奥巴马新政遭空前围攻

美国总统奥巴马

英国媒体20日报道说，奥巴马正敦促五角大楼把美国的核武器从数千件削减到几百件，如果消息属实，它对世界的震动将远远大于美国从东欧撤销反导系统。奥巴马似乎在大手笔践行他要“改变”美国的诺言。最初的这几步已经使他同二战后的所有美国总统“截然不同”。半个多世纪以来，无数国家经历过美国用航母和核大棒对他们的恫吓和敲诈。然而奥巴马在同时激怒美国的保守派。连日来美国媒体对他骂声一片，一些尖刻的评论批他的“新外交”只是为自己在国际上赢得好人缘，却没有让国家得到丝毫好处。而世界各国都在从自己的利益评估美国新政策，一些欧洲媒体加入抨击、嘲笑奥巴马的大合唱。中国专家周琪21日对《环球时报》分析，奥巴马将能“顶得住”保守派的攻击，使自己的政策“走得下去”。学者牛新春则认为，奥巴马执政的这几年将为中美关系发展带来“机遇期”，中国应该利用这个时期跟美国发展朋友而不是敌人的关系。

奥巴马要大幅削减核武器

据英国《卫报》20日披露，美国总统奥巴马已经要求五角大楼彻底检查美国的核武器记录，准备大幅削减美国的核武器装备。报道引用没有透露姓名的欧洲官员的话称，奥巴马拒绝了五角大楼的第一份“核武态势评估报告”，认为那份报告“胆子太小”。他要求报告表达“更深的观点”，这样才能和他逐步废除核武器的目标相匹配。这些观点包括:重新配置美国的核设施以使得核武器“以数百计而不是以数千计”；重新起草核武报告，限制美国使用核武器的条件；探讨在不试验和生产新一代核弹头的条件下保证未来核武使用的可行性。

这项检查估计在今年底完成。欧洲官员说检查结果现在还不能确定，但“奥巴马在推动这一过程”。

《卫报》称，奥巴马这样做是因为他将在本周四主持安理会的重要例会，他希望用美国更加彻底的核裁军计划作为新筹码，来换取全球范围内防止核扩散的共同努力。

对于奥巴马要把核武器从几千件削减到几百件的消息，中国国防大学教授韩旭东21日对《环球时报》记者表示，这只是美国在用原子弹“娱乐世界”，因为从战略威慑上说，几十件核武器就足够了，大幅削减核武器并不会让美国因此变得不安全，何况美国此举主要目的，是意在“飙”世界上的其他国家、特别是俄罗斯一起削减核武器。而且维护核武需要大量的财力，精简用不上的核武库对处于经济低潮的美国来说也合情合理。

但中国现代国际关系研究院研究员牛新春说，几十件核武器就能摧毁世界，美俄以前也知道，为什么还都各自发展了一万多件？如果美国能够带头削减到几百件，将宣告人类正式走出核军备竞赛的怪圈。而且人们必然会感到这个世界“安全多了”，美国如果能作出这样的表率，对世界的影响将是非凡的。

美媒批奥巴马“外交失败”

因奥巴马宣布在东欧“撤导”而陷入“总统向俄罗斯妥协”沮丧情绪的美国媒体，这两天开始集中力量攻击奥巴马的外交政策。

《纽约时报》20日“用心不错，可奥巴马的外交政策让他得益不多”的评论称，“尽管外国领袖们更愿意和奥巴马而不是和小布什打交道，可他们并没有给奥巴马想要的成果:欧洲人依然拒绝派象征性的部队去阿富汗；沙特阿拉伯漠视他提出的向以色列妥协的建议；而以色列也断然拒绝他的停止修建犹太人定居点的要求；朝鲜用核试爆向他示威；日本则选出了对美国不再那么友好的政府；古巴在美国稍微解除禁运之后也没有明显放宽民众的自由；印度和中国对气候变化方案继续持抵制态度；俄罗斯甚至在奥巴马宣布要和伊朗谈判之后仍然拒绝对伊朗实施新的制裁。”文章引用美国皮尤调查中心数字说，自奥巴马当选之后，美国的国际形象在世界的一些角落已得到明显改善。在德国的调查中，今年有64%的人对美国持正面态度，而去年只有31%。在印度尼西亚，这两个数字分别是63%和37%。

文章引用美国前外交官斯蒂芬·塞斯塔诺维奇的话说，个人关系固然重要，可国家利益总是高于一切，“这是美国总统大多会发现的事实”。但另一名美国前外交官罗伯特·哈钦斯认为，奥巴马的外交政策已经为在不久的将来取得实质性突破打下了良好的基础，“尽管没有得到全面的支持”。

《华尔街日报》20日发表题为“奥巴马的混乱战略”的文章，质问“既然美国可以技术性地放弃欧洲盟友，那亚洲盟友在得到这个消息后又情何以堪？”文章说，比如日本可能要担心日美安保条约的可靠性。

美国可以放弃中欧盟友，那日本又怎么能相信美国会有意愿和能力在日本建反导系统以应对“来自中国和朝鲜逐步增强的压力”，“包括台湾当局也将更担忧来自对岸的导弹威胁”。

文章哀叹说，现有在加州和阿拉斯加的反导系统也许可以阻挡朝鲜导弹。但是只有当建立起多层次的防御系统（包括太空拦截）来阻挡俄罗斯和中国的导弹，美国才能真正防卫整个世界。如果美国“都不愿意正面应对俄中的反对，这两国会继续增强他们的影响力”。

