切实加强和改进农机补贴产品售后服务工作之我见

切实加强和改进农机补贴产品

售后服务工作之我见

                              ——武宣县图书馆图书资料馆员：张招伴

实施农民农机购置补贴，是贯彻落实党的十七届三中全会提出强农惠农政策之一，是实施工业反哺农业、城市支持农村的重要手段；也是我区提出从2008年起用三年时间全区实现“千乡万村现代农机装备推进工程”的有效保障。而农机补贴产品的售后服务工作是农机购置补贴这一强农惠农政策的重要环节，是关系到农民群众切身利益的大事。通过我们武宣县这两年来实施农机购置补贴的实践证明，要消除农民的购机之忧、用机之忧、维护之忧、服务之忧，真正让农民买得起，得实惠；用得好，有效益，无担忧。我们必须要结合学习实践科学发展观活动，在认真做好有关政策的广泛宣传和机型、品种选择的同时，要切实加强和改进农机补贴产品的售后服务工作。

一、农机补贴产品售后服务现状

我县是2007年开始享受农机产品购置补贴，当年的指标是 78 台，实际购置81台。2008年的指标是 492台，截止2009年1月15日实际购置417台。这两年来，在县农机局的直接领导下，县农机推广站、乡镇农业服务中心农机组（乡镇农机站）的同志深入村屯，广泛宣传发动，农民购机热情空前高涨，特别是水稻生产机械，目前全县已拥有插秧机 153台，联合收割机 107 台。

但是，由于售后服务跟不上，很多购机户对这些补贴产品在使用中未能充分发挥其作用唉声叹气，甚至是牢骚满腹。这种不良和反常的现象出现，本人做了认真调查分析，这既有主观原因造成，也有客观原因存在。主观原因：一是农机补贴产品作业环境恶劣，使用季节集中，而用户对新型机械往往缺乏了解，保养意识淡薄，因此故障频繁，小毛病多，由于不得及时维护，小毛病转变成大故障的例子屡见不鲜，严重耽误农时、影响生产；二是相当一部分购机户购机后，都未经过任何培训，也不认真阅读使用说明，对机械的性能技术要素也不掌握，只要还能走得动就投入生产。受到急于收回投资心理的驱使，机器往往是高速运行，超负荷作业；一些购机户还认为，新机实行三包，坏了就有人来换，因而机械故障更加频繁。客观原因：一是农机补贴产品的销售都是经过一级或二级的经销商进行销售，而这些经销商有的是临时成立的农机公司，人员少，既无三包人员和服务设备，更谈不上具有经营与服务经验。他们只管销售，至于售后服务就转嫁到生产企业来完成。而生产企业又因服务范围广、人力有限、路途遥远、地方不熟等情况，机械一旦出现问题，他们根本无法按《三包法》规定：接到电话必须在24小时内到达用户家进行服务。影响了补贴产品的正常使用，耽误了农时。如：禄新乡复旦村黄师傅2007年购置一台大型拖拉机，在作业中一根传动轴断了无法作业，打电话给经销商，而经销商又叫其跟厂家联系，与厂家联系上后，厂家三包人员经过一路问路，四天后才到黄师傅家里，修好后前前后后将近花去一周的时间，白白失去了一家农场的作业订单，既耽误农时又影响经济收入；二是补贴产品的零配件供应问题：目前除了拖拉机的零配件供应比较普遍外，其他机械的零配件供应不说在县内就是在市级市场也难找到，相当一部分都是从厂家直发的。这样所需时间少则2天，多则一个星期不定，对于季节性作业影响之大可想而知。

这些主观、客观问题的存在，归根到底就是售后服务搞得不好，如果不给售后服务成为制约农机发展的瓶颈，我们必须要因地制宜地加强和改进售后服务工作的方式方法。

二、加强和改进售后服务的措施

（一）加强监管协调服务，确保农机补贴产品售后服务责任到位，消除农户的购机之忧。

要做到这一点，县农机局要切实承担起全县农机补贴产品售后服务工作监督管理，协调服务等职责。对全县农机补贴产品售后服务工作实行全过程监管、全过程参与、全过程服务，全力提高和加强全县农机补贴产品的售后服务水平和能力。

（二）加强厂、商、校合作，确保技术知识培训到位，消除农户的用机之忧。

所谓的厂、商、校合作，就是生产厂家、经销商和县农机校实行有效地合作，充分利用县农机校现有的师资力量、培训设备和培训经验，切实做好农机补贴产品售后服务的技术、知识培训服务工作。实施农机购置补贴两年来，其售后服务虽然强调按照“谁销售，谁服务”、“谁生产，谁负责”的原则，但由于生产厂家服务范围广，技术人员有限，而经销商则是人员少，无服务能力，无服务设备；对售后服务这一块往往只是以召开一些现场演示会和经销商销售机具交机时的一些交代就替代了培训。这样，很多新购机的农户对其所购机具的操作技术、维护保养知识、安全生产知识掌握得微乎其微，给购机后的使用带来了很大的隐患。因此，要通过与县农机校的有效合作，对申请购机农户，获得农机局批准后：首先，要安排到县农机校接受针对性的培训（即申请购什么机具，就培训什么知识）确保购机户对所购机器的操作方法，机械性能，维护保养等知识有较清楚地了解；其次，每年在“春耕”“双抢”前，根据需要组织培训技术人员深入乡镇、村，分乡镇、分片举办插秧机、收割机操作、维护等新机具新技术培训班或知识讲座，对已购机和有意向购机农户进行专门的理论知识、技术操作、维护保养及安全生产知识培训讲解，全面提高农民的农机理论知识水平和实践操作技能，消除农户购机后不会操作、不懂维护保养等带来的用机之忧；再次，对所新购置大型或新型农机具的农户要进行上门下田实践操作指导，真正做到“扶上马还送一程”，确保农户真正掌握并能正确使用新型农机具。

