军报称以研制大运等为重点打造战略投送手段

资料图：空降兵准备登上运输机进行伞降训练

　　李 玉

　　阅读提示：

　　●具备全球战略投送能力，是有资格参与全球政治、外交和经济活动的重要条件。美国、英国、俄罗斯等国之所以称之为全球性大国，一个重要原因就是具备全球战略投送能力。

　　●当前，太空空间战略投送能力，已成国家安全发展的首要战略投送需求。

　　●战略投送力量是形成战略投送能力的主体。建设陆海空三位一体的战略投送力量是世界主要军事强国的共同目标。

　　大国兴衰史表明，战略投送能力始终是国家战略能力的核心内容。新世纪新阶段，在政治多极化、经济全球化的大背景下，各国国家利益不断拓展，大力加强现代战略投送能力建设，提高军队有效履行使命的能力，是新军事革命大潮中一道耀眼的命题。

　　●着眼时代特征，正确理解战略投送能力的基本内涵

　　大型交通工具仍然是主要的战略投送手段。运用大型交通工具实施战略投送，主要包括陆路、海上和空中输送三种方式。陆路输送，组织简便，综合输送能力强，但随着投送距离的增大，受地缘环境和交通条件制约的不足也越发突出。科索沃战争期间，俄罗斯要通过陆路向南斯拉夫投送作战力量，但由于一些国家不提供过境通道而被迫放弃。伊拉克战争中，由于土耳其不提供过境通道，美机步第4师被迫转道科威特进入战场。海上输送，综合输送能力强、距离远，但受地理条件影响大。空中输送，速度快、距离远，但综合输送能力弱、成本高。海湾战争和伊拉克战争期间，美军近99%的人员通过空运完成，而95%以上装备和物资依靠海运完成。

　　大型作战平台是现代战略投送手段的发展趋势。主要包括陆基作战平台、海基作战平台和空基作战平台输送三种方式。陆基作战平台输送，一般是使用陆基作战平台发射中远程弹道导弹输送核或常规火力，发射宇宙飞船、卫星等用于空间作战的飞行器投送兵力、火力。海基作战平台输送，一般是利用大型舰艇，进行由岸到海、由海到岸的火力、兵力输送或兵力——火力一体化输送。利用航空母舰、核潜艇等海基作战平台投送，是以美国为首的世界军事强国最主要、最经常的战略投送方式。空基作战平台输送，一般是利用远程作战飞机，实现由空至海、由空至地的火力投送。1986年美军空袭利比亚，从英国起飞的F117A战斗机不间断飞行14.5个小时、6000英里，对利比亚实施了直接的空中打击。

　　战略预置是现代战略投送手段的新发展。运用战略预置实施战略投送，主要有装备物资预置、战场设施预置和保障力量预置三种方式。装备物资预置，是在预设战场及附近地区，预先储备部分作战装备物资，以减少临战期间的战略投送规模，缩短远程运输时间，提高战略快速反应能力。战场设施预置，是指在预设战场及附近地区，预先建设保障作战行动所需的机场、港口、阵地，以及指挥通信和交通道路等设施，以便于在临战情况下加快形成战场保障能力。保障力量预置，是指在预设战场及附近地区，根据保障需求，预先筹组和建设部分作战、后勤和装备保障力量，目的是在临战情况下，减少战略投送规模，加快形成综合保障能力。海湾战争中，战前美军以科威特为中心，在巴林、卡塔尔和沙特阿拉伯等国预置了大量的战场设施、装备物资和保障力量，为临战快速部署和先期作战提供了有力的依托。

　　●立足战略全局，科学分析战略投送能力的基本需求

　　国土疆域投送能力是捍卫国家安全最基本的战略需求。信息化条件下局部战争，海、空军和导弹部队是联合作战的主战力量，利用大型作战平台实施兵力、火力投送，将逐步成为战略投送的主要选择。

　　国家周边地区及洲际区域投送能力是维护国家利益的战略需求。具备向国家周边地区及洲际区域实施战略投送的能力，是地区性强国的标志。评估国家在这一层次战略投送需求，重点是以军事安全为核心，准确考察区域内面临的现实和潜在军事威胁，合理确定必须具备的战略投送能力；适应国家经济利益不断拓展的新形势，确保有效保护重要经济贸易通道，保卫海洋经济开发活动，维护经济环境安全等任务；适应国际军事活动发展的新趋势，具备区域内参加国际救援、参与国际维和，以及保护海外侨民安全的能力。

　　全球投送能力是适应全球化大背景下国家利益拓展的战略需求。具备全球战略投送能力，是有资格参与全球政治、外交和经济活动的重要条件。美国、英国、俄罗斯等国之所以称之为全球性大国，一个重要原因就是具备全球战略投送能力。在当代世界政治、经济和安全形态下，分析国家全球战略投送需求，一要立足国家安全追求必要的军事威慑力，维持最低限度的非对称军事平衡，确保在民族生存和国家发展受到严重威胁情况下，能够实施报复性的军事反击。二要立足国家利益拓展提供军事支撑，确保政治、外交目标到达的地方是军事力量能够影响的地方，经济活动存在的地方是军事力量能够延伸的地方。三要立足维护海上战略通道安全，确保海上能源和贸易运输的安全，确保为各种海洋和极地资源开发活动提供安全保障。全球战略投送，一般以利用海上作战平台投送为主，辅之必要的陆基和空中作战平台，进行兵力、火力的远程投送。

　　太空空间投送能力是信息时代各国夺取未来战略优势的制高点。进入信息时代，太空领域以其巨大的军事价值和广阔的经济、科研前景，成为世界主要国家激烈角逐的战场，从而对国家和军队太空空间战略投送能力提出了新要求。与其他战略投送活动相比，太空战略投送技术含量高，组织实施更加复杂；战略性强，需求前景更加广阔；平战结合，军民一体化程度更高。进入信息时代，太空已成为各国的“高边疆”，保持太空优势，是各国争取战略主动的第一“制高点”。美国学者弗里德曼提出：“谁控制空间，谁就控制海洋；谁控制海洋，谁就控制了全球商业模式；谁控制了全球商业模式，谁就是世界最富裕的国家；谁是世界上最富裕的国家，谁就能控制空间。”因此，太空空间战略投送能力，已成国家安全和发展的首要战略投送需求。

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