朝鲜真能够“改革开放”吗?

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朝鲜真能够“改革开放”吗?

2010-09-09 23:49:59

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据韩国外交消息人士称,金正日5月份访华时,对胡锦涛提到的“加强内政外交战略沟通”及温家宝提到的“愿意介绍中国的改革开放经验”深感不满。原因是金正日最反感“改革开放”和“干涉内政”。韩国京畿大学教授南柱洪表示:“金正日和胡锦涛在今年5月进行的是一次被特殊关系所掩盖的非正常首脑会谈,北中双方都很不满。”

所以,金正日8月下旬的中国行,含有解开上次访中时产生误会的意图。

金正日回国后,9月2日朝鲜《劳动新闻》在评论金正日访中成果的社论中,对中国的经济发展给予高度评价,介绍了带领中国走向改革开放的“邓小平理论”。该报当天报道说:“在当今的社会主义国家中国,正在发生保障国家繁荣的飞跃发展。在中国共产党的领导下,中国人民坚持邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观,为建设具有中国特色的社会主义而勇往直前。”“邓小平理论”是中国式改革开放的行动纲领,“三个代表”蕴含共产党要关注资产阶级的思想,等等。9月2日在中国长春市,朝鲜罗先市与中国珲春中联海运有限公司签署了关于利用罗津港运营集装箱货轮的合约。

朝鲜通过《劳动新闻》正式提到过去一直视为禁忌的“改革开放”字眼,由此可以看出,中国对朝鲜施加了较大的压力,到了不得不表明诚意的地步。韩国安全部门一位官员表示,在此次中朝首脑会谈上,中国更加强烈地要求朝鲜实施改革开放,朝鲜至少要装模作样。

在今年5月的会谈中,国务院总理温家宝曾委婉要求朝鲜改革开放,此次国家主席胡锦涛又提高强度说“经济发展离不开对外合作”。中国在5月官方发布的消息中没有关于金正日亲口提到“改革开放”的内容,但此次中方发布的内容包含“金正日亲自指出中国的发展源于‘改革开放’”等内容。

过去金正日一直对“改革开放”字眼非常过敏。韩国前总统卢武铉曾在2007年10月与金正日举行首脑会谈后表示:“是否改革开放由朝鲜自己决定,至少政府不应该使用这种表述。”目前尚不确定金正日当时是以何种表述拒绝了改革开放,但时任政府官员介绍说,金正日认为改革开放是韩国的“吸收统一”战略。韩国前国家情报院负责朝鲜事务的次长Han Gi-beom在博士论文中称,1990年代金正日曾多次说过“不论刮什么风,我们党和人民决不会走向改革开放”、“改革开放是亡国之路,绝对不能接受”。

当然,金正日也曾尝试引入市场经济。2001年访问上海等地后,金正日感慨“开天辟地”,并于2002年开放新义州特区和开城工业园区等。

不过,金正日2001年访问上海等地后开放新义州特区,随着新义州特区首长杨斌被中国判刑18年,而尘埃落定。但至今,人们还是众说纷纭。“杨斌事件”,简单地说就是朝鲜选了一个荷兰籍的中国人杨斌做新义州行政特区的行政长官,被中国给阻止了。

“杨斌事件”的后果是造成了四个不愉快:一是中国不愉快,二是朝鲜不愉快,三是荷兰不愉快,四是杨斌不愉快。

“杨斌事件”,至今还被人认为是中国干涉朝鲜内政的例子。但中国给人的印象却是:中国的对朝政策实际上不仅“不干涉”,而且还“不干预、不影响、不刺激”。原因是:第一,自从中国走上了改革开放道路后,中朝之间在意识形态上便渐渐地产生了某些分歧和落差,比如中国认为,计划与市场都是手段,资本主义可以用计划,社会主义也可以用市场,但朝鲜仍然坚定地奉行全方位的国家计划方式搞经济建设;再比如中国认为世界将维持一个较长时间的和平,是搞经济建设的机遇,而朝鲜随时准备应付来犯之敌,走先军路线。这种分歧和落差导致彼此间共同语言越来越少,接触和沟通也不如从前。第二,朝鲜是一个独立意识很强的国家,它也不希望别国干涉或影响它的内政。朝鲜领导人在许多讲话中都表达过对政治上独立自主的极端重视,而且,朝鲜在意识形态问题的表达上也非常彻底,经常使用“社会主义叛徒”之类,虽没有直接点名中国,但人们产生这样的联想。第三,中国自身的国内国际问题,纷繁复杂,为了保住这样的一个“兄弟”,只好委曲求全,“不干预、不影响、不刺激”朝鲜。

