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  转变发展方式 科学编制规划 进一步推进国有经济又好又快发展
——在省属企业“十二五”规划座谈会上的讲话            
             安徽省国资委主任、党委书记  桂建平
                (2010年8月20日)

同志们:
    今天,我们在这里召开省属企业“十二五”规划座谈会,主要任务是,分析当前经济形势,进一步深化对加快转变发展方式的认识,集中时间研究和讨论省属企业“十二五”规划编制工作,深入谋划未来五年省属企业的发展战略。下面,我先讲三点意见,供大家参考。

    一、关于当前经济形势

    今年以来,在党中央、国务院的正确领导和各方面的共同努力下,我国经济继续朝着宏观调控方向发展,国民经济运行总体保持良好态势。上半年,全国国内生产总值同比增长11.1%,加快3.7个百分点;规模以上工业增加值同比增长17.6%,加快10.6个百分点;全社会固定资产投资同比增长25%;社会消费品零售总额同比增长18.2%;进出口总额同比增长43.1%;财政收入同比增长27.6%。国有经济保持快速稳定增长势头。1-6月,全国国有企业累计实现营业收入14.2万亿元,同比增长40.9%;实现利润9275.9亿元,同比增长57.1%;应交税费1.2万亿元,同比增长33.5%。
    在省委、省政府的坚强领导下,我省认真贯彻党中央、国务院各项决策部署,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加快转变经济发展方式,大力推进结构调整,积极承接产业转移,更加注重自主创新,国民经济持续回升向好,呈现出速度加快、结构优化、效益回升、活力增强、民生改善的良好态势,总体形势超出预期,好于全国。上半年,全省生产总值5537.2亿元,增长15.4%,高于全国4.3个百分点,为多年来同期最好水平;规模以上工业企业实现利润339.4亿元,增长92.1%,工业经济效益综合指数创历史同期最好水平;完成全社会固定资产投资5111.1亿元,增长30.9%;社会消费品零售总额1932.1亿元,增长19.1%,增幅居全国第2位、中部首位;进出口总额109.2亿美元,增长58.7%;实现财政收入1018.1亿元,增长35.3%。
    今年上半年,省属企业总体延续去年下半年以来的稳定向好趋势,主要经济指标保持较高水平,生产快速增长、效益明显提高、资产不断扩张。到7月份,省属企业生产总体保持高位运行,但受成本上升、收入下滑等因素影响,企业效益出现下滑,利润环比下降四成以上,同比增幅也大幅收窄。1-7月份,省属企业经济运行有4个特点:一是企业生产较为稳定,主要产品产量保持较高水平。累计实现工业总产值1649.3亿元、同比增长41.9%;工业品产销率为98.9%,再创今年以来新高。主要产品如钢材、煤炭、发电量等环比有所增长。二是营业收入增长较快,增速逐步趋缓。累计实现营业收入2301.4亿元,同比增长49.1%,比上半年增幅收窄4.2个百分点。工业、建筑和商贸类企业增长较快,同比均增长30%以上,但增幅不断收窄。三是整体盈利能力提升,但环比大幅下滑。累计实现利润总额98.3亿元,同比增长99.3%,但7月份利润环比下降43.2%。除工业类企业利润累计增幅达到168.5%外,贸易、投资及金融类企业增幅较小,农业、建筑和社会服务类企业利润同比下降,工业企业支撑作用较为明显。四是资产扩张速度减缓,税费贡献快速增长。截止7月底,省属企业资产总额6066亿元、所有者权益总额1946.5亿元,同比增长13.5%和18.6%,增速连续3个月下滑,总资产负债率为67.9%。
    总体来看,当前宏观经济环境向好的方向转变,但也存在着很多不确定因素。从国际上看,金融危机的影响尚未消退,一些新情况新问题还在显现,世界经济复苏基础不牢固,进程多起伏,还存在很大的不确定性。今年以来,欧元经济整体回升势头较弱,一季度环比仅增长0.2%,部分国家的主权债务危机不断蔓延,引发国际金融市场剧烈动荡。欧盟成员国中已有三分之二以上国家出现财政赤字和公共债务超标而偿债能力严重不足的问题。未来债务危机仍有可能向风险敞口较大的国家蔓延,甚至可能演变成更大范围危机。美国经济也不容乐观,虽然出现恢复性增长,但失业率居高难下,6月份失业率仍高达9.5%,消费者信心指数也只有52.9%,甚至低于2009年底的水平,新房销售更是在5月份环比下降32.7%。主要发达国家经济低迷严重拖累全球经济复苏,我国产品出口形势具有很大不确定性,特别是在下半年出口增速回落的情况将表现得更为突出。另外国际贸易摩擦明显增多,贸易保护主义重新抬头,也将严重挤压我国出口产品的市场空间。
