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同志们：
    按照市委的统一部署，今天召开市人大机关作风建设动员大会。会议的主要任务是，进一步贯彻全市机关作风建设会议精神，动员人大机关干部进一步解放思想、振奋精神，开拓进取、奋发图强，转变作风、提高效能，更好地服务发展、服务群众、服务基层、服务企业，为增强“三力”，实现今年全市经济社会发展目标，实施湖州在杭湖宁发展带中间率先崛起战略提供坚强的作风保障。下面，我代表市人大常委会党组，讲三点意见：
    一、要从战略和全局的高度，充分认识进一步加强人大机关作风建设的重要意义
今年是我市实施“十一五”规划的开局之年，高标准高质量地做好今年工作，对于“十一五”开好局起好步，至关重要。因此，人大机关要从全局和战略的高度，深刻认识加强机关作风建设的重要意义，进一步解放思想、攻坚克难、求真务实，狠抓各项工作的推进，狠抓各项举措的落实，切实搞好机关作风建设，为增强“三力”，实施率先崛起战略提供坚强的作风保障。
    1、加强机关作风建设，是全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观，进一步提高干部队伍素质的需要。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是我们党必须长期坚持的指导思想。科学发展观是我们党对社会主义建设指导思想的重大创新，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。机关的作风和效能，直接影响到“三个代表”重要思想和科学发展观的贯彻落实，直接影响到党和政府的决策和工作部署的贯彻执行，直接影响到最广大人民群众根本利益的实现、维护和发展。去年以来，按照市委的部署，紧紧围绕“取得实效、群众满意”和“两不误、两促进”的要求，在全体党员中认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，使领导班子的执政能力和党员干部队伍的整体素质得到了明显提高。今年开展机关作风建设，就是要巩固深化先进性教育活动成果，深入践行“三个代表”重要思想和科学发展观，进一步增强立党为公、执政为民的意识，进一步增强“三力”、率先崛起的意识，进一步提高机关干部的素质和能力，整合管理要素，改进运作机制，提高工作效率，以更优质的服务，为促进湖州经济社会又快又好发展提供服务保证。
    2、加强机关作风建设，是全力实施“增强‘三力’、率先崛起”战略，进一步加快我市经济又快又好发展的需要。增强“三力”、率先崛起的战略决策和目标定位符合全市人民的根本利益，也是我们践行“三个代表”重要思想和科学发展观的客观要求和具体体现。当前，全市上下盼崛起、谋崛起、干崛起的良好氛围已初步形成。如何保持当前良好的发展势头，进一步调动方方面面的积极性，引导好广大人民群众的创业热情，全面推进“增强‘三力’、率先崛起”战略决策的实施，需要加强机关的作风建设，用良好的作风来保证各项目标任务的完成，特别是要在开局之年实现高起点起步、筑牢崛起基础，对机关干部的作风建设提出了新的更高要求。增强“三力”、率先崛起，关键靠人，靠高素质的干部队伍，靠求真务实的作风。因此人大机关要围绕中心，服务大局，切实加强机关作风建设，进一步树立与时俱进、开拓创新的思想作风，进一步树立强势推进、真抓实干的工作作风，进一步树立勤政为民、廉洁高效的纪律作风，为率先崛起提供良好的作风保障。
    3、加强机关作风建设，是切实强化服务意识，增强服务能力，进一步密切联系群众的需要。市委、市政府历来对机关作风建设非常重视，已连续十年开展了市级机关作风建设主题活动，去年围绕“强化企业服务、优化投资环境”主题，结合保持共产党员先进性教育活动，进一步深化推进了机关作风建设。应该说，近几年来机关的服务意识不断增强，服务水平不断提高，群众对机关的满意度也在不断提升。但与新形势下增强“三力”、率先崛起的要求相比，与自身所肩负的责任相比，与人民群众的期望相比，与建设人民满意的服务型机关相比，机关作风建设还存在一些不足。因此，人大机关要始终把维护群众利益作为权力机关的首要职能，以群众满意为准绳，以推动发展为导向，以促进和谐为目标，坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力使人民群众不断获得实实在在的经济、政治和文化利益。人大机关的干部要走出大院、深入基层，始终把加强调查研究作为联系群众的主要渠道，把解决实际问题作为服务群众的根本方式，了解群众意愿，反映群众呼声，不断提升服务群众的质量和水平，真正发挥常委会的参谋助手作用，力争在思想方法上有所突破，在工作实践上有所创新，在服务群众上有所建树，在推动发展上有所作为。