直到杨斌事件发生后,中朝关系的底线便一下子暴露在国际社会面前。

本来,朝鲜在新义州建立特区是中国对其帮助和影响的结果;在某种意义上,朝鲜在新义州建设特区很可能是针对中国而打出的一张政策牌。中国有不少专家学者不断地在研究朝鲜问题,但这种研究更像是隔靴搔痒,当朝鲜突然宣布要成立新义州特区时,中国在理论上几乎没有什么像样的准备。“杨斌事件”发生后,人们发现中国在朝鲜问题上实际上已经陷入了某种被动。舆论指责说,中国一边说朝鲜闭关锁国,一边连朝鲜唯一的经济开发区都掐死在摇篮里,连所谓的盟友都这个德性,更别说美、日、韩了。

有人说,“杨斌事件”说明了中国对朝政策的真正态度,朝鲜通过它向中国放了个试探气球:中国大陆其实并不愿意其进行独立自主的“改革开放”。也许一般人觉得中国搞改革开放,自然也会理所当然地希望朝鲜有样学样,其实大谬。朝鲜如果也“对内搞活,多外开放”,对中国大陆并没有什么好处,无非让中国省掉每年多少亿的援助,但后果是,一旦改革开放,“38线”自由通行,老百姓死命往南方跑,就像当年东德人推倒柏林墙一样。这是中国大陆最不希望看到的。因此朝鲜的“改革开放”,必须置于中国大陆的监管之下。

杨斌被控虚报注册资本罪、非法占用农用地罪、合同诈骗罪、对单位行贿罪、单位行贿罪、伪造金融票证罪成立,被数罪并罚判处有期徒刑18年,罚金人民币230万元。但这些罪行,几乎是中国每一个富翁的原罪,只要认真查处,绝大部分中国富翁都与杨斌一样,难逃牢狱之灾。

几年后再看“杨斌事件”,就知道其影响。首先,在杨斌被警方以传讯为由带走后5个小时,朝鲜外务省美国局副局长李根就告知美国特使凯利朝鲜正在研制核武器,从而引发了朝核危机。根据中朝在1961年8月30日缔结的《中华人民共和国和朝鲜民主主义人民共和国友好合作互助条约》第二条:“缔约双方保证共同采取一切措施,防止任何国家对缔约双方的任何一方的侵略。一旦缔约一方受到任何一个国家的或者几个国家联合的武装进攻,因而处于战争状态时,缔约另一方应立即尽其全力给予军事及其它援助。”也就是说,朝鲜受到其它国家武装进攻时,中国将“尽其全力给予军事及其他援肋”,也即朝鲜因有中朝友好互助条约的存在,它的国家安全是有保障的。朝方所以要搞核武,是宣称自己安全没有保障,其言外之意是“中国不可以信任”。

其次,2001年1月金正日访问中国,在北京会见江泽民时就曾强调指出:“中国尤其是上海改革开放以来发生的翻天覆地的巨大变化充分证明,中国共产党实行的改革开放政策是正确的”。此后却因新义州特区与杨斌事件,金正日近10年里不肯对中国的改革开放说一句肯定的话。由于朝鲜举国上下渴望新义州特区的建立与开放、而新义州特首杨斌的被捕与判刑,至使此项目搁浅,朝鲜一直耿耿于怀,关系由此冷淡,至今亦然。

朝方认为,设置新义州特别行政区,正是听取中国领导人的建议。2002年10月4日凌晨5时15分杨斌被警方带走,8时许,朝鲜外交人员韩明哲说,“杨总裁五点钟被警方带走,6点钟金将军就知道了,……这让我们在世界面前很没面子。”据说,在2002年6月,朝方在杨斌的要求下,两次向中国大使馆通报了朝鲜政府关于设立新义州特别行政区和任命杨斌为行政长官的决策。中国大使馆官员表示支持新义州特区,但不同意杨斌任特区行政长官,建议朝方另外考虑人选。但朝鲜外务省人员在与中国驻朝使馆会晤过程中明确表示,如果表态支持新义州就要支持杨斌,支持不支持杨斌是对朝中友谊的一个考验。

