张喜武董事长在集团2010年政治工作会议上的讲话

发布日期：10-04-13 07:59　来源：集团内网　作者： 点击次数：465
刚才，文健同志代表集团党组作了一个很好的报告，实事求是地总结了集团公司去年的政治工作，对今年工作进行了全面的部署。学东局长、玉龙副局长分别作了重要讲话，对我们做好当前和今后的工作，具有重要的指导意义。请同志们认真组织学习贯彻。在文健同志报告的基础上，我着重就认真贯彻落实好习近平副主席对神华集团的重要批示精神，努力提升神华党建科学化水平，再强调讲几点意见。
一、肩负职责与使命，明确党建工作的新目标
习近平副主席在1月19日的重要批示中，充分肯定了2009年神华集团各项工作所取得的新进展、新成绩，希望神华在新的一年里，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，巩固和拓宽科学发展观学习实践活动成果，不断提高企业党建科学化水平，开拓创新，为确保我国能源资源安全做出新贡献。这个重要批示，充分体现了党中央、国务院对神华的关怀和厚爱，是对神华20万干部职工的巨大鼓舞和殷切期盼。我们一定要认真学习、深刻领会，全面落实批示精神，承担起光荣使命，百尺竿头，更进一步，用神华事业科学发展的新成绩，向党中央、国务院汇报，向祖国和人民汇报。
企业党建科学化，包括企业党的思想建设、组织建设、人才队伍建设、作风建设和反腐倡廉建设的科学化，就是要在深刻认识和把握企业党建工作客观规律的基础上，融入科学发展观的战略思想，加强对新情况、新问题的调查研究，并以此来指导企业党建工作的理论创新、实践创新、制度创新、方法创新，不断提高党组织的领导能力和执企水平。就神华而言，就是要在新的历史起点上，以新的勇气、新的魄力、新的能力，开拓创新，大胆探索实践，创建一个能使企业党建规律和神华发展规律相协同的、能将政治优势转化为企业核心竞争力的、能以科学完备的党建考核评价体系为支撑的党建新模式。这就是党建科学化上水平的标志，是神华党建工作的新目标，也是给全集团广大党员的新任务，给广大政工干部的新考题。
二、把握要领，落实党建工作的新要求
提升党建科学化水平，要以科学的理论指导企业党的建设，以科学的制度保障企业党的建设，以科学的方法推进企业党的建设。
──以科学的理论指导党的建设，是提高企业党建科学化水平的前提。没有科学理论指导，企业党的建设工作就会偏离正确的方向。马克思主义基本原理同我国革命、建设、改革的实际紧密结合,形成了具有鲜明中国特色的毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，为中国的发展进步提供了强有力的理论指导。强化科学理论的学习运用，是实现用科学理论指导党建工作的根本途径。各级党委理论学习中心组要发挥在理论学习中的表率作用，深入研究党建工作中带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，把理论研究、运用的过程变成解决实际问题的过程，建立健全保障和促进学习的刚性机制，定期布置“作业”，把学习的“软指标”变成“硬杠杠”，学出成效，形成研究成果。党员领导干部要自觉加强对马克思主义基本理论和党的创新理论的学习，提高个人的理论修养，增强鉴别是非、辩证思维和分析问题、解决问题的能力。
──以科学的制度来保障党的建设，是提高企业党建科学化水平的基础。小平同志曾说过，制度问题是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。企业管理、企业党的建设都需要强有力的制度作保证。努力做到用制度管权，用制度管事，用制度管人，最大限度地排除人为干扰因素。当前重点要坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主；深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍；加快推进惩治和预防腐败体系建设等。同时要认真抓好制度的执行和落实工作，建立行之有效的考核监督与激励约束机制，使各项制度真正发挥其应有的作用。
