使学习真正成为一种精神追求 //把学习能力作为选用领导干部的重要依据 //

——中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽访谈
8月26日至9月8日，在中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽主持下，天津市委举办理论学习中心组读书会暨解难题促转变上水平活动现场交流推动会。这种理论与实践结合、互学互促的学习活动已连续进行了三年。现场会期间，记者采访了张高丽。
张高丽介绍说，读书会暨现场交流推动会分为三个阶段：一是现场察看，实地检查16个区县贯彻落实科学发展观的工作思路、重要举措和实际成效，在实践中加深对科学发展观的理解，增强加快转变经济发展方式的自觉性和坚定性；二是专题学习，坚持自学与集中学习相结合，发扬理论联系实际的优良传统，深入思考重大理论问题，撰写读书体会；三是交流总结，畅谈思想收获，明确努力方向，做到学以致用，用有所成。连续三年的互看互比互学，对于提高各级领导干部的马克思主义理论水平，切实改进学风、文风和工作作风，增强领导科学发展的能力，起到了很好的作用。
张高丽告诉记者，按照党的十七届四中全会关于建设学习型党组织的要求，天津市委结合开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动，先后制定了市委常委会《关于以科学发展观为指导加强自身建设提高执政水平的意见》、《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》、《关于开展学习型党组织创建活动的实施意见》等文件，进一步完善了相关制度，促进学习的规范化和常态化。
张高丽说，天津市委理论学习中心组定期举行集体学习，把中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观作为学习的重点，按照中央部署要求，紧密联系形势的变化和天津的实际，确定学习重点，丰富学习内容，保证学习效果。我们还邀请有关方面的领导干部和专家学者，举办专题讲座，使各级领导干部掌握更多的知识，更好地适应现代化建设的需要。我们把学习情况纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系，加强监督考核，使学习真正成为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。
张高丽认为，形式主义是学习的大敌。天津市委坚持把加强学习和推动工作结合起来，着力破除制约科学发展的思想束缚和体制障碍，以科学理论为指导，破解发展难题，通过实践检验，深化思想认识。我们开展了“解放思想、干事创业、科学发展”的大讨论活动，组织市和部门、区县负责同志先后到十多个省市学习考察，开阔了视野，更新了观念，看到了差距，增强了工作的前瞻性、主动性和创造性。我们大力加强作风建设，促进各级领导干部深入基层、深入群众，从实践中汲取营养和智慧。市领导班子和领导干部发挥带头作用，精简会议、文件，减少应酬活动，拿出更多的时间和精力，加强理论学习，搞好调查研究，狠抓工作落实。
张高丽说，胡锦涛总书记对天津工作提出了“一个排头兵”、“两个走在全国前列”、“四个着力”和“五个下功夫、见成效”的一系列重要要求，我们深感使命光荣、责任重大。实现天津又好又快发展，关键是要在加快转变经济发展方式上下功夫、见实效。近年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力构筑高端产业、自主创新、生态宜居“三个高地”，全力打好滨海新区开发开放、结构调整优化升级、体制机制改革创新、文化大发展大繁荣、保持社会和谐稳定“五个攻坚战”，促进了经济社会全面协调可持续发展。实践使我们认识到，转变经济发展方式是我国经济领域的深刻革命，也是思想观念的深刻革命。我们要把建设学习型党组织作为一项重要的战略任务，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，更新发展观念，创新发展模式，提高发展水平，努力实现天津科学发展和谐发展率先发展。（陈杰）
党的十七届四中全会《决定》提出，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部重要依据。贯彻这一要求，有利于在全党全军营造崇尚学习、追求真理的浓厚氛围，推动马克思主义学习型政党建设；有利于提高选人用人的科学性、准确性和公信度，培养造就一支真学真懂真信真用党的创新理论的高素质干部队伍。
科学把握领导干部学习能力的基本内涵
认知力。认知力，就是认识和把握事物发展客观规律的能力。考察领导干部的认知力，需要看其能否坚持理论联系实际的马克思主义学风，着眼于解决现实问题，着眼于增强工作实效，不断加深对科学理论和科学知识的理解和把握；能否深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，深入学习履行好职责所需要的各种知识，培养战略思维、创新思维、辩证思维能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