朝鲜在2002年9月12日,朝鲜最高人民会议常务委员会以“政令3303号决定”通过了开发新义州的决定和《新义州特别行政区基本法》。9月24日,朝鲜最高人民会议常务委员金永南委员长正式授予杨斌新义州特别行政区长官委任状。据悉,中国驻朝鲜公使与其它外国使节一同参加了庆祝宴会。同一天,中国外交部发言人章启月在新闻发布会上表态:“注意到朝鲜宣布将设立新义州特别行政区,我们表示欢迎,支持朝鲜在经济建设方面的这一新举措”。但10天后,朝鲜新义州特首杨斌在沈阳被警方带走。朝鲜面对这突发事件,举国震惊。朝鲜民族是一个很爱面子的民族这一点是与中国相通的。杨斌被捕第3天,朝鲜最高人民会议常务副委员长杨亨燮便率领朝鲜党政代表团访问中国;杨亨燮回国后,朝鲜劳动党中央机关报《朝鲜新闻》、广播电视和报刊媒体,连篇累牍地宣传“杨斌光辉事迹”,称其为“伟大的国际共产主义战士”,“当代白求恩”;认定“中国是绝不可信赖的”。

据悉,杨斌坐牢后,金正日先后4次视察杨斌在平壤建立的现代农业基地。平壤现代农业基地,己成为朝鲜现代农业的样板和弘扬朝鲜强盛大国精神的教育基地。朝方在新义州鸭绿江大厦(新义州特区办公楼)挂上金正日与杨斌的大照片。朝方认为,包括对杨斌行政长官的任命书在内的有关新义州特别行政区的4个重要文件,是朝鲜最高人民会议颁布的,至今依然有效。2006年10月4日,朝鲜宣布核试爆。中国的一些国际问题专家说,朝鲜核试爆没有事先与中方打招呼,心中颇为不快。但朝鲜观察家认为,中国警方以经济问题逮捕朝鲜新义州特首、金正日的干儿子,事先为什么不打招呼?!

本来金正日整个1990年代就一直声明不“改革开放”,不走“资本主义道路”;在中国领导人的苦口婆心、现身说法下,好不容易搞了个新义州特区,却又被中国将其特首关押坐牢而搅黄了,那么,现在金正日为什么又愿意“改革开放”了呢?

原因很简单,当前朝鲜推进世袭继承,体制的稳定最为迫切。要想笼络因经济落后而备受煎熬的民心,就要获得中国的大规模援助。但中国开始不再提供“免费的午餐”。中国驻平壤使馆网站显示,中国对此次朝鲜水灾的援助金额仅为5万美元。有分析认为,如果朝鲜不按照中国的要求表明改革开放的“诚意”,就很难得到中国的援助。此外,朝鲜即将正式确定接班人,有必要给国民造成一种“接班人会实行改革开放”的印象。但改革开放又很有可能使国民难以控制,对体制造成威胁。所以,韩国企业银行经济研究所的Jo Bong-hyeon博士表示:“金正日一定会对改革开放的程度进行深思熟虑。可能会考虑向中国转让罗先港、清津港使用权,或在普通国民难以靠近的边境地带开发经济特区的方式等。”

实际上,这种仅仅针对中国的“改革开放”,又有多大的效果和意义呢?!

现在许多中国人关心朝鲜,并不是关心朝鲜的老百姓;人们费尽心思地研究朝鲜,也不为增强两国之间的友谊,恐怕现在的中国人已无这样的想法。人们关心朝鲜的惟一理由是:战争。对于朝鲜,中国人应做好的最坏准备,就是准备战争。按照这个形势走下去,朝鲜将不可避免的走向战争,不管这样的战争是由美国挑起的、还是韩国或朝鲜挑起的。事实上,朝鲜发动战争的理由很充分,因为它整天说:美国打算侵犯它。朝鲜已经备战60年了。可事实呢?美国在朝鲜炸沉韩国军舰后也没有侵犯朝鲜,只是用军事演习进行威慑而已。金家王朝为了害怕美国的侵犯,居然可以60年不进行正常的国家建设!因此,朝鲜的所有问题,就在于其意识形态的落后。至于开设新义州特区的初衷,笔者现在也不知道杨斌在背后与金正日有多少秘密交易,乃至中国不得不痛下杀手。

在不知内幕交易的情况下,笔者只是希望中国对朝鲜的政策,要具有合理性。过多的热情,或干预、影响都会留下很多的后遗症,最终得不偿失。1960年代中国对印尼就是例子,最后导致印尼发生军事政变,总统苏加诺被软禁,印尼共产党主席艾地被枪杀后丢进水井里,印尼华侨被大批驱赶回国,两国断绝了外交关系,中国对印尼的援助也泡了汤。国际社会还指责中国输出革命,干涉别国内政,两国关系直到80年代才恢复。教训深刻,中国应尽量避免再走过去的老路。

 

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