    从国内看,今年我国经济延续了去年经济企稳回升的发展态势,但经济增长的内生机制还没有完全形成,主要靠政府投资拉动,外需也不容乐观。历史经验反复证明:在我国经济增长方式还没有实现根本转变的条件下,经济增长主要靠投入,特别是投资。这在一定程度上就带来了投资和消费关系的失衡。而投资又主要是投入工业,特别是重工业。因此,宏观经济政策抉择面临的“两难”问题依然很多。特别需要关注的是:一是信贷规模变化。今年以来,信贷政策虽然仍然保持适度宽松,但总体规模比去年有所收紧,下半年企业资金面可能趋紧。二是部分行业市场需求呈放缓态势。制造业、房地产市场等均出现明显下滑。三是节能减排力度加大,能源原材料和用工成本上升,人民币汇率波动难以判断,这些都会提升企业生产成本,影响企业经营利润。
    从省内看,当前我省经济正处在由回升向好向稳定增长转变的关键时期,经济发展面临的国内外环境仍然错综复杂,制约经济平稳运行的矛盾和问题还不少,能源原材料购进价格、劳动用工等支出持续上涨,企业生产成本增加,融资难的问题仍然比较突出,外贸出口稳定增长困难加大。节能减排任务艰巨,特别是能耗指标,“十一五”前4年全省单位生产总值能耗下降16.36%,完成“十一五”任务今年需下降4.36%以上。由于六大高能耗行业增速较快,上半年没有完成节能既定目标,形势非常严峻。去年经济运行前低后高,由于基数的原因,今年下半年经济持续较快增长的难度也比较大。此外,发展中长期累积的结构性、体制性矛盾也日益凸显,这些都影响着企业生产经营的环境。由于国内外环境的变化,省属企业经济运行也存在着不确定性,波动幅度有所加大。进入7月份以来,省属企业效益出现明显下滑。营业收入、利润环比下降7%和43.2%。7月份当月有80%的企业营业收入和60%以上的企业利润环比出现下滑。企业成本呈现上升趋势。1-7月份,营业成本同比增长50.8%,高于营业收入增幅1.7个百分点。与此相对应的是7月份我国工业品出厂价格较上月回落1.6个百分点。产品价格回落,原料成本上升是导致多数省属企业效益回落的主要原因。特别是钢铁企业,铁矿石价格的回升速度远高于钢材价格的回升速度。
    面对严峻的宏观经济环境,各省属企业要高度关注国际国内经济形势的变化,增强忧患意识和紧迫感,把可能出现的困难考虑得全面一些,把面临困难的复杂程度考虑得更充分一些,把各方面的工作做得更扎实一些,在复杂的经济环境中努力保持健康稳定发展。

    二、关于加快转变发展方式

    加快经济发展方式转变,是党中央深刻分析我国发展环境重大变化,正确把握发展规律,全面总结发展经验所作出的战略部署。省委、省政府也多次强调,要把转变经济发展方式贯穿于全省工作的各个方面。在年初的全省国资监管工作会议上,我们对加快转变发展方式也进行了部署,提出了各省属企业要结合实际,在发展中促转变,在转变中谋发展,要把加快推进国有企业转变发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要举措,作为今年的中心任务来抓。省属企业作为全省国民经济的支柱,在加快转变经济发展方式中必须发挥表率和带头作用。要在加快经济结构调整、推进自主创新和加强队伍建设等方面下功夫,努力提高省属企业和全省国有经济的发展质量和效益。
    (一)把结构调整作为转变发展方式的战略重点和核心内容。
    调整经济结构对加快经济发展方式转变具有决定性意义。调整经济结构是提升国民经济整体素质和抗风险能力,在后国际金融危机时期赢得国际经济竞争主动权的根本途径。企业是直接创造财富的市场主体,要成为调整经济结构、转变发展方式的主体,要把结构调整作为转变发展方式的战略重点和核心内容。