思考力。思考力，就是思考和分析问题的能力。孔子说：“学而不思则罔，思而不学则殆”。只埋头读书而不思考问题，在学习中就会感到迷惘，最终徒劳无益。考察领导干部的思考力，需要看其能否带着问题学习，把学习与思考有机结合起来，用学习拓展思维空间，用思考巩固学习效果，真正做到学有所获、学有所成。
转化力。转化力，就是学以致用、用以促学、学用相长的能力。考察领导干部的转化力，需要看其能否通过学习不断增强明辨是非和抵御各种错误思想侵蚀的能力，确立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，自觉做到讲党性、重品行、作表率；能否把学习成果转化为实践本领，把所学知识运用于实践，不断推进各项工作。
创造力。创造力，就是运用学习成果创造性地开展工作的能力。考察领导干部的创造力，需要看其能否在学习中善于感悟、善于创新，不仅做到兼收并蓄，从学习中获取真知，而且能够联系实际进行拓展创新，把书本知识变成自己的认识和能力，形成独到的见解和思路，不断开创工作新局面。
建立健全考察领导干部学习能力的制度和机制
细化考察标准。明确“四看”：看思想政治水平是否提高，能否做到理想信念更加坚定，贯彻落实科学发展观和践行当代革命军人核心价值观更加自觉，高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础更加牢固；看思维理念是否更新，能否实现战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维水平逐步提高，善于用科学理念和方法想问题、作决策、抓落实；看能力素质是否优化，能否做到知识结构更加完善，业务技能胜任本职工作，创新力、执行力不断增强；看学习工作结合是否紧密，能否做到在学习中研究问题、探索规律、推动建设，在工作中增长知识、积累经验、提高能力。
优化考察途径。做到 “四个坚持”：坚持在履行岗位职责中考察，看指导思想正不正、工作思路清不清、工作作风实不实；坚持从完成急难险重任务中考察，看指挥能力强不强、胆识谋略高不高、意志品质硬不硬；坚持从关键时刻表现中考察，看在大是大非面前立场坚定不坚定、头脑清醒不清醒、组织纪律观念强不强；坚持从日常学习中考察，看学习动力足不足、学习毅力强不强、学习理念新不新。通过多途径、多渠道了解情况，确保考察结果全面、真实。
健全考察机制。建立述学制度，利用党委常委民主生活会等组织领导干部述学，重点是学习落实情况、取得的学习成效、存在的主要问题等；建立考学制度，通过座谈、提问、考试、课题研究等方式，考核领导干部学理论、学科技、学管理的深度，解决影响和制约科学发展的重点难点问题的程度，思维层次和视野拓展的广度等；建立评学制度，坚持领导评与群众评相结合、组织评与个人评相结合的方式，对领导干部的学习情况进行汇总、分析，并根据实际情况进行通报。
用好考察结果。把考核结果纳入领导干部综合评价体系，对学习能力强、素质提高快、善于运用科学理论推进各项建设并取得突出成绩的，及时进行奖励、优先提拔使用；对学习抓得不紧、学习成效较差、各项建设起色不大的，及时提出批评、坚决作出调整，切实形成“优者优先、后者靠后”的良好用人导向。
（徐远林　作者为济南军区某集团军政治部主任）
教育部中国特色社会主义理论体系研究中心
建设学习型党组织就是要健全的学习机制、浓厚的学习氛围，以学习提升创新力和凝聚力，不断增强生机活力的集体，它要求我们树立符合时代要求的学习理念。
第一，树立终身学习的意识。终身学习是知识经济时代社会发展的必然要求。在知识经济时代里，知识成为影响经济发展的核心要素，知识成为最雄厚的资本、最 持久的优势和最强大的力量。置身于知识经济时代，“终身学习是21世纪的生存概念”的思想得到国际社会的广泛认可，终身学习的思想成为一个国家、一个民族乃至一个团体可持续发展的战略理念。“终身学习”不仅是现代社会进步的需要，也是个人生存的需要。人们再也不可能一劳永逸地获取知识，而是必须终身学习以“学会生存”。人们只有不断学习、更新知识，才能跟上时代的步伐。
树立终身学习意识需要将学习工作化、工作学习化。学习是创新的基础，是竞争的法宝，是工作的核心。工作是学习的深化。建设学习型党组织，就是要善于把学习真正融入单位的工作之中，把工作作为不断学习、深化学习的最好平台，使学习成为党员干部提高能力素质的“加速器”，成为推动工作创新发展的“动力源”。党组织成员应充分认识到学习无所不在，无时不在，要善于向合作伙伴学习，善于通过自我反思学习，通过交流共享学习，通过信息反馈学习，做到“工作学习化，学习工作化”实现理论与实践的内在统一。
