奥巴马救市新政:能否守得云开

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奥巴马救市新政:能否守得云开

http://www.sina.com.cn  2010年09月11日 20:51  新浪财经

  赵岩作者简介:毕业于北京大学国际关系学院及北京大学中国经济研究中心,曾任路透社北京记者站中文组组长,主司宏观经济和金融政策分析。

  9月10日奥巴马的新闻发布会,气氛并不轻松愉快。

  临危受命的奥巴马,因为次贷危机后的救市政策见效太慢,而一直背负“罪名”。如果伯南克掌控银行的大手肯放“松”些,相信这位黑人总统的日子会好过很多,但这也恰恰是美国经济治理结构的微妙之处:货币政策当局由技术官僚执掌,他们更倾向于技术维稳,从长期效能为经济保驾护航,而非对自己的总统负责。

  事实上,从宏观政策的效果观察,美联储的货币政策已成功修复银行报表、正在修复房地产、就业,虽然速度赶不上外界的急切心情。而奥巴马的财税政策,则直指货币政策的薄弱环节。虽然目前缺乏喝彩,但如果能够坚持,长线而言,美国股市会伴随美国经济守得云开。

  三记重拳

  奥巴马发布会主要推介自己新的三记重拳:500亿美元交通基础设施更新及扩建计划;1,000亿美元企 业研发税收优惠计划;以及一项总额2,000亿美元的企业减税提议。

  他并提出要为个人年收入在20万以下,家庭年收入5万美元以下的中产阶级减税。措辞强硬,称不会让中产沦为人质,不认同为富人减税的主张,称在经济危局下,这7000亿可以有更好的“用处”。

  奥巴马发言始终避讳“刺激经济计划”这个用词,更愿意把上述措施归为一个总统份内的责任,显示出总统先生对“刺激经济”收效至今不甚喜人的刻意回避。

  没有政治家不期待掌声和欢呼,没有政治家不需要快速见效的政绩,就像没有医生不渴望病人马上下床回家一样,但无论是美国互相配合,又互为牵制的货币政策和财政政策治理结构,还是目前百废待举,处处用钱,但银行的钱又暂不能乱花的现状,都决定了奥巴马的救市注定成为一个缺乏喝彩的坚持,但是如果他可以有效贯彻其政策方向,宏观经济的指标数据们显示,他正在也会守得云开。

  奥巴马说,目前经济的窟窿很大,复苏的路很长。但是他并不会因此而轻易得到共和党的支持,共和党领袖博纳8号曾表示,美国国会将在两年内冻结任何有关税收的政策,力争把政府支出削减到2008年水平。奥巴马的新提案如果意味着增加其他税收,在国会得以通过的机会微乎其微。他在新闻发布会的表态,让外界有评论认为,奥巴马有意要形成一个让选民作出选择的局势。

  此外,在第一期刺激计划的7870亿美元中,据美国众议院监管和政府改革委员会副主席伊萨(Darrell Issa)的发言,已支出的5,120亿美元,但用于基建的仅为185亿美元,其余大部Bottom of Form

  分资金都被用于支持财政陷入困境的各州公共服务占用。奥巴马第二轮经济刺激的资金又能有多少有效到位,需拭目以待。

  财政政策和货币政策搭档

  眼前的一切,让人想起当年老布什总统对格林斯潘的故事。1990年夏到1991年,美国经济短暂下滑,老布什指责联储货币供应过于紧缩,导致经济窒息,在他总统连任败北依然对格林斯潘的耿耿于怀。

  而同样和格老搭档的克林顿这样评价他,“我和格林斯潘属于不同政党,但我喜欢他……我们是对奇怪的搭档。”克林顿的八年任期,为他赢得了美国历任总统中,最卓越的经济治理者之一的美誉。

  搭档,是美国总统和美联储主席的准确定位。奥巴马和伯南克这对搭档,从目前看来政策配合不乏默契度,能否赢得最后的掌声,恐怕就要看执政的艺术和坚忍了。笔者相信,如果他们有足够的耐力坚持,曙光不会太远。

  目前宏观数据正渐次释放政策收效的积极信号:就业市场,更具有指标意义的私人板块就业刚刚增加6.7万个职位,失业申请人数在过去三周连续下降。如果趋势持续,将是经济前景一大利好。8月底出炉的美国7月耐用品订单额和预售屋销量均在强劲上升,被分析人士视为经济温和复苏的最新例证。

  最新数据显示,由于利率创新低,美国上周购房和再融资申请房贷的数量增加,已是申请再融资贷款(refinancing)数量连续上升的第5个月,这为蹒跚而行的经济打了一剂强心剂,也预示未来消费者支出会有所增加。

  美国股市10日连续第二周收涨,道指创8月10日以来最高收盘点位,相信投资者信心会伴随经济数据向好逐渐走强。