    一是加快调整产业结构,实现技术进步和产业升级。省属企业大多还处在传统产业,而传统优势产业又是省属企业发展的基础,也是支撑全省经济发展的基础,为国家和社会提供了大量税收和就业,这是根本,目前仍是省属企业的大头,必须进一步做强做大。但要积极利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,提高传统产业的技术装备水平,促进传统产业的整体升级。要紧紧抓住技术装备更新、工艺创新、产品创新等关键环节,尽快改变传统工业以中低档加工为主的现状。要用电子信息技术提升装备工业,推进机电一体化。将信息技术、自动化技术、先进制造技术和现代管理技术相结合,整体推进传统产业的信息化进程。与此同时,要积极发展战略性新兴产业。发展战略性新兴产业是中央作出的重大决策,对我国产业结构调整起到重要支撑作用,是走可持续发展之路的必然选择,是“十二五”产业布局的重要方向,省属企业在这一点上必须有所作为,尤其是行业龙头企业更要敢于尝试,率先突破。要按照省政府确定的节能环保、新能源汽车、电子信息等十大新兴产业的要求,能源原材料和汽车等企业,充分发挥产业基础比较好、市场需求比较大的优势,积极发展战略性新兴产业,培育和带动全省新兴产业发展。要把有限的资源集中在最具发展潜力、最具比较优势的产业上,重点加快推进江淮新能源汽车、淮南煤矿瓦斯治理和综合利用、海螺水泥余热发电和新能源电池等重大项目,迅速形成规模和竞争优势。要积极延长产业链条,在上游争取获得稳定、优质和低成本的原材料供给,下游方面要推进具有高附加值的深加工的延伸,并通过延伸产业链条,带动相关产业的发展。
    二是大力推进资源整合,培育优势产业和企业集团。需要强调的是,必须坚持国有经济在国民经济中发挥主导作用。从我省来看,要在涉及国家安全和国民经济命脉的行业、重大基础设施和重要矿产资源领域,保证国有资本的绝对控制地位,如煤电产业;要在支柱产业和高新技术产业,如高速公路、钢铁、有色金属、建材、汽车和工程机械等领域,发挥国有企业的骨干作用;在一些竞争性产业中,也需要发挥国有企业的排头兵作用,占有一定市场份额,增强影响力。这几年,省属企业不断加大企业重组力度,企业规模也在不断扩大,配置资源的能力也有了明显提高。通过整合重组,省属企业从最初的43户已经调整到了33户。“十二五”期间,要继续推动优势资源向优势企业的主业集中。在未来3-5年里,把90%的国有资本集中到基础设施投资建设产业、先进制造业、现代服务业以及公益性产业等领域,培育和壮大一批具有较强竞争力、在国内具有重要影响力的大公司大集团。计划到“十二五”末,省属企业调整到25户左右。
    三是积极推进与中央企业调整结构合作发展。全力落实两次对接会达成的合作成果,狠抓项目落地工作。我们将对所有已签约项目、新洽谈项目实行直接调度,及时跟踪掌握项目进展情况。继续坚持合作项目月度调度和通报制度,随时掌握开工项目的建设进度,准确掌握即将开工项目的有关前期准备工作,以及协议、意向项目转化的情况。建立督查制度,通过定期督查,现场了解项目实施情况。每个月都要及时通过协调会、座谈会等多种形式解决项目推进中的问题,确保项目稳步实施。各省属企业要深入推进签约项目立项以及土地、环评、基础设施等各项前期工作。要抓紧完成今年计划开工的项目,已经开工建设的项目继续加快进度,尚未开工的项目要抓紧时间,争取早日开工建设。进一步加强战略研究,扩大合作发展领域。特别是瞄准中央企业发展的战略意图和合作需求,结合省属企业的发展战略谋划合作发展工作,围绕主业精心开发一批发展前景好、有地区和产业特色、对中央企业吸引力大的项目,再引进一批产业层次高、带动力强的重大项目,从而找准结构调整合作发展的结合点,扩大与中央企业合作发展领域。要按照省推进办的要求,努力完成今年新签约项目的分解目标。
    (二)把自主创新作为转变发展方式的中心环节。
