怎样才能有效地组织好调查研究工作

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 20:59:24
作者: 高玉臣   发表时间:2006-10-9  被阅读:1367次  

    怎样才能有效地组织好调查研究工作呢?我体会,至少要在以下的十个方面做到认识和实践的统一。     1.调查研究是决策的基础。从我们党的发展史来看,调查研究之末产生正确的决策指导革命和建设的不乏成功的范例,而主观武断的决策也带来过惨痛的教训。当前,在我们进行社会主义现代化建设的过程中,各种新情况新问题层出不穷,各级领导进行工作指导更离不开调查研究。如为了实践经济社会发展"增创新优势,更上一层楼"的目标,在我国某市党政机关大兴调查研究之风,他们都推出十大课题,研究制定新的对策。这说明,没有调查研究就没有决策权。     2.组织是研究的灵魂。调查组织得当与否,关系到调查研究能否有效地开展和按时保质保量地完成。组织得好,可使各种调查研究力量分工合理,步调一致,配合得当,形成合力,发挥整体效能;可发挥各种调查研究力量的积极性,优势互补,使调查研究既有广度,又有深度;可使调查研究的目的和任务得到较好的实现;可节省人力、物力、财力,加快调查研究速度,缩短调查研究时间。总之,有利于全面提高调查研究的效率和效益。     3.准确地把握决策市场是提高调查研究成功率的关键。调查研究为决策服务,为经济社会发展服务。调查研究的项目来源主要为两种,一是领导下达的指令性任务,二是根据某种需要自己确立的课题。虽然项目来源不同,但要求是一样的,都希望有决策市场。所谓决策市场,主要指领导的工作需求和经济社会发展的客观需求。领导需要和发展需求是主观和客观的关系,都很重要。作为政府的研究人员,所把握的决策市场应主要是以客观需求为基础的领导的工作需求。     4.精心设计调查研究方案是圆满完成调查研究任务的保障。必须围绕决策市场的需求,精心设计调查研究方案,以确保调查研究任务的完成。调查研究方案通常包括课题依据和指导思想、调查研究目的和任务、调查对象、调查研究的主要内容、调查研究的组织形式、调查研究的方式与方法、调查步骤和时间、经费及有关事项的要求等内容。调查研究准备工作越充分,方案设计越周密,对调查研究全过程的指导性越强。     5.深入细致的调查是搞好分析研究的基本条件。按照调查研究方案开展全面调查,目的是要广泛获取真实、可靠的材料。搞调查要参阅已有的成果(如历史资料、外地的办法等),看现场的情况,听各方面反映等。调查要深入、广泛,象海绵吸水一样吃得饱饱的,切实搞清情况,尤其是有关数据等。这是综合分析研究的基础,决不能含糊。要拿到真实、可靠的材料,一定要深入,不能浮光掠影;一定要虚心,不能不懂装懂;一定要坚韧,不能怕碰钉子;一定要引导,不能顺其自然;一定要笔记,不能仅靠脑记。     6.实事求是的分析研究是提供正确对策的必要前提。在调查结束后,也就是搞清楚调查对象"是什么"后,就要转到分析研究阶段。这一步尤为重要。没有调查的研究是"瞎议论",没有研究的调查是"白忙乎"。研究必须运用正确的方法,即唯物辩证法,对占有的大量素材进行分析、比较、联系、归纳、概括、推断,达到去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里,探求事物的本质,因及其规律的目的,搞清调查的情况为什么如此,以及怎样解决问题。只有这样,才能理清情况、找准问题、析透原因,提出高质量的对策建议。分析研究越深刻、越到位、越全面,提出的对策措施就会越恰当、越有力、越可行,有关方面越有认同感,领导方面越有信任度,建议就越能通过。     7.全力撰写好调查研究报告是形成高质量的最终成果的核心。在分析研究的基础之上,一定要下功夫撰写好调查研究报告。一篇好的报告应该是情况明、问题准、分析透、有办法、可操作的。从自己的工作实践来看,报告主要有两种,一是大报告,涉及面较宽,综合性质的;一是小报告,内容较单一,类似于一事一请示。无论哪一种报告,都应该做到主题明确,思路清晰,选材得当。撰写出调查研究报告初稿后,要做好论证修改工作。在论证的基础上,要反复修改,凡与主题和观点无关的资料一律舍去,凡可有可无的议论和文字一概删掉,使报告主题鲜明,结构严谨,文字准确。     8.有力的协调是使调查研究成果最终转化为决策的保证。调查研究报告完成后,要对其中重要的政策建议进行协调,特别是对一些涉及到利益调整、资金安排、权限变动等领导较难下决心的对策措施,必须加强协调工作。协调在先,决策于后。及时而有力的协调,是使辛辛苦苦产生的调查研究成果最终转变为决策的保证。这个环节处理得不好,或抓得不紧,贻误了有利时机,调查研究成果就会付之东流。     9.跟踪调查研究是深化调查研究扩大成果的必由之路。实践,认识,再实践,再认识,再实践……,循环往复,不断深化,不断实践新的飞跃。经济社会发展无止境。跟踪调查研究,就是不断地把调查研究终点变为调查研究起点,研究新情况,发现新问题,拓展新领域,获得新办法的过程。通过跟踪调查研究,项目的开创者可以检验后果,探寻去脉,深化调查研究;工作的继承人可以了解前因,明白来龙,有效切入。要想进一步扩大调查研究成果,舍此没有别的好办法。     10.调查研究组织者优良的综合素质是搞好调查研究最重要的能动因素。调查研究工作是一项科学性、实践性、探索性很强的工作,它要求调查研究组织者必须具备较深的理论根底、较强的专业技能和朴实的作风品质,尤其要有努力建设社会主义现代化的事业心,推进改革开放的使命感,为领导决策服务的责任感和光荣感,这是组织、完成好调查研究任务的根本所在。