──以科学的方法来推进党的建设，是提高企业党建科学化水平的有效途径。科学的方法是科学理论和制度在实践中的具体运用，对提高企业党建科学化水平至关重要。毛泽东同志曾形象地把工作比喻成过河，把方法比喻成桥和船。过河不能没有桥和船，做工作不能没有方法。长期以来，我们在企业党的建设方法上积累了许多经验，形成了许多具有神华特色的活动载体。对此，我们要根据新的形势加以创新发展，充分运用于企业党的建设新的实践。要善于借助和运用现代科技的新成果，积极探索将管理学、组织学、心理学、信息化等科学理论、方法、手段，运用到企业党建工作中来。通过办好党建网站、推进基层党组织工作信息化等，扩大党建工作覆盖面，增强党建工作影响力，提高党建工作实效性。同时，要用开放的视野和胸怀，认真研究借鉴其他单位的成功做法，积极吸纳加强和改进企业党的建设的有益经验，不断提高各级党组织的领导水平和执企能力。
三、抓住重点，实现党建工作的新突破
企业党的建设是一个系统工程，需要做好各个方面、各个环节的工作。去年下半年以来，为全面贯彻落实十七大、十七届四中全会以及全国国有企业党建工作会议精神，集团党组经过深入调研，集思广益，组织起草了《关于加强和改进集团公司党的建设工作的决定》，又经过反复研究、讨论、修改，《决定》已经作为今年集团党组的一号文件下发。《决定》规划了神华集团党建工作的发展方向和发展目标，明确了集团党建工作的重点，表达了集团党组新形势下抓好企业党建工作的信心和决心，是指导当前和今后一个时期集团党建工作的纲领性文件。《决定》有许多创新点、突破点和探索点，出台后，受到了国家有关部委的高度关注，在央企党建系统引起了强烈反响。下一步，大家一定要以高度的政治觉悟、责任感和使命感，认真学习、深刻领会《决定》精神，以改革创新精神抓好《决定》的贯彻落实，切实提升党建科学化水平，开创党建工作的新局面。尤其要注重抓好五个方面的工作：
一是要进一步完善党委参与企业重大问题决策的领导体制，积极探索在中国特色现代国有企业制度下充分发挥党组织政治核心作用的工作机制。企业党组织要结合现代企业制度，在决策中有效参与、把关定向，在执行中发挥优势、注重转化，在监督中明确权责、全程监督。要不断完善党委领导成员与董事会、监事会和经理层“双向进入、交叉任职”的领导体制，规范党委参与重大决策的主要程序和内容，探索建立党委参与重大问题决策的责任追究办法。
二是要进一步规范企业经营管理人员选拔任用工作，积极探索党管干部与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合的实现途径。要根据党管干部原则和《公司法》的规定，明确党委在经营管理人员选拔任用工作中的职责。加大改革力度，拓宽选拔渠道，完善竞争性选拔干部方式。研究制定领导人员综合考核评价办法，做好领导人员年度述职和测评工作。建立和完善干部职工考核评价体系，不断拓宽全员职业发展通道。
三是要进一步完善党建工作体系，积极探索加强企业党内民主建设的有效渠道。要继续积极稳妥地开展基层党组织的公推直选和党代会常任制试点工作。做好党务公开、厂务公开工作，探索建立党员领导干部接待日、新闻发言人等制度，充分发挥职代会民主管理的作用，保障党员群众的民主权利。
四是要进一步加大预防和惩治腐败的力度，积极探索建立“大监督”格局。从源头抓起，惩防结合，标本兼治，以《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习贯彻为重点，大力推进廉洁文化建设。由监控导向向风险防范导向转型，着眼本质政治安全、本质经济安全、本质生产安全，以董事会决策、财务管理等八条防线构筑的经济安全防控体系为基础，着力构建党内监督与党外监督（监事会、职代会）、专门机关监督（纪检监察、审计部门等）与群众监督相结合的“大监督”格局，充分发挥好舆论监督作用，不断增强监督合力。建立健全符合现代企业制度的权力运行机制，努力建立不想贪、不敢贪、不能贪的反腐倡廉长效机制。抓好对企业投资、干部选拔任用、财务管理、物资采购、工程招投标等重要环节的专项治理，严肃查处违法违纪案件，始终保持惩治腐败的高压态势。
