转型发展看太原

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/24 18:29:10
  1月17日,"转变发展方式、推动科学发展暨'太原实践与探索'"高层理论研讨会在太原召开。在共同回看太原转型发展进程的同时,中央和国家部委及中央党校的有关负责人士和资深理论专家,为太原未来转型发展"把脉"。中央党校国际战略研究所已把太原的实践列为专项调研课题。

    太原是全国省会城市中少数几个建于春秋时期的文化古城,同时是全国重要的能源重化工基地,历史底蕴深厚和发展方式粗放同时并存。

    "十一五"以来,太原市以科学发展观为指导,以建设创新型城市为主战略,提出了把太原建设成新型工业基地、特色文化名城和现代宜居城市的宏伟目标。几年间,全市以"壮士断腕"的决心,沿着"宁可慢一点,必须好一点"的方向,加快推进经济结构调整和发展方式根本转变,经济社会发展在转型中正朝着又好又快的方向不断前进。

    四大着力点:"太原模式"强力推进

    --以企业转型为基础,提高微观活力

    大力推进科技、管理、制度等方面的全方位创新。从2006年到2009年,全市科技发明专利由526件增加到1748件,增长率达到232%;研发费用占GDP比例由1.8%提高到2.15%,增长率达到19.4%。

    近4年来,太原市共取缔和否决不符合产业政策的企业项目1000多个。2009年,全市万元GDP能耗降至2.08吨标准煤,比2005年下降了22.1%。

    稳妥推进煤矿企业兼并重组,两年内全市矿井由368座减少到53座,城区政府全部退出煤炭产业,郊县煤矿单井生产能力由7.8万吨提高到82万吨。

    --以产业转型为突破,提高竞争实力

    以建设不锈钢制造、铝镁合金制造、现代装备制造"三大基地"为太原新型工业化基本框架,推进重点行业和产业的科技进步和转型发展。煤炭及矿山成套设备、重型汽车、高速铁路装备、风力发电装备等新型装备制造业集群初露端倪。

    2009年全市一、二、三产业的比例达到2∶43∶55,第三产业GDP比重首次超过了第二产业,成为应对世界金融危机、拉动全市经济健康发展的主要动力。

    --以城市转型为依托,提高承载能力

    围绕建设现代宜居城市,提出 "改造老城、建设新城、开发古城"的"三城联动"战略。进一步突出规划的科学性、前瞻性和指导性,编制完成了《太原城市总体规划(2008年-2020年)纲要》以及上百个重要片区规划。

    连续3年,大规模城市建设改造,总投资581.21亿元,完成各类项目305个,城市面貌大为改观,服务功能显著增强,整体形象和品位明显提升。在城市管理上,推进城市信息化建设,实施了覆盖6城区201平方公里的数字化管理新模式,走在了全国省会城市的前列,受到了建设部专家的高度评价。

    --以社会转型为落脚点,提高社会支撑力

    2009年,在受金融危机影响、财政收入下降的情况下,举全市之力,市县两级财政首先保证了民生领域的投入持续增长。

    实施"百校兴学"工程,连续3年每年新建和改扩建100所左右的学校,共投入65.2亿元。在全国率先实现了农村五保老人集中供养,在全国率先实行农村养老保险全覆盖。

    通过与国内知名高校合作、面向全国招聘等多种形式,引进了一批高层次人才。2009年12月,市委、市政府通过了6名来自北京等地的博士后的任职。

    专家踊跃建言:把已有的优势转化为更大的优势

    贾高建(中央党校校委委员、哲学部主任、教授、博士生导师):过去,我们经济发展方式长期粗放存在,结构性矛盾突出,资源环境代价过大,这种状况不能再继续下去了。同时,经济发展与社会其他领域的发展还需要进一步协调统一起来,经济、政治、文化等各个领域的改革也都要进一步深化;而更重要的是,要切实做到以人为本,使改革和发展的成果更好地由人民共享。所有这些问题,都需要我们从理论与实践的结合上,深入研究和探讨;并在科学理论的指导下,切实解决好这些问题,不断推动科学发展的实践。

    慕海平(国家行政学院决策咨询部主任、教授、博士生导师):创新发展模式是中国发展的趋势,太原转型发展实践探索抓住了根本。中国经济社会发展已站在一个新的历史起点。现在我们面临的资源环境压力、结构调整压力、社会和谐压力都越来越大。不转变发展方式就不能从根本上解决这些问题。深化改革是转型发展实践探索的重要支撑,太原的发展模式证实了这一点。太原转型发展模式具有重要价值,尤其是提出的多元财富的观点。

    冯海发(中央政策研究室农村研究局副局长):太原转型发展给我留下了深刻印象,特别是汾东新区转型发展创造了一条很有效的发展途径,这证明山西离开煤也能发展得很好。太原的转型发展,尤其是小店地区率先发展在实践中具有广泛带动性。今后太原市如何更好地推动转型发展?我认为把加快发展作为第一要务,把推进建设创新型城市作为主要方面。在参观智奇高速轮对时,我很震撼;但也遗憾他们没有自己的研发基地。希望太原市重视构建现代装备制造业基地,把已有的优势转化为更大的优势。(记者曹秀娟)