实现终身学习要建立健全学习的保障机制。为使终身学习的意识落到实处，就要建立一套完善的学习制度，使学习规范化、制度化，让学习成为一种习惯。要构建起党员学习考核评价的制度体系，把党员学习情况与其奖惩、评优、晋升和使用挂钩，努力创造党员爱读书、读好书、善读书的氛围。建立健全学习管理制度和保障体系，形成学习的组织领导体系，制定出完备的学习活动规划和实施方案，形成一整套行之有效的学习方法，使终身学习活动有良好的条件保证。要建立多形式、多层次、开放性、立体化的终身学习体系，丰富各类学习培训，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训、境外培训，使日常学习、脱产学习和短期集中培训有机结合，增加学习者的学习机会。
第二，树立团队学习的意识。学习型党组织不是个体而是群体，是一种整体氛围、整体素质和整体模式。团队是为了实现特定目标而共同合作的人的共同体。学习型党组织的团队学习，就是大力提倡组织成员进行集体研讨、自由讨论、平等交流，通过思想的碰撞激发集体的创造活力，提升党组织的整体效能和集体智慧。
树立团队学习意识需要建立共同目标。学习型组织理论提出了“共同愿景”的观点，确立目标也可以说就是设置共同愿景。目标犹如海上灯塔，使人明确前进的方向。建设学习型党组织要从实际出发，稳步推进，要着眼于国家的长远建设和发展，着眼于党员干部应具备的素质要求，从本地区本单位的实际出发，既要确定和安排好近期目标与学习内容，又要有长远打算。同时，要积极把个人愿景和共同愿景有机结合形成强大的学习动力，激励党员为了实现共同的目标而努力学习，不断提高学习能力和创新能力。
树立团队学习意识需要在思想上打破个人的习惯性自我封闭。在学习型党组织建设过程中，团队学习不但要求党员之间相互学习知识，更重要的是实现彼此心灵的沟通。这就需要在集体学习中主题宣讲要有针对性地解答干部思想认识上的困惑，注意克服学习中存在的各种思想顾虑和障碍，使学习成为党员交流思想的课堂、研究问题的平台和创新思路的阵地。
树立团队学习意识需要发扬党内民主，建立良好的组织氛围。党内民主是党的生命，是增进党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。在创建学习型党组织过程中，发扬党内民主就是坚持民主集中制，尊重党员的主体地位，尊重党员权利，弱化组织层级对组织成员的消极影响，形成一个生动活泼的政治局面。党组织的主要负责人，要在团队学习中放下架子，摒弃“一言堂”的作风，虚心听取大家的意见和建议，进行平等交流，形成一种自由、平等、民主的组织氛围，使集体学习达到提高整体创新能力的目的。
第三，树立群众意识。我们党在长期的革命实践中逐步形成了一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。群众路线是我们党根本的政治路线和组织路线。中国的革命和建设的历史经验反复证明，坚持党的群众路线，保持党与群众的密切联系，革命和建设的事业就能胜利；反之，革命和建设就会遭到挫折甚至失败。我们党是一个拥有广泛而深刻的群众基础的马克思主义执政党，始终强调保持党同人民群众的血肉联系，这是我们党的本质要求，是党能否长期执政的关键所在，也是我们党战胜各种艰难和风险、不断取得事业成功的根本保障。
建设学习型党组织的出发点和落脚点就是提高党的执政能力，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。这就要求在建设学习型党组织中牢固树立群众意识，即向群众学习，学习为了群众，学习依靠群众，让学习成果惠及群众，自觉接受群众监督。
树立群众要求领导干部深入基层，向群众学习。基层是最好的课堂，群众是最好的老师。工作的重点、难点在基层，突破重点、排解难题的方法、窍门在群众手中。只有坚持走向基层，从广大人民群众的丰富创造中汲取营养，才能更有效地解决工作改革发展中遇到的新矛盾和新问题，推动工作不断创新发展。要深入基层，加强调查研究，放下架子甘当学生，虚心向群众请教，实实在在了解基层，真心实意接近群众，不断学习总结人民群众创造的新做法新经验，真正做到学以致用、用以促学、学用相长。
树立群众意识为的是切实解决事关人民群众利益的实际问题。建设学习型党组织是为了指导实践工作，帮助群众解决困难，为最广大人民群众谋利益。关心群众、代表群众利益，绝不是空洞的口号，党的组织对群众提出和反映的问题要满腔热情地对待和处理，特别是党员领导干部要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的党员、群众一道排忧解难、化解矛盾，打开局面，使学习成果惠及群众。
树立群众意识要培养能够自觉接受群众监督的胸怀。群众敢于对党组织和党员个人的监督批评是对党的信赖、关心和支持，党组织和党员乐于接受群众意见是相信群众依靠群众的表现。在建设学习型党组织过程中，要自觉接受群众的评议、帮助和监督，以群众是否满意作为学习成效的基本标准；要实行党内监督和群众监督、党外人士监督、舆论监督有机结合，广泛听取群众对党组织和党员个人学习情况的意见和建议，及时向群众反馈处理意见，以促进学习型党组织建设。
（执笔：王炳林、卜照滔）