    机关作风建设是一项长期的任务，必须根据形势任务的变化，坚持不懈，持之以恒。希望同志们在思想上要高度重视，注意防止和克服这种厌烦情绪和与己无关的思想。自觉地把机关作风建设与更好地为人民服务联系起来，积极投身作风建设的活动。机关党总支和党支部要发挥战斗堡垒作用，每一个党员要发挥先锋模范作用，坚持先进性教育活动中行之有效的做法，自觉参加规定的学习讨论，主动进行自查自纠，使我们人大机关的作风建设活动有声有色、扎扎实实地顺利开展，真正收到实效。
    二、进一步加强人大机关作风建设的指导思想、目标任务和总体安排
    （一）指导思想
    这次市人大机关作风建设活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和市委五届九次全会精神，牢固树立和落实科学发展观，以“创效能机关、促率先崛起”为主题，狠抓思想作风、工作作风、纪律作风，为市人大常委会依法行使职权，促进全市增强“三力”、率先崛起提供坚强的作风保障。
    （二）目标任务
    在巩固和扩大去年先进性教育活动成果的基础上，进一步解放思想、开拓创新，着力转变观念、转变职能、转变作风；进一步提升综合素质，提高履职能力，更好地服务发展、服务群众、服务基层、服务企业；进一步解决在机关作风上存在的问题，突出提升效能，努力在解放思想、攻坚克难、狠抓落实、提高效率、为民谋利上有新突破。
    （三）总体安排
    这次机关作风建设活动的对象是全体机关干部。活动贯穿全年，具体分三个阶段进行。
    1、宣传动员阶段（时间安排为3月下旬）。主要是统一思想，明确要求，宣传发动，部署工作。
    2、组织实施阶段（时间安排为4月上旬至11月中旬）。主要是查找问题，整改提高。这个阶段是作风建设能否取得实效的关键阶段。一是要抓好学习教育。充分运用理论学习中心组、党员“三会一课”、机关学习日、人大论坛等载体，通过理论辅导讲座、党课、集中学习研讨、知识竞赛、撰写理论文章或心得体会、组织学习交流等形式，组织机关党员干部学习《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《实施新跨越，实现新目标—2006年党员读本》、《公务员法》、党的十六届五中全会和胡锦涛总书记提出的社会主义荣辱观、全国省市人代会精神以及有关加强作风建设的文件、讲话等，充分认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性，增强主动性。二是要认真分析查找。通过对照机关作风建设的目标、对照各委室职能、对照人大代表和人民群众的期望，采取内部排查、请进来召开座谈会、下发征求意见表等形式，广泛征求市人大代表和基层干部群众对市人大机关作风建设的意见和建议。干部职工要克服自我满足、固步自封的思想，深入查找自己在学习、思想、工作、生活、纪律方面存在的问题与不足，采取有效措施积极整改。三是要抓好整改提高。对机关作风建设中存在的问题，要边查边改，重点在加强学习、提升工作效能、提高服务质量、创新工作机制方面下功夫，做到整改的时间、措施、责任人三到位。要开展“率先崛起怎么做、我为崛起做什么”主题讨论，对照率先崛起的要求，结合人大机关工作实际，从作风建设入手开展讨论，着力解放思想、开拓创新；要围绕深入开展“项目推进年”和“企业服务年”活动，认真研究举措，为人大常委会履行职责做好服务，督促政府推进项目建设和企业发展，并以此为抓手，努力在综合服务能力上实现新突破；要深化“文明机关”、“学习型机关”等各项创建活动，以此为载体，进一步加强干部队伍建设，着力推进机关各项工作上新台阶。要进一步落实社区结对共建制度、党风廉政建设责任制等相关制度，深入推进“双千万”结对帮扶工程、“456”民生工程、为民办实事项目，以实实在在的惠民利民举措，体现作风建设成效。要按照市委、市政府的要求，动真格、求实效，通过自己找、群众提、领导帮等各种形式，认真查找作风建设、效能建设上存在的问题，尤其要查找影响改革发展稳定大局、人民群众普遍关注、企业和基层反映强烈的突出问题，采取有效措施积极整改。这次机关作风建设活动中，有一个重要抓手，就是要深入开展“项目推进年”和“企业服务年”活动。人大机关要按照“两个年”活动方案的要求，研究举措，认真抓好，确保取得实实在在的成效。