（三）加强厂、商、推广合作，确保故障排除、维修保养服务及时到位，消除农户购机的维护之忧。

所谓的厂、商、推广合作，就是生产厂家、经销商、县农机推广站、乡镇农机推广站（乡镇农业服务中心农机组）实行有效地合作，通过有效的合作，充分利用这两级农机推广站现有的技术力量和维护设备，发挥他们与购机户距离近、语言通、地方熟悉的优势，切实做好农机补贴产品售后服务之——故障排除和维护保养服务工作。这两年来，农机补贴产品的购置户对售后服务之“故障排除和维护保养”工作未能按《三包法》规定要求实施意见很大，其原因：产品销售后不管是生产厂家还是经销商负责的售后服务，他们在各市最多安排1—2人三包人员，而者这些人员往往是地方语言不通、地方情况不熟、业务也不是很过关；如2009年4月2日，思灵乡一个购机农户到经销点提一台大同DP---480型插秧机，试机时，发动机无法启动，这问题本来是一个很简单的故障——火花塞间隙调整不当。而三包人员在进行故障排除时几乎把整个发动机都拆完，花费了近一天时间。这样，既耽误时间又影响机器的原装结构，要是在农忙季节，可真的耽误不起。可想而知，这些农机补贴产品作业坏境恶劣，使用季节集中，众多机具在作业中出现这样或那样的故障实在所难免，凭靠这1—2名三包人员是无法搞好这一服务工作的。目前，我们每个县级农机推广站在职人员都有8—10人，乡镇站也有2—3人，而且这些人员90%以上是从专业学校毕业的，他们既有专业知识，又有丰富的农村工作经验，特别是乡镇的同志，工作、吃住都在乡镇，对本乡镇的情况十分了解。实施厂、商、推广有效合作后，只要购机户求助电话一到，1-2小时内保证能有人到场解决。这样，购机户才赢得时间，赢得效益；厂家、经销商才有信誉；党的强农惠农政策才得民意。

（四）加快农机补贴产品零配件供应网点的建设，确保补贴机零配件的及时供应，消除购机户的换件之忧。

补贴机的零配件供应也是产品售后服务的范围之一。据本人了解，目前我们武宣县乃至全来宾市范围所有农机补贴产品除了拖拉机类和部分动力机的零配件供应比较普遍外，其余都尚未设有供应点，购机户即使要换一些易损件也要由厂家直发。这样，既耽误时间影响农民抢农时，也在一定程度上打击了农民购机及用机的积极性。如：黄茆镇小浪村原师傅，2007年购买一台全喂入联合收割机，由于收割晚稻时群众相当看好，纷纷与原师傅约定到第二年双抢时请其机子收割，谁知，2008年双抢时，原师傅的机子刚正常投入收割2天，收割机就因为一根小小的三角皮带断了而无法作业，三包人员虽然在24小时赶到现场，但所需配件县、市市场都没有，必须由厂家发过来，这样一来，配件到时已经停了6天。本来双抢收割期也就是10—15天，这样等要机收的农民挨耽误了时间，真是怨气冲天。目前，通过两年的购置补贴，各类农机产品的拥有量已明显增加，尤其是水稻插秧机、联合收割机，各县少的有几十台，多的超过100台。这样的拥有量，我们如果不尽快在各县市完善其零配件供应网点，影响将会更大，将成为制约我区新型农机具发展的“瓶颈”。本人认为，凡要推广使用的新型农机具，在“三包”期内，其生产厂家对机器的易损件和特殊件应统一拨给县或市农机推广站代管代发，或委托当地农机配件供应点代营，有条件的每个县设一个点，没条件的，一个市范围内最少也要有一个供应点，从而保证及时的服务，消除购机户的换件之忧。

三、农机补贴产品售后服务的利益分配

我们知道，农机补贴产品也和其他产品一样，凡实行“三包”服务的，生产厂家或经销商，在确定产品销售价格时，“三包”期内的售后服务费都按照一定的比例预算进去。本人认为：这些服务费的提取，必须是按照“谁服务，谁受益”的原则。由生产厂家或经销商按实际预算的金额统一支付给实施服务者。这样，既保证生产厂家或经销商的售后服务成本不再增加，又保证购机户得到及时、完善的售后服务，对所实施服务者又能劳有所获，从而达到三赢的目的。具体的做法：由生产厂家或经销商按在本辖区内推广销售的机具台数，按预算的售后服务经费统一拨到区农机推广总站或市农机推广站，由他们根据各县(市)实际推广销售的台数，下拨给县级推广站，再由县推广站：根据县农机校实施完成的培训情况；乡镇推广站实施的故障排除、维护保养等情况进行分配。这样既能保证售后服务工作层层有人管，又能充分调动各级实施售后服务者的积极性。