    国际金融危机后,发达国家加大了对经济的干预程度,纷纷加大科技投入,科技进步和创新步伐明显加快,努力在新兴产业领域保持竞争优势,抢占未来科技进步和产业发展的战略制高点,科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出,创新已经成为经济社会发展的主要驱动力,全球进入空前的创新密集和产业变革时代。省属企业中的海螺集团长期保持较高的盈利能力;铜陵有色、江汽集团面对危机,仍然是发展势头强劲;叉车集团十几年始终占据行业排头兵位置。取得这些瞩目的成绩,一个重要原因就是,这些企业始终把自主创新作为企业的核心战略,注重研发投入,以持续的创新来支撑企业的快速发展。各省属企业必须继续加强自主创新,提升科技持续创新能力,加快科技成果产业化和规模化应用,推动高新技术产业集聚和特色产业基地发展。要大力实施技术装备提升、企业创新平台建设、产学研联合创新、企业信息化、新技术推广等5大工程。要继续以自主创新项目为抓手,深入实施省属企业“631创新计划”和今年的 “自主创新深化年”活动。要按照我省全面推进自主创新及合芜蚌自主创新综合试验区建设的要求,进一步聚焦核心企业和核心项目,加大政策支持力度,加强科技攻关协作,力争更多的自主创新项目进入合芜蚌自主创新综合试验区的重点扶持行列。要瞄准同行业先进技术水平,努力走技术品牌的发展之路,尽早解决高端产品和核心技术受制于人的问题,尽快提高企业在国际分工中的地位,通过持续的技术创新和管理创新,尽快提升企业自身的核心竞争力。要加大节能减排工作力度。对一些高耗能、高排放企业,要采取措施,管住增量、调整存量,围绕节能减排加快技术改造,加快推进落后产能退出。继续抓好节能减排重点单位和企业的治理,进一步发挥业绩考核的导向作用,加大节能减排监督与督查力度,落实节能降耗目标责任制。被纳入省政府年度节能目标考核范围的9户企业和省国资委确定节能目标考核的其他省属企业,要全力加快节能减排工作进度,尽快完成节能减排目标任务。
    (三)把加强企业队伍建设,提高职工素质作为转变发展方式的重要着力点。
    建设一支高素质、高层次的职工队伍,是企业健康稳定发展的需要,更是国有企业转变发展方式的主要依靠力量。有了高素质的人才,企业才能有高质量的产品和高水平的管理,才能有高效率、高效益的产出,才能不断开拓市场,在竞争中取胜。要重点抓好企业四支人才队伍建设。一是建设复合型的经营管理人才队伍。要建设一批具有战略眼光、管理创新能力和企业责任感的高水平的经营管理人才队伍。二是建设高素质的班队管理人才队伍。基层班队管理人员是企业生产经营的直接参与者和管理者,要坚持把一些公认度高,能用好人、管住人、干成事、解决复杂问题,有吃苦精神,现场经验丰富的业务骨干选拔上来,担任班队管理者。三是建设创新型的专业技术人才队伍。要建设一支数量充足、结构合理、充满活力的创新型专业技术人才队伍,以提高其专业水平和创新能力为核心,以高层次人才和紧缺人才为建设重点,既要突出主体专业人才的培养,也要兼顾其他专业人才的培养。四是建设高技能的操作人才队伍。要以提升职业素质和职业技能为核心,突出关键岗位人才的培养,通过“传、帮、带”,“选、培、育”等手段和途径,建设一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。要建立市场化选人用人机制,采取公开选拔和竞聘上岗的方式,向社会公开引进一批年轻化、知识化、专业化的人才。建立完善的人才激励机制,增强技术人员技术创新的积极性和主动性,营造良好的用人环境。

    三、关于省属企业“十二五”规划编制工作

    省属企业“十二五”规划的编制,是今年省国资委和各省属企业的一项重要工作。“十二五”时期是我省“全面转型、跨越发展、加速崛起”的关键时期,也是各企业立足科学发展,转变发展方式,着力自主创新,完善体制机制,积极应对金融危机的关键时期。认真编制好“十二五”发展规划,对进一步确立省属企业发展战略定位,明确发展目标,做强做大,实现省属企业可持续发展具有重要意义。
    (一)积极行动,高质量完成“十一五”规划目标,开创“十二五”规划编制工作新局面。
    “十一五”以来,各省属企业坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署,积极应对国际金融危机,深化改革、强化管理、推进创新,整体呈现出增长速度较快,运行质量较好,企业职工增收较多,发展后劲增强的良好态势。截止目前,《省属企业“十一五”发展规划纲要》提出的“4321”发展目标已基本完成。新型材料产业、煤电化产业、汽车工程机械及零部件产业、农副产品深加工产业等4大产业集群已初具规模,3000亿元投资和资产、销售收入两个翻番已经实现,10户销售收入过百亿元的企业已经有9户,经过努力,到年底还有1户企业销售收入过百亿元也有可能实现。资产超百亿元的企业有13户,其中、淮南矿业集团、马钢集团、高速集团、海螺集团4户企业资产已过500亿元。此外,自主创新工作也取得较好成绩,一批创新项目被列为国家、省重点支持项目,获得科技进步奖等表彰。涌现出2户国家级创新型企业(叉车集团、铜陵有色)和13户省级创新型企业,省属企业特别是工业企业的技术装备水平和创新能力明显提升。