五是要进一步加大党建工作改革创新力度，积极探索将政治优势转化为企业核心竞争力的有效载体。各级党组织要认真学习领会中央的有关精神，深入开展争创“四强”党组织、“四优”共产党员活动，不断创新企业党建工作的方法和载体。充分发挥党组织的民主集中制优势，集中集体智慧，协调各方关系，确保企业科学决策；充分发挥党组织的思想政治优势，推动理论创新成果转化为企业的科学发展优势,提高企业的软实力；充分发挥党的群众工作优势，加强职工队伍建设，提高职工队伍素质，激发职工创造力，切实增强企业的凝聚力和向心力。
四、真抓实干，开创党建工作的新局面
神华的发展经验已经证明并将继续证明，无论我们是抓好经济工作，推进发展战略实现，还是抓好企业党建工作，提升党建科学化水平，要取得成绩，实现突破，创造经验，就必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，就必须坚持开拓创新、大胆探索，就必须加强企业思想建设、组织建设、作风建设和党风党纪、廉政建设！在准格尔事件恶劣影响犹存，乌海骆驼山在建煤矿特大透水事故负面影响大，社会关注度高、神华压力增大的情况下，要迅速扭转这种被动局面，振奋精神，坚定信心，加强企业党的建设和思想政治工作，显得尤其重要、尤其突出、尤其紧迫！我们必须拿出百倍的勇气、百倍的信心来抓好这项工作，提升企业党建科学化水平，把我们的政治优势转化科学发展优势，转化为企业核心竞争力，为集团发展战略的实现提供坚强保证。要求在企业党的建设方面，做足做好“真抓实干”的文章，扎扎实实地练好“真、抓、实、干”四项基本功。
真抓实干的“真”，就是要求真知、用真心、动真格。
求真知的关键就是要重视调查研究。实践证明，真实的情况、鲜活的经验、科学的决策，都是来自调查研究。只有深入调查研究，才能搞清楚影响和制约改革发展的突出问题，才能找到党员干部中存在的不适应、不符合科学发展的思想观念，才能准确把握四个规律，敢于冲破不合理的条条框框，抓住企业发展的“总开关”，牵住解决问题的“牛鼻子”。昨天，我们召开了一季度经济活动分析会和加快转变经济发展方式动员会，作了工作部署。加快转变经济发展方式是一场重大的战略变革，集团加快转变经济发展方式的工作思路、工作目标是否合适，十大战略转变是否准确到位，希望大家加强调研，求得真知，积极为集团党组决策、为集团公司的科学发展建言献策。
用真心，就是要具有强烈的事业心和责任心。事业心是党员领导干部能力素质的重要体现。强烈的事业心能够充分调动人的潜能，是成功的最大“动力源”。有了事业心，才能产生强烈的对工作负责的精神，在本职岗位上创出优秀的工作业绩。关于责任心，我们常说，有多大的权力就要有多大的责任，有多大的影响就要做多大的贡献。去年神华煤炭销量已经占到了全国总量的1/8。由于能源是每个企业和个人生产生活的必需品，所以说，我们的工作将直接或者间接影响到相当多企业的正常生产，影响到相当多的人民群众的生活。同志们，这是多大的一份责任啊！因此，我们必须始终抱着一颗忠诚于党、忠诚于祖国和人民、忠诚于神华事业的心，负起这个责任，承担起这个使命。
动真格，就是要真说真干，敢抓敢管，敢于迎接挑战、正视困难、解决矛盾，不和稀泥，不捂盖子，不敷衍了事，不养庸遗患。要动真格严格要求自己，努力维护企业形象。随着企业的快速发展，神华受到了社会的极大关注。我们每一个人都是神华形象的代表，都受着各方面的关注。现在社会看我们，用放大镜；上级看我们，用透视镜；群众看我们，用显微镜。所以，我们必须时时处处自省自律，讲每句话、办每件事都要高标准、严要求，绝不能说对不起企业的话，更不能办对不起企业的事。动真格，集团要强化正气、压邪气，更要对腐败现象说“不”。要更加关注腐败线索的搜集，加大查办力度；更加关注腐败易发的环节和区域，加大监管力度；更加关注权力运行，加大对腐败的惩处力度。
真抓实干的“抓”，就是要抓基层、抓重点、抓落实。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强和改进企业党建工作，重点在基层，难点在基层，薄弱点在基层，创新点也在基层。我们要继续深入开展“再认识、再学习、再实践”活动，扎实开展以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为主要内容的创先争优活动，把各级党组织和广大共产党员的积极性、创造性调动起来。
