太原向区域性大都市进发 加快转型发展和城市化

　　省委书记袁纯清在太原调研时强调：太原要在加快转型发展和城市化进程中发挥率先作用——

　　6月5日，省委书记袁纯清深入太原市进行调研，他强调，太原要进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，转变作风，加大结构调整力度，加快城市化进程，在全省加快转型发展和城市化进程中发挥率先作用。

　　6月18日，《太原市城市总体规划(2010—2020年)》环境影响评价主要结论开始面向社会公众进行为期10天的公示。即将实施的《太原市城市总体规划(2010—2020年)》提出：到2020年，把太原市建成国家中部崛起的重要支撑点、带动省域发展的核心引擎、资源型产业绿色转型的示范基地、具有世界影响的特色文化名城、集约节约和谐宜居的典范城市。

图为 迎泽桥夜景

　　时隔不到一周，6月24日，太原市召开全市领导干部大会，省委常委、太原市委书记申维辰向全市发出动员令：解放思想、转变作风、狠抓落实，在全省加快转型发展、推进城市化进程中发挥率先作用，为把太原建成具有国际影响力的区域性大都市而奋斗。

　　“国际影响力的区域性大都市”首次被太原锁定为目标，给了人们无穷的猜想和期待。

　　省委书记锁定 “大都市”目标

　　省城太原在山西的中心地位和龙头带动作用不言而喻。

　　6月5日，上任伊始的省委书记袁纯清便深入太原进行调研。他指出，太原市城市建设具有很大潜力，一要扩大规模，同步推进太原经济圈和太原城市圈建设；二要完善功能，加大基础设施建设和生态建设力度；三要提升品位，使城市有历史感，有生态性，有文化味；四要彰显特色，把握倚山载水的独特风光，建设体现山西文化元素的宜居城市。

　　2006年，太原市第九次党代会敲定之后5年的发展目标是：服务全省、影响全国、吸引世界。而建设具有国际影响力的区域性大都市，这是省委书记袁纯清在太原市视察调研时，对太原市新一轮发展提出的新目标。

　　6月19日，太原日报报道说： “6月5日，省委书记袁纯清在我市调研时指出，太原的城市建设具有很大潜力，要坚持城市化和太原经济圈一体推进……努力建设具有国际影响力的区域大都市。”

　　建设具有国际影响力的区域大都市不仅是太原 “十二五”期间甚至更远未来的发展方向，也是山西对省城发展的期许。

　　十大产业板块构筑“实力太原”

　　怎样把太原建设成为具有国际影响力的区域性大都市？

　　6月24日上午，太原市召开全市领导干部大会传达贯彻省委书记袁纯清在太原调研时的重要讲话精神，并提出在“十二五”期间，要构建十大产业板块，新增产值2000亿元以上，实现地区生产总值翻一番、达到3000亿元以上的目标，大幅度提升太原的综合实力，努力把太原建设成为具有国际影响力的区域性大都市。

　　这十大产业板块包括：一是煤化工产业板块，在古交规划建设全国一流的循环经济示范基地和具有国际水平的新型煤化工基地，依托山西焦煤、华润等大型骨干企业，在煤炭产业深加工上下工夫；二是煤机板块，依托太重煤机等龙头，形成集采煤、掘进、输煤、井下基础配件于一体的煤机设备产业链，努力建设世界一流的煤机产业基地；三是铁路装备板块，以智奇、晋机、太重和北车集团为主体，构建国内一流、有国际影响的铁路装备产业集群；四是不锈钢深加工板块，依托太钢和不锈钢生态工业园区，向年加工不锈钢50万吨至100万吨能力的目标冲刺，使太原成为全球最具竞争力的不锈钢深加工基地；五是镁铝合金产业板块，以富士康科技工业园为龙头，不断提高镁铝加工的深度和档次；六是物联网应用板块，以罗克佳华为龙头，在高新区筹备建设物联网应用产业园区，使之成为影响和带动全省未来发展的新兴产业；七是静脉产业暨环保再利用产业板块，加快山西新天地静脉产业园建设，加大项目引进力度，做大做强环保产业；八是现代物流业板块，重点推进民营区现代物流示范区和经济区商贸港建设；九是文化会展板块，大力发展文化创意产业，引进扶持综合实力强和专业水准高的会展企业；十是旅游高效观光农业板块，重点抓好崛 山城市森林公园、太山植物园等新项目，提升清徐汾河观光农业园区发展水平。

　　太原欲通过做大做强以上十大产业板块，让自己获得新的跨越发展。

　　“太原城市群和经济圈”不再是传说

　　其实，太原城市群和经济圈的概念提出已有二十余年。

　　自上世纪90年代开始，山西省经济研究领域有关研究人员开始涉足太原经济圈研究。太原市和晋中榆次市同城化成为太原经济圈的核心区，也是打造太原经济圈的关键，曾多次列入山西省和太原市的议事日程，但是至今没有实质性进展。