    去年底,省政府召开了“十二五”规划编制工作电视电话会议,对全省“十二五”规划编制工作进行了全面部署。省国资委高度重视,迅速行动,1月28日,召开了省属企业规划编制工作会议,对省属企业“十二五”规划编制工作进行了具体部署。省属企业高度重视“十二五”规划编制工作,会后,各企业在很短时间内成立了以企业主要负责人为组长、班子成员和部门负责人为成员的规划编制工作领导小组,挑选了具有丰富经验的人员,组成“十二五”规划编制的专门班子,有的企业还邀请专家对“十二五”发展战略与规划进行了预审和初步论证。按照规划编制工作进度要求,各企业都在认真推进,大部分企业已将“十二五”规划目标、三年计划的年度目标及重大投资项目计划上报我委。一些进度较快的企业,“十二五”规划文本初稿已基本成型,很快就要转入专家论证环节。省国资委在组织省属企业认真开展“十二五”规划编制工作的同时,组织力量编写了省属企业“十二五”发展规划纲要(初稿),省国资委主任办公会专门听取了规划纲要编制情况的汇报,并对下一步完善规划纲要提出了具体要求。前不久,省政府召开全省“十二五”规划座谈会,听取省直部门关于“十二五”规划工作情况的汇报。省国资委作为重点发言单位,汇报了省属企业“十二五”规划编制工作情况。王三运省长在肯定大家成绩的同时,对做好全省“十二五”规划下一阶段工作提出了明确要求。我们要进一步提高认识,把思想统一到省委、省政府的部署上来,扎实工作,把“十二五”规划编制的下一阶段工作抓紧、抓好。
    (二)理清思路,进一步明确省属企业“十二五”发展目标和重点。
    在当前新的形势下,省属企业要根据宏观经济形势和自身实际,选准企业战略定位,确定既积极又稳妥,既必要又可行的目标体系。
    发展目标:省委、省政府已经明确,再通过5年左右的努力,力争使全省经济总量翻一番。省属企业在全省经济发展中具有龙头地位,应该为实现全省经济发展目标做出重要贡献。各省属企业要树立敢于争先进位的意识,根据目前在全国同行业的占位,确定自身的发展目标。一些在国内同行业中已经是排头兵的企业,要力争进入世界前列;一些在省内处于领先地位的企业,要力争成为全国的排头兵;目前在省内还没有影响的企业,要力争成为全省的骨干,在省内区域市场中处于领先地位。根据目前发展实际,“十二五”期间,省属企业要实现投资、总资产、净资产、销售收入等指标总量上的倍增计划。到“十二五”末,力争完成投资6000亿元,总资产达到12000亿元,净资产4000亿元,营业收入超过6000亿元。各企业在制定“十二五”目标时,既要体现战略性和前瞻性,发挥规划的战略引领与导向作用,也要实事求是,符合企业实际。既不能盲目夸大,也不能过于保守。既要合理设置发展指标,也要突出约束性指标。
    发展重点:根据省属企业“十一五”发展现状,结合目前国家产业布局导向,我们提出省属企业重点发展四大板块的构想,即:在我省重点行业和关键领域内,着力培育一批具有核心竞争力的大企业集团,做强做大四大产业板块。一是高效能源、交通基础设施板块。依托淮南矿业、淮北矿业、皖北煤电、省能源集团等企业,大力发展煤电、煤化工产业,突出以能源支撑全省经济发展的战略地位;以省投资集团、省高速集团、省交通集团、机场集团等企业为依托,加强由铁路、高速公路、航空、水运组成的交通体系建设,提升我省交通枢纽地位。二是新型原材料产业板块。依托马钢集团、海螺集团、铜陵有色集团等企业,大力发展优质原材料产业。马钢集团、铜陵有色集团重点发展优质高档金属材料;支持海螺集团发展日产5000吨及以上新型干法熟料水泥生产线,推广应用节能粉磨、余热发电等节能技术。三是先进制造业板块。依托江汽集团、叉车集团等企业,大力发展汽车、工程机械及零部件等先进制造业。江汽集团在发动机、变速箱和汽车电子等关键零部件上,实现技术自主化。