抓重点，就是要围绕企业改革发展稳定和安全、生产、经营工作，选准企业党建工作的着力点和突破口。充分发挥党组织的组织优势和思想政治工作优势，组织动员广大党员在急难险重任务面前挺身而出，勇挑重担，成为企业改革发展稳定工作中的排头兵和突击队。
抓落实，是一切工作的出发点和落脚点。所谓“千招万招，不抓落实也是没招；千条万条，不抓落实也是白条。”发展是硬道理，落实是真功夫。因此，我们要建立健全抓落实的责任制度，把各项目标任务分解落实到具体单位、具体部门、具体人员身上，一级抓一级、一级带一级，形成人人负责、层层相连、环环紧扣的落实机制。并建立督察、考核和奖惩机制，努力破除“等一等”、“看一看”、“拖一拖”的行为模式，让“第一时间开始、第一时间行动、第一时间完成”成为各级干部的自觉行动。
真抓实干的“实”，就是要出实招、办实事、求实效。
出实招，就是不务虚功，不图虚名，不做表面文章，不搞形式主义。各级领导干部既要当指挥员，又要当战斗员，但要少当裁判员，更不能当“演员”。要坚持深入到那些问题多、矛盾大的地方去，到群众意见多的地方去，到那些工作被动的地方去，积极动脑筋，想办法，采取有效措施，解决问题，化解矛盾，排除障碍。
办实事，就是要坚持以人为本，切实解决好职工最关心、最需要、最企盼的实际问题。在高度重视职工成长的同时，把维护职工根本利益、长远利益作为企业党建思想政治工作的重点。要真正急职工所急、想职工所想、帮职工所需、解职工所难，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，努力提升员工的幸福指数。
求实效，就是要推动各项工作取得实实在在的成效，取得实实在在的效率和效益。企业党建工作也要讲究投入产出，提高工作效率，不做无用功、不花冤枉钱。坚持提高质量，改进方式，健全机制，规范程序，合理投入，杜绝人力物力财力的浪费。
真抓实干的“干”，就是要想干事、会干事、干成事。
想干事是一种责任，一种追求。看一个党员干部是否具有蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，一个重要的方面就是看他想不想干事。人的一辈子其实过得很快，人的职业生涯就更加短暂，也就三四十年、一万多天。所以大家要倍加珍惜，增强干事创业的责任感和使命感，保持奋发有为、不懈追求的良好精神状态，保持工作热情，积极投身于神华事业的创造与发展之中。
会干事是一种能力，一种水平。会干事要求既要实干，又要苦干，还要巧干。实干，就是实事求是、脚踏实地、兢兢业业、勤勤恳恳地干；苦干，就是面对困难与矛盾、面对挑战与压力，振作精神，顺应规律、尽职尽责、持之以恒地干；巧干，就是不断创新，把握好各项政策，创造性地开展工作。
干成事是一种标准，一种提升。我们不仅要有“想干事”的热情，“会干事”的本领，更要有“干成事”的实际效果。有为才有位，有位应有为。空谈谈不出政绩，坐等等不来业绩，守摊守不成实绩。我们必须从实际出发，开阔思路，大胆创新，努力在自己的本职岗位上，创出让组织满意、群众满意的工作业绩。
讲到这里，我还讲讲我们的政工队伍建设。政工人才队伍是做好企业政治工作的重要力量。必须着力提高政工队伍的综合素质，发挥大家的积极性和创造性。各单位要根据《决定》的要求，结合企业实际情况，建立健全相关的组织机构，选好配强各级政工人员。要切实关心政工干部的成长进步，加强教育培训，加大党政干部双向交流力度，将企业政工干部的选拔培养纳入本单位后备干部队伍建设整体规划之中，确保企业政工人才队伍的有序健康发展。把政工干部的工作业绩纳入企业业绩考核体系，做到与企业经营管理人员同考核、同待遇、同奖惩，真正让广大政工干部在企业改革发展中有位置、有作为、有奔头。同时，要继续重视工会、共青团工作和民族、统战工作，关心女干部和少数民族干部的选拔与培养，关爱困难职工，积极推进“员工幸福工程”与和谐企业建设，维护企业稳定。
同志们，当前，我们正站在一个新的历史起点上，新的形势、新的任务对神华集团的党建工作提出了更高的要求，使命崇高、责任重大。让我们以真抓实干的工作作风、勇于变革的创新精神，努力提升党建科学化水平，为实现集团发展战略，为建成“五型企业”，为促进国民经济又好又快发展做出我们新的更大的贡献！