东方廉政 -浙江切实加强和改进纪检监察派驻（出）机构工作——突出履职重点 提高执纪水平

浙江切实加强和改进纪检监察派驻（出）机构工作——突出履职重点 提高执纪水平
作者： 系统管理员 发布时间：2010-07-29   点击数：232   信息来源：信息中心
（记者　施 扬）省纪委常委会多次召开会议专题研究派驻（出）机构工作；设立派驻机构管理室，专门负责派驻（出）机构的日常管理和综合协调；制定下发了《关于加强和改进派驻(出)机构工作的实施意见》《派驻(出)机构干部管理工作办法》等一系列制度文件……近来，浙江省纪委监察厅在加强和改进纪检监察派驻（出）机构工作上频出新招。
浙江省委书记赵洪祝对全省纪检监察派驻（出）机构工作非常重视和关心，多次听取汇报，作出指导；全省纪检监察派驻（出）机构积极探索与统一管理体制相适应的工作理念、工作思路、工作机制和方式方法，始终坚持在明确职责定位的前提下积极发挥作用，切实做到监督有效、查案有力、协助到位。
健全机构队伍　提升素质能力
自2005年8月浙江省纪委监察厅对派驻（出）机构实行统一管理以来，该省一直高度重视派驻（出）机构队伍建设与机制完善。目前，省纪委监察厅共有派驻（出）机构30个，人员编制从原先的80名增加到146名，在省直系统形成了由4个纪工委（监察专员办公室）、4个垂直管理部门和20个重点部门双派驻机构、法检两院单派驻纪检组构成的“4块4条20个重点2院”的统一管理工作格局。
浙江省纪委监察厅先后出台了有关干部管理、业务工作、年度考核、纪检组长（纪工委书记）和监察专员办公室主任述职制等一系列制度规范，不断改进对派驻（出）机构的指导和管理，着力提升派驻（出）机构履职水平。该省十分重视派驻（出）机构干部的配备使用，着力配齐配强派驻（出）机构干部，共调整配备了32名纪检组长和15名监察专员办公室主任，充实干部49名，还选调了一批年纪较轻、学历较高的干部。目前派驻（出）机构干部中大学本科以上学历达到总数的86.9%，年龄结构和文化结构日趋合理。
除结构优化外，浙江省纪委监察厅还高度重视派驻（出）机构干部队伍的素质提升，注重加强思想建设、作风建设和能力建设，组织派驻（出）机构扎实开展深入学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，组织各类学习培训，努力提升派驻（出）机构干部队伍素质。
突出履职重点　强化监督职能
强化监督职能，是实行派驻（出）机构统一管理的首要目标。浙江省纪检监察派驻（出）机构坚持把履行监督职责放在突出位置，探索积极有效的监督方式，较好地发挥了监督作用。
强化对中央和省委关于推动科学发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。各派驻（出）机构围绕中心、服务大局，始终坚持把维护中央和省委的政令畅通作为重大政治任务，5年内共组织或参与执法监察547项，开展效能监察1114项。特别是去年以来，各派驻（出）机构认真督促和协助驻在部门开展对中央新增投资项目的监督检查，检查各类项目679个。驻省发改委、国土资源厅、审计厅、交通运输厅的各纪检组还协助驻在部门成立相应的监督检查领导和工作机构，制定了一系列监管制度。
强化对驻在部门领导班子及其成员的日常监督，协助、督促驻在部门领导班子完善规范权力行使、加强自我约束的制度规定，落实《党内监督条例（试行）》和党员领导干部廉洁从政制度规定。5年内共协助、督促驻在部门制定制度规范1062项，参与或开展任职廉政谈话2697人次，驻在部门领导班子成员向纪检监察派驻机构报告个人有关事项595人次。
强化对驻在部门权力运行重点部位和关键环节的监督，加强对驻在部门有关“三重一大”决策制度执行情况的监督。针对驻在部门业务工作特点，查找容易诱发腐败的薄弱环节，规范工作程序，强化监管措施。省宣传纪工委制定了行政审批、行政执法、大宗物资采购等10个方面的重要岗位监管制度，驻省水利厅纪检组加强了对水利项目审批、资金管理、工程管理、资源开发等领域的监督。
各派驻（出）机构注重发挥查办案件的治本功能，把查办违纪违法案件作为加强监督的一项重要手段，执纪办案工作力度切实得到增强。5年内共初查核实违纪线索1654件，查办案件209件，给予党政纪处分526人。同时，运用典型案例开展警示教育，针对案件暴露的问题，分析发案规律，督促发案单位建章立制、堵塞漏洞。
强化组织协调　协力推动工作
浙江省纪检监察派驻（出）机构积极发挥组织协调作用，督促、指导和协助驻在部门履行好党风廉政建设责任主体职责，有力推进了驻在部门及所属系统的反腐倡廉建设。
积极发挥作用，协调驻在部门党组建立党风廉政建设领导小组或联席会议，完善组织领导，分解工作任务，明确责任分工，有效推进了责任制的落实。驻省高级人民法院、人民检察院、体育局、林业厅各纪检组协助驻在部门层层签订党风廉政建设责任书，促使责任落实到人。
扎实推进惩防体系建设，积极协调驻在部门把惩防体系建设纳入部门工作总体规划，落实省委、省政府任务分工及要求，结合部门业务特点制定实施体系建设工作细则，推动驻在部门构建切合行业和部门实际的惩治和预防腐败体系。省直机关纪工委积极推进112家省部属单位惩防体系建设，不断深化行业构建、专项构建和科技促建。驻省财政厅纪检组针对易发腐败的关键部位和薄弱环节，制定权力运行流程和工作规程，建立健全规范财政权力运行的长效机制；驻省药监局、环保厅、质量技术监督局各纪检组建立了规范行政自由裁量权的制度。
协调驻在部门及所属系统广泛开展“企业服务年”、“两提高、两降低”效能建设、群众满意基层站所创建等活动，不断深化作风、行风建设。驻省海洋渔业局纪检组提出服务涉海项目十二条措施；驻省民政厅纪检组开展对救灾资金、物资等的专项执法监察，切实改进行风；驻省住房和城乡建设厅纪检组建立了覆盖26个行业、181个岗位的行业职业道德规范体系。（摘自《中国纪检监察报》）