    3、总结提高阶段（时间安排为11月下旬至12月份）。结合人大机关实际，一是要开展综合考核评议。对作风建设的成效采用自己评、基层评、相互评、领导评等方法进行考核，考核结果作为年终考评的重要依据。考核中，重点要进行“四看”，即：看能力素质是否提高、协作精神是否增强、工作水平是否提升、工作业绩是否明显。二是要进行工作总结。结合年度工作，认真总结人大机关作风建设的经验和做法。三是要建立长效机制。在认真总结机关作风建设的经验和做法的基础上，建立健全完善、规范、科学、长效的作风建设规章制度，实现长效管理。
    三、工作要求
    机关作风建设活动要联系实际，注重结合，把改进作风与推动工作贯穿始终，切实做到“两不误、两促进”。
    一是要把机关作风建设与“学习型机关”、“文明机关”创建活动结合起来。要以机关作风建设为契机，不断深化学习型机关建设，进一步健全人大机关学习制度，坚持自学与集中辅导相结合，举办讲座与开展讨论相结合，分层次举行学习务虚会与组织专题学习会相结合，学习理论与指导实践相结合，掌握全面与突出重点相结合，以加强能力建设为重点，以人大工作的主要任务为中心，以工作岗位为平台，将学习、实践、研究、创新紧密结合，以用促学、以学促用，工学并进，不断增强服务本领。不断深化文明机关创建。切实加大文明机关创建力度，在各专门委员会办公室和工作机构各处室开展“组织创建好、队伍素质好、业务工作好、遵纪守法好、道德风尚好、团结协作好、制度建设好、文明办公好”的创建活动，激活创建细胞，增强创建活力。引导机关工作人员不断提升自身素质，努力做到政治合格、业务过硬、作风优良、言行文明、群众满意，把人大机关建设成为服务优良、开拓务实、廉洁高效的文明机关。
    二是要把机关作风建设与深入学习贯彻十届全国人大四次会议精神结合起来。十届全国人大四次会议，是在我国开始进入“十一五”时期的重要时刻召开的一次重要会议。会议部署了今年国民经济和社会发展的主要任务，规划了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，明确了今后一个时期我国经济社会发展的行动纲领。市人大机关要组织机关干部学习十届全国人大四次会议精神，重点学习政府工作报告、“十一五”规划纲要和人大常委会工作报告，坚定对党的领导的信赖和全面建设小康社会的信心；认清未来五年我国经济社会发展的宏伟目标、战略重点和主要任务，明确推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的发展蓝图；要切实通过学习，进一步理清工作思路，明确下一步工作方向，积极为人大常委会当好参谋和助手。
    三是要把机关作风建设与当前重点工作结合起来。市五届人大四次会议筹备工作正在紧张有序地开展，今年将审查批准湖州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，确定今后一个时期我市经济社会发展的奋斗目标和主要任务，还有重要选举任务，这关系到我市改革发展稳定的全局，关系到全市人民的根本利益，重要性不言而喻。距离大会召开的时间已越来越近，因此，全体机关干部一定要进一步统一思想，高度重视，切实把大会各项筹备、服务、保障工作作为当前一项重要的政治任务，在常委会的领导下，以更加饱满的精神，以更加昂扬的斗志，以更加务实的工作作风，集中精神，集中时间，集中力量，抓好会前的各项准备工作，确保大会取得圆满成功。
    为了加强对这次机关作风建设的领导，市人大机关成立作风建设领导小组，由市人大常委会副主任、秘书长曹会明任组长，市人大常委会副秘书长肖济平同志任副组长，市人大常委会副秘书长兼办公室主任沈斌、市人大常委会办公室副主任吴庆荣同志为成员，领导小组负责对人大机关作风建设活动的指导、督促和检查工作。领导小组下设办公室，肖济平同志兼任办公室主任，吴庆荣同志兼任办公室副主任，张根珠、黄俊慧、胡文乔同志为成员，协助领导小组做好机关作风建设的组织、协调、指导、督查和信息汇总、反馈等工作。领导干部要率先垂范，带头转变作风，带头强化服务，确保机关作风建设的各项工作持续有效地开展。
    同志们，加强机关作风建设，建设人民满意的服务型机关是发展的需要。人大全体机关工作人员要迅速行动起来，积极投入到作风建设活动中去，以作风的大转变推动效能的大提高，努力为增强“三力”，全力实施湖州在杭湖宁发展带中间率先崛起作出新的更大贡献！