流动：中国人口新课题

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/28 22:33:25

改革甚至重建中国社会管理机制已迫在眉睫。
【侨报4月16日中国时评】中国人口流动正进入活跃时期，统计显示，大陆流动人口从1982年的657万上升到2005年的1．47亿，在短短的20多年时间里增长了21倍。据官方的
调查推算，2008年中国流动人口达到2.01亿。预计未来30年，中国人口将形成“5亿城镇人口、5亿流动迁移人口、5亿农村人口”三分天下的格局。
在经历了人口爆炸式增长后，中国又迎来了一个人口流动爆炸式增长的新阶段。这不仅是现代市场经济中优化人力资源配置的内在要求，更是中国从传统的农业国家向工业化、城镇化迈进过程难以避免的现象，即人口的现代化过程。
专家研究显示，目前大陆人口流动呈这样的特点：一方面农民工进入向城市流动的高峰期，大学生和其他城市人口因工作、经商等因素从一个城市流向另一个城市，尤其是西部人口以各种途径向东部大量流动；另一方面，无论是农民工还是大学生，其流动具有极强的随意性，其对对流入地和流出地的经济、文化产生较大的影响。
虽说，今天的流动人口与中国古代的“流民”不可同日而语，但流动人口同样给中国人口管理带来了新课题，成为未来中国经济社会所必须面对的新挑战。
从西部流向东部，从农村流向城市，市场化的中国让人口享受越来越迁徙自由、追求财富的权利和机会，然而，市场经济的无序化也让人口流动存在管理盲点。有人说，中国未来所面临的不止是人口的老龄化和生育率问题，更有流动人口问题。
流动人口给流入地的经济、文化和社会建设来带新元素，对流出地却起到“抽吸”作用，他们把活力带给了前者，把未来揣在身上。从目前中国农村和西部地区的情况看，人口结构就相当不平衡，老、少、病、残成了这些广袤地区的坚守者，新农村建设面临后继乏人的尴尬。
在中国二元管理结构尚未彻底打破的环境中，流动人口群体工难定所、居难定所、情难定所，因其付出的和所能享受到的不能对等，因与原居地社会文化出现断裂，与流入地社会文化又难接续，导致这一群体更容易产生特殊心理，并为社会的稳定埋下隐患。
而管理流动人群，决非一些人认为的只要放开城镇户籍这么简单，当局现有的方式显然已经落伍，改革甚至重建中国社会管理机制已迫在眉睫。

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