普通人滥用权力是"潜规则"泛滥根源吗?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/02 07:54:46
        对于那些设计民意调查题目的聪明人,我一向佩服。他们出的选项,常常能直指人心。比如这个——“日常生活中普通人滥用权力的现象普遍存在吗?”

  这是一家报社与一家网站联合搞的一项调查,有11219人参与。结果,高达94.8%的受访者回答:是!

  有时候,调查的结果不是要告诉我们什么,而是要证明什么。想一想,谁没受过“滥用权力”的气呢?而给我们气受的,往往还真是些普通人。这个调查,道出了大伙儿的心声。

  要罗列普通人滥用权力的现象,闭着眼睛就能说半天,太容易了。于是,说现象意思不大。要罗列普通人不该滥用权力的道理,也不难,无非是己所不欲,勿施于人。既然你痛恨别人滥用权力,你最好也不要对别人这样。如何解决这个顽症?对策并不复杂,说到底,就是任何权力都要有监督、有制约。因为没有约束的权力很少不被滥用。当然,道理简单,做起来,却很不简单。

  以上这些道理,调查的选项里基本都说了,其实不必再饶舌。我倒是对其中一个选项有点儿不同意见。据说,有多达65.9%的受访者认为“日常生活中普通人的权力滥用和公共权力的滥用一样可怕”。我觉得,滥用公共权力要可怕得多。

  讨论这个话题,先要厘清一个概念,那就是普通人也可能拥有公共权力。政府机关一个小小的科员,论级别,普通得不能再普通,但他手上的权力,就是公共权力。关于这个调查的相关报道,似乎没有把这两个概念说清楚。公共权力,往往是所谓“生杀大权”,而普通人手上的权力,威力就没这么大。以报道中提到的考驾照一事为例,考驾照要“意思”一下,确实很普遍。但驾校的教练与交警部门的考官却不同,后者手上的权力,就是公共权力。如果教练和考官要你“意思”,被你拒绝。教练最多就是教得漫不经心,或者恶语相加,使你不舒服,考官却可以直接“关掉”你。这里,考官滥用权力的危害,要大得多,也可怕得多。这个道理是不难推而广之的。报道中还举了一个班主任把“小杨”侄女的座位排在后排的例子。“小杨”很气愤,说“我真担心一旦哪天我有了权,也会将我侄女遭受的不公施加于他人。”可是,只要“小杨”想一想罗彩霞的遭遇,就不难明白,滥用公共权力真的要可怕得多。

  我想,之所以有那多人会认为普通人滥用权力与公共权力的滥用一样可怕,大概是因为凭感觉,大家都觉得普通人滥用权力简直无处不在,所以很可怕。其实,只要我们仔细分析一下,就不难明白,真正对公民带来实质性伤害的,往往是公共权力的滥用。

  此外,不得不说,普通人滥用权力,恰恰是上梁不正下梁歪的结果。以大家关心的足球贪腐案为例吧。以前,球迷都骂“黑哨”,现在才知道,原来,“黑哨”本是“官哨”,有这么多“黑主席”、“黑主任”在,裁判若想不黑,怕是连吹哨的资格都没了。那些保安、门卫的所谓滥用权力,恐怕也是他们在日常生活中,常常受到更大的权力盘剥的结果。

  因此,目前的当务之急,是加强对公共权力的监管,防止公共权力被滥用。当然,我的意思并不是要对普通人滥用权力放任自流,而是想说,如果公共权力滥用的现象得到根本扭转了,如果大小官员都真正做到权为民所用,机关门卫的脸色应该会好看起来,无处不在的“潜规则”也会减少。