赔偿为何要分三六九等(中国青年报 2006-1-24)

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采访手记
赔偿为何要分三六九等
2006年01月24日
田文生
搭乘同一辆三轮车,3名花季少女遭受同一次车祸,然而,给农村户口少女的赔偿不及她的城市同学的一半。“死亡赔偿也要分出三六九等?”“难道农村人一生下来就低城市人一等吗?”重庆知名律师周立太发出最有代表性的诘问。正如文中所提,现有关于“死亡赔偿金”的制度安排备受争议,其确立了城乡分立的结果,导致的城乡差别很难让人接受。
时代在发展,重庆正逐步取消农业和非农业户口二元化结构,实行城乡户口一体化户口登记制度,该制度安排已经进入实践操作层面。全国各地,类似举措层出不穷,关于死亡赔偿金体现城乡差别的有关规定的解释,至少在表象上,显得与户籍制度发展趋势很不协调。
同时,我们不能无视大量农民进城务工的现实。这场现代化进程中影响深远的洪流卷入的参与者甚至数以千万计。我们在感叹进城务工农民为经济社会发展作出巨大贡献的同时,也应看到他们的实际生活与城市人口相比,并没有统计数据所体现出的那么大的差距。因此,遵照侵权法中的“填平损害”的原则,如何公平确立在城市长期务工的“死亡赔偿金”参数,值得立法者深入思考。
先要解决的问题是,能否从立法层面,将有足够证据证明在城镇连续居住一定时间并在此固定生活、工作的“农村居民”,参照“城镇居民”赔偿参数执行?
盼人间和天堂少“标签”。人们期待着尽早实现“同城待遇”。