神马文学网中国城镇化与新农村双轮并驱 锁定经济发展新动力 | 深度分析 | reuters.com....
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 02:19:13
*中国明确提出新农村和城镇化是经济平稳持久动力
*明确三农投入增幅会远超财政支出增幅,政策全力支持
*城镇化及新农村或成最具投资价值的领域
作者 沈燕/邵晓忆
路透北京2月1日电---当达沃斯世界经济论坛瞩目于中国经济去年高增长之际,中国国内则聚焦于对"无农不稳"的古训作出全新演绎,将"新农村"建设和"城镇化"锁定为经济发展新动力.
中国政府针对农村工作的2010年一号文件提出,三农投入无论是资金或比例上都要增加,明确农村金融要全方位覆盖,推动资源要素向农村配置.相关领域很可能成为下一个最具投资价值的宝地.
"(三农投入)总量要求这几年一直在提,这次明确提出了提高比例的要求,"中央财经领导小组办公室副主任唐仁健解释称."同时明确提出三个优先,包括财政支出、预算内固定资产投资、土地出让收益都要优先支持农业和农村."
中国政府称,今年将把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,推动资源要素向农村配置,继续加大国家对农业农村的投入及补贴力度,并适时出台刺激农村消费需求的新办法新措施.
同时明确指出,将按照总量持续增加、比例稳步提高的要求,不断增加"三农"投入.并将引导更多信贷资金投向"三农"(农业、农村、农民),确保三年内消除基础金融服务空白乡镇.
受惠于一号文件出台的预期,中国股市的农业类股上周逆势上涨.周一农林牧渔板块表现仍强于大盘,敦煌种业(600354.SS: 行情)、登海种业(002041.SZ: 行情)、丰乐种业(000713.SZ: 行情)盘中涨幅逾3%.
**政策倾全力**
对致力于"调结构,保增长,惠民生"的中国而言,要抹平因历史等多方原因形成的城乡二元化社会结构差异,解决越拉越大的城乡差距,确保经济和社会的长久稳定发展,"一号文"或许更像是个纲领性文件.
中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文就指出,改革开放以来,中国的城镇化虽取得巨大的成就,但也存在两个突出问题,包括城镇化的发展偏重于沿海发达地区的大城市、特大和超大城市的发展,忽视了中小城市和小城镇的发展.
此外,在城市化过程中,比较注重城市规模的扩大和建设的美化,但是没有为农民真正转为市民提供更多的机会.
有鉴于此,陈锡文表示,当前和今後一个时期的城镇化推进要把握的两个重点是要注重中小城市和小城镇的发展,要把它作为城镇化发展的重点;同时是要把符合条件的农业人口转变为城市居民的过程作为城镇化的重要任务.
而要实现这项任务,中国政府也明确将从财力,物力等各方面给予全方位的支持.唐仁健称,"虽然今年财政增加多少投入要等"两会"之後才能最後公布,但从基本的趋势和原则看肯定还有较大幅度的增加,会高于整个财政支出增长的幅度."
2009年中央财政对"三农"的支出达到7,161亿元人民币,增加1,200亿.增幅为20%.中央财政支出43,865亿元,增长24%.
中国