加强国有企业党建工作之我见

　　切实加强党对国有企业的政治领导，努力提高国有企业党建工作水平，将有力地推动深化国有企业改革的步伐，极大地促进国有企业加快发展。国有企业党的建设是一个系统工程，需要突出重点，抓住关键，全面推进。按照中央有关精神，总结近几年国有企业党的建设的实践经验，推进国有企业党的建设，笔者认为应重点把握好以下问题：
　　
　　一、 正确贯彻国有企业党建工作目标和方针原则。

　　中央把企业党建工作的目标概括为“四个有”：有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，得到职工群众拥护的领导班子；有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险的考验，在四个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍；有一个适应企业改革和发展要求，与生产经营紧密结合，保证企业党组织发挥作用的工作机制；有一套加强党员教育管理，及时解决自身存在的矛盾和问题，不断增强凝聚力和战斗力的工作制度。这“四个有”，是我国改革开放以来国有企业党的建设和改革与发展实践经验的科学总结，体现了企业党建工作的指导思想，反映了企业党建工作与生产经营的关系，构成了企业党建工作目标的完整统一体，是当前和今后一个时期国有企业党建工作的总体要求。各级党组织必须在这上面下功夫，以推动国有企业党建工作的全面加强。
　　
　　
　　为了实现“四个有”的目标，还必须贯彻国有企业党建工作的方针原则。这就是要坚持全面贯彻落实“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长(经理)负责制，全心全意依靠工人阶级”的“三句话方针”；坚持为国有企业改革和发展服务；坚持党管干部原则；坚持继承与创新相结合。特别是“三句话方针”，这是党的十四大以来中央反复强调的完善国有企业领导体制的指导方针，这个方针是多年来探索有中国特色国有企业领导体制实践经验的科学总结。“三句话”互为依存，不可分割，缺一不可。既体现了党对国有企业的政治领导，又有利于调动各方面的积极性和创造性；既能够充分发挥我们的政治优势，又符合企业发展的内在要求。在实际工作中，只有党政工会自觉坚持“三句话方针”，各自认真履行职能，充分发挥广大职工的积极性，分工协作，同心同德，才能真正把国有企业搞好。
　　
　　
　　二、 坚持为企业改革和发展服务，围绕生产经营开展党的各项工作。

　　这是企业党的建设必须坚持的一条重要方针。企业是生产经营实体，生产经营的效益决定企业的生存和发展。因此，企业党的工作必须贯穿于生产经营全过程。保证和促进企业改革，提高生产经营的效益，既是企业党建工作的出发点，也是检验企业党建工作成效的重要标准。因此，搞好国有企业党的建设、党组织活动，要面向生产经营。企业在生产经营过程中，要依靠党组织和党员干部，只有这样，企业党组织才能增强凝聚力和战斗力，企业的生产经营活动才有较强的组织保障。为此，企业党组织在活动方式和工作方法上，应坚持继承与创新相结合，既要解放思想，又要从企业实际出发；既要坚持过去行之有效的好传统、好方法，又要随着形势的发展，在活动内容、方式、方法上不断创新，使党组织生活充满生机。
　　
　　
　　三、 落实企业党组织参与重大问题决策的内容、途径和方法。　

　　党组织参与企业重大问题的决策，是党章赋予的一项重要职责，是企业党组织发挥政治核心作用的重要内容和基本途径。在发展社会主义市场经济条件下，事关企业改革、发展、用人等方面的重大问题，往往是决定企业兴衰的问题。这些重大问题的决策，仅仅靠个人或少数人决定是靠不住的，通过党组织参与，依靠集体智慧，把坚持民主集中制原则与发挥企业经营者的积极性、主动性及依法行使决策权结合起来，这对于保证企业在重大问题上的正确决策和避免失误是非常必要的。
　

　　近几年来，一些企业在重大决策上出现失误，一些企业经营者出了严重问题，导致企业陷入困境，一个很重要的原因是，党组织参与重大问题决策不够，对企业经营者的监督弱化。国有企业党政领导应充分认识党组织参与重大问题决策的重要性和必要性，企业党组织和党委领导同志要增强参与决策的自觉性和责任感，努力提高参与决策的水平和能力。企业行政领导应认识到，党组织和行政领导一样，对保证国有资产保资增值，实现企业经营目标，推进企业稳步发展，负有同样责任，应诚心诚意欢迎党组织参与重大问题的决策，自觉接受党组织和职工群众的监督。
　　
　　
　　四、 坚持党管干部的原则。千秋大业在用人。

　　用人问题影响着人心向背，关系到企业的兴衰。国有企业中的党务、行政、群团、生产科技、经营管理人员都是党的干部，必须坚持党管干部原则。这是由我们党的执政地位和国有企业的性质决定的，是实现党对企业政治领导的必然要求和重要体现，也是发挥企业党组织政治核心作用的组织保证，同时也是保证厂长(经理)或董事会科学行使用人权的根本措施。企业干部的任用和管理，涉及到干部的了解、考查、选拔、任用、教育、管理、监督等一系列环节，本质上就是组织行为。
　　
　　实践证明，坚持党管干部的原则，严格干部人事管理的职责、范围和程序，有利于加强党的建设，树立正确的用人导向，调动各方面的积极性，推动企业的改革和发展。首先，坚持党管干部原则，是为了保证和服务于厂长(经理)或董事会更好地行使用人权。这样做，同厂长(经理)依法行使用人权是一致的，都是为了选好、用好人，推动企业的发展。厂长(经理)或董事会要依法行使用人权，保证把人选好用好，必须遵循党的干部路线、“四化”方针和德才兼备的标准，必须依靠干部工作职能部门把干部考查、管理等基础工作做好。其次，党组织根据厂长(经理)或董事会关于干部任免的提名，做好考查，提出意见和建议等，可以保证厂长(经理)或董事会把更多的精力投入到企业的生产经营中。第三，坚持企业中层以上干部任用的集体讨论制度，既是发挥党政领导班子集体智慧把人选准的要求，也是保证厂长(经理)或董事会的用人意图得到大家了解、认可、支持的必要步骤；既有利于厂长(经理)或董事会的工作，也有利于被任用干部开展工作。第四、加强国有企业领导班子建设。搞好国有企业，要有一个好的领导班子。有了好的领导班子，才能带出好的过硬的职工队伍，党和国家的方针、政策才能正确贯彻执行，企业的改革和四个文明建设才能协调发展，企业的管理水平和竞争能力才能不断提高。因此，加强领导班子建设是搞好国有企业的一项重大而紧迫的任务。加强领导班子建设，应把思想政治建设作为关键，提高领导班子执行党的路线、方针、政策的自觉性；把充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用作为根本原则，保证党对国有企业的政治领导；把增强驾驭社会主义市场经济的能力，依靠并带领职工群众艰苦创业、开拓进取作为显著标志，促进企业的改革和发展；把建设一支高素质的企业经营者队伍作为重点，保持企业干部队伍的生机和活力；把对领导班子的考核建设作为重要措施，优化领导班子的整体结构。总之，通过加强领导班子建设，增强企业的活力和竞争实力，推进四个文明建设。