查摸底的基础上，分门别类，区别对待。对有证但不达标的由工商局负责整治，责成其规范经营；无证但整治后可以达标的，由卫生局负责培训、指导和服务，并补办有关手续；对于无证经营，通过努力又无法达到标准的，坚决予以取缔。

        二是要在整体工作上取得新进展。 严格按照创卫、创模的工作标准，切实抓好基础知识普及、宣传氛围营造、城乡联创共建等方方面面的工作，着力抓好一些有影响、有实效、看得见、摸得着的活动。要以群众参与为动力，以主题活动为载体，定期组织开展一些声势浩大的主题活动，使群众在共创中共享，在共享中共创，努力在全市形成咸阳是我家、双创靠大家的良好氛围。

        三是要在城乡联创上迈出新步伐。 城三区要切实抓好0-5公里农村改厕、城乡结合部整治、卫生村镇创建、生态示范村建设等重点工作，努力把工作触角延伸到基层，延伸到镇村。要按全市双创工作再动员大会的要求，精心指导，抓紧实施，确保如期达标。

        四是要在落实责任上推出新举措。 双创是一项全局性的工作，事关经济社会发展大局，事关人民群众的福祉。对这项工作，各级党委政府要始终坚持一把手亲自抓，分管领导全力抓，一班人共同抓。各级党政领导同志要认真参照市级领导包抓社区、路段的工作做法，经常深入基层第一线，深入到包抓的街道、社区和重点项目建设现场，扑下身子抓落实，面对面解决双创工作中遇到的实际困难和问题。要严格落实问责制，不断完善考核奖惩体系，真正使各级把这项工作拿在手上、放在心上。

        五是要在整体达标上见到新成效。 从现在开始，各级各部门在组织开展的各项活动中，都要围绕整体达标这个目标，对年内拟完成的各项工作任务，认真对照标准，精心查找不足，明确完成时限，加强定期考核。市、区两级对双创工作每月月初要有任务安排，月底要有督查考核，真正使双创工作每月都有新进展，每月都有新变化，确保年内各项工作任务圆满完成。