　　多年来，大太原经济圈似乎只是个传说，而现今却突然间“大提速”。

　　自6月中旬开始，一场转型发展大调研在山西展开，调研主题涵盖城镇化建设、煤炭产业发展、文化旅游研究、太原城市群和经济圈发展研究、装备制造业研究、科技支撑等19个主题，交由山西18个常委和副省长牵头参与，每人领一个。其中，省委书记袁纯清亲自牵头 《山西城镇化推进战略研究》，并亲手抓太原城市群和经济圈。

　　根据我省既有的思路，“打造太原城市群和都市圈、加快县域经济发展、推进城乡统筹”是推进城镇化的三大抓手，其中太原城市群和都市圈建设是重点之一。

　　6月18日，按照省委办公厅、省政府办公厅通知要求，太原城市群和经济圈发展调研组成立，由省委常委、太原市委书记申维辰任组长，太原市副市长荣彤、吉久昌任副组长。

　　此前，“太原经济圈揽太原、吕梁、晋中、阳泉、忻州5市入怀”一说传播甚广。但申维辰在当天主持召开座谈会时指出，太原城市群和经济圈分为核心圈和辐射圈。按照经济的相关性和区域的合理性，大体范围包括太原10县(市、区)、晋中7县和吕梁4县。

　　他指出，加快太原城市群和经济圈发展调研是山西城镇化推进战略研究的子课题，对于加快全省城镇化进程、实现科学发展意义重大。

　　今年2月，申维辰赴汾东新区调研时曾指出，建设八大功能区是加快太原经济圈发展的重大战略举措。

　　“太原空间和产业发展空间有限，没有自己的腹地，需要重塑核心竞争力。”袁纯清这样评价太原。

　　在中部六省中，唯有山西省内尚未形成具有区位竞争力的区域经济。山西地处中部六省最北段，太原经济圈是中部“六极”中较弱的一极。因此，山西若要在中部“诸侯经济”中崛起，需要快马加鞭，打造中部地区发展的“北引擎”。

　　构建太原城市群和经济圈无疑正逢其时，但有许多问题亟待破解，如：打破行政体制、城市定位、产业布局等。

　　要文化特色，更要环保宜居

　　从长风文化商务区兴建到龙城新区规划出台，从十大建筑陆续开建到捧得 “国家园林城市”……生活在太原的人近几年能深切地感受到这座城市日新月异的变化。

　　《太原市城市总体规划(2010—2020年)》确定太原的城市性质是：山西省省会，中部地区重要的中心城市，全国重要的新材料和先进制造业基地，历史悠久的文化古都。

　　其规划范围为市域6988平方公里，其中城市规划区范围包括：太原市辖六城区，清徐县全部行政区划范围和阳曲县的侯村乡、黄寨镇、东黄水镇、大盂镇、高村乡、阳曲工业园区，以及引黄工程输水管两侧20米和汾河一、二库周围500米，总面积2712平方公里。按规划，到2020年，太原市域总人口为480万人，中心城区总人口为360万人。

　　该规划提出了 “双城、双区”的城市空间结构。“双城”指由老城及其外围地区组成的“主城”和位于南环高速以南的“新城”。“双区”指位于汾河西岸 “晋阳文化生态区”和柴村以北的 “北部生态屏障区”。未来城市发展将遵循“疏解老城、提升外围、挖潜存量、建设新城、修复生态”的空间发展策略。

　　预计到2020年，太原地区生产总值将达到4000亿元，能源资源利用水平和污染物排放标准进入全国省会城市先进行列，生态环境和宜居水平得到显著提高。

　　6月18日，《太原市城市总体规划(2010—2020年)》环境影响评价主要结论向社会公示，社会公众的意见将充分反映在 《太原市城市总体规划环境影响评价报告书》之中。

　　太原社会科学院副研究员张晨强认为，太原市实施的特色文化名城建设正是继承、发扬太原2500年历史文化的精髓。而加快经济发展方式转变，为传承太原历史文化提供了新机遇。

　　6月24日，在谈到突出文化特色，全面建设具有国际影响力的区域性大都市时，申维辰强调，必须坚定不移地走文化强市之路，进一步突出文化特色，注重把文化建设贯穿于经济社会和城市建设等各个方面，更好地发挥文化的支撑和引领作用，全面提升城市的软实力。

　　申维辰强调，目前，国家中部崛起战略进入了实质性的发展阶段，各地纷纷结合各自实际，制定了一系列新思路、新办法，积极谋划探索崛起之路，竞争日趋激烈。山西要在 “十二五”时期实现新的崛起，在中部六省中争得应有地位，太原必须以全新的理念、更高的目标、更有力的举措，实现新的跨越，迈进国际化大都市的门槛，才能真正成为带动全省经济社会发展的强大引擎，真正发挥出“领头羊”作用。

　　相信10年后，太原将成为浑身洋溢着历史文化气息又充满勃勃生机的生态宜居大都市，而且日益现代化、国际化……