积极培育新能源和节能环保车等新型产业。叉车集团做精叉车主机业务,优化产品结构,适时向产业链两端进行延伸,提高企业综合竞争力。四是现代服务业板块。国元集团、华安证券等企业,进一步提高盈利能力和抗风险能力,在证券、信托、保险、期货等金融领域做大做强;省投资集团、国资运营公司等企业,以实业投资、资本运营为平台,发展成为较大投资规模和较高国资运营能力的集团公司,加大对我省实体经济发展的支持力度。省徽商集团、省国贸集团、省盐业总公司等企业,大力推进物流中心、出口基地建设,积极发展以连锁经营、电子商务为主要特征的现代物流方式。省旅游集团积极开发整合旅游资源,提高旅游服务质量,打造成为国内知名旅游品牌。在建筑、军工、农业等领域,推广新技术、新工艺,提升企业生产能力,扩大生产规模,提高企业管理水平,努力扩大产品在国内外的市场份额,不断提高企业效益。
    (三)扎实工作,进一步强化实现“十二五”规划的保障措施。
    “十二五”规划是一项系统工程,时间跨度长,涉及面广,是企业未来数年的发展战略布局。“十二五”规划的保障措施,一定要统筹考虑,兼顾企业改革、发展、稳定的多方面关系,把工作做实做细。
    一是加大投资力度,进一步抓好重大投资项目的实施。企业要发展,要在竞争中做大做强,关键要有一大批项目做支撑。省属企业“十一五”的快速发展,很大程度上得益于有一批大项目、好项目。针对“十二五”新形势,要进一步深入谋划一批符合国家产业政策和未来发展方向、支撑当前和长远发展的重大项目。抓住皖江城市带承接产业转移示范区和合芜蚌自主创新综合试验区建设的机遇,做好与国家、省宏观规划的衔接,加大投资力度,扎实推进省属企业“861”计划项目建设。通过大投入,提高技术装备水平和整体竞争力。加大招商引资力度,深入推进与中央企业合作发展工作,积极参与泛长三角合作。坚持开放带动,有条件的企业可以对外投资,开拓国外市场,参与国际竞争。
    二是突出发展主业,推进省属企业战略性重组。要进一步突出主业,大力推进资源整合,推动更多的优势资源向优势企业的主业集聚,形成合理的产业布局。“十一五”期间,我们确立并公布了省属企业的主业,这是我们发展的根本和保障,一定要做大做强。要加大清理与主业无关的子公司、孙公司,特别是参股公司的力度,对那些连续亏损三年以上的子公司、孙公司及以下公司要考虑退出。要提高经营风险防范意识,省属企业除金融类企业和上市公司大股东增持自身股票外,一律不得从事股票、期货等高风险投资业务。省属企业在突出主业的同时,要多渠道、宽领域实施企业战略性重组。不仅国有企业之间要重组,而且要大胆引进民营企业和社会资本进行重组;不仅省内企业之间要重组,而且要推进省内企业与省外企业、中央企业甚至国外企业的重组;不仅要引进资金,而且要引进先进技术、管理模式、经营理念和人才队伍。通过引入战略投资者、整体上市等方式,加快省属企业产权多元化进程,进一步完善公司治理结构。
    三是推进自主创新,提升企业综合竞争力。通过自主创新,用先进适用技术改造提升传统优势产业,不断提高装备水平和生产效率;通过自主创新,加快高新技术产业化进程,积极发展战略性新型产业。大力实施品牌战略,积极参与国际、国内和行业的标准制定,加强知识产权管理。围绕项目研发,加大科技投入,积极与高校、科研院所开展科研合作,力争在一些核心技术和关键技术上实现突破。省国资委将加强省属企业自主创新重点项目库建设,对进入项目库的项目,实施动态管理,重点支持。
    四是加强企业人才队伍建设和企业文化建设,以人才促发展。全面推进“人才强企”战略,抓住培养、吸引和使用三个环节,努力建设经营管理、基层班队、专业技术和高技能的操作人才队伍。切实加强企业文化建设,推进学习型企业和学习型员工队伍建设,着力构建具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化。
    同志们,“十二五”规划编制工作,时间紧、任务重,各省属企业必须高度重视,精心组织,主要负责人要及时了解规划编制进展情况,做好规划编制的各项保障工作,解决工作中遇到的实际困难和矛盾,确保“十二五”规划编制工作顺利完成。在规划编制工作中,要进一步深入研判企业内外部环境,重视吸取群众意见,抓好专家论证工作,确保编制出高标准、高质量的“十二五”规划。