美国福克斯新闻网站当天也批评奥巴马的政策“在美国的盟友和对手中造成混乱”，并称“当奥巴马准备本周在联合国大会上发言时，这个世界的秩序比一年前更加混沌了”。

世界关注奥巴马“历史性做法”

奥巴马在外交政策上的新动向也引起各国关注。法国《世界报》指出，过去布什很少在联大露面，如果作为东道国不得不出席的话，也是匆匆忙忙说上几句就走。现在奥巴马一反布什的做法，决定在联合国待上3天，而且一改过去只和大国打交道的做法，还将跟非洲国家首脑会晤，这些做法都是历史性的。《世界报》认为，奥巴马的做法尽管在国内受到批评，但正如白宫所说，美国现在是在“植树”，奥巴马是有耐心的。法国《费加罗报》则指出，奥巴马是以伸出手的姿态来接触世界的，相信自己将结束前任的“单向外交”做法。但他也发现人们对他很少回报以同样的伸手。

英国《星期日电讯报》20日评论说，经历了布什政府的单边主义之后，上来了一位打算和其他国家合作的美国总统，使得联合国其他成员国大大松了口气。不过越来越多的人质疑他在美国外交政策方面的“浮夸现象”。文章称，在总统位子上坐了8个月之后，奥巴马多项政策受挫，其中最让人失望的是中东问题。文章预言21日举行的以巴会议无非是奥巴马和以色列总理内塔尼亚胡、巴勒斯坦领导人阿巴斯“三人一起拍拍照而已”。

澳大利亚《世纪报》21日引用美国前驻联合国代表博尔顿的话说，在联大演讲将是奥巴马个人的胜利，但奥巴马的个人声望尚需转化为实际行动。

一些美国的盟友也对奥巴马公开表示了不满。以色列舆论对奥巴马上任后的“对话外交”和“灵活外交”普遍持怀疑态度，认为“过于理想化”，最重要碰壁。不过以色列国防部长巴拉克也说:“好朋友之间也会有争论，这些分歧并不影响美以关系。”在美国宣布在东欧“撤导”后，日本《每日新闻》向美国要求“关注”:“希望美国认真考虑一下，真正的威胁究竟在哪里？伊朗究竟是否开发核武器尚未确定。而反复进行核试验以及弹道导弹发射的朝鲜才是重大而现实的威胁。布什政权为伊拉克战争等用尽力量，但是却没有能够防止朝鲜的核武器开发。美国应该吸取这个教训”。《东京新闻》近日评论说，也许奥巴马总统推出的一连串核裁军政策的结果是仅仅以让步而告终。这对于奥巴马来说堪称最大的赌博。

美或改变对中国“两面下注”

牛新春说，奥巴马放弃在东欧部署反导系统，是美国外交政策上的一个标志性事件，标志着奥巴马开始大力推行新自由主义的外交政策，简单地说，布什政府新保守主义的外交逻辑是:“我比你厉害，所以你要对我好”；而奥巴马新自由主义的外交逻辑是“我对你好，所以你会对我好”。

中国社会科学院美国研究所研究员周琪21日对《环球时报》记者说，奥巴马上台以来始终是围绕“核不扩散、反恐、经济增长与气侯变化”四大主题在谱写外交新篇章。美国保守派对奥巴马最不买账的是，美国不可以与“流氓国家”进行对话，不听话的就通过武力“直接干掉”，没什么好商量的。奥巴马在上台后“主动”调整了这种强硬的做法与方针。从整体上看，奥巴马的外交政策在国际上是得分的，也维护了美国的国家利益。现在美国媒体对奥巴马对外政策的批评，反映了美国内部分人已经习惯了美国在国际上说一不二的霸道作风，一下子无法接受美国对外“变软”。周琪认为，从目前情况看，奥巴马正在按计划推行他的外交理念，在这方面，他会和小布什一样力排众议，“顶得住”，也“走得下去”。

韩旭东教授认为，奥巴马在阿富汗、朝鲜等问题上遭遇批评是可以理解的，因为这些进退两难的局面是从克林顿之后几任美国政府积累之后留给他的“烂摊子大礼包”，一时间很难收拾干净。所以奥巴马政府才抛出“巧实力”外交，他已经认识到世界的较量已经不是靠武力和军事，而是综合国力的较量。不过，放弃在波兰、捷克部署反导系统，客观上肯定要削弱美国的领导力，好比以前一个英勇好战的“军官”振臂一呼，士兵们都跟着他向前冲锋，但是现在这帮士兵感觉被“忽悠”了，会不愿意向前冲锋。

牛新春说，奥巴马外交政策的改变对中国是有利的。他说，奥巴马政府或许会改变美国对华“两面下注”的政策，因为他的理念是“如果你认为中国是敌人，那么他可能真的会变成敌人”。他认为，奥执政的这几年也许会成为中美关系的机遇期，中美应该尝试把对方当成朋友而不是敌人，而且“这有可能做到”。（丰帆 孙秀萍 陈克勤 姚蒙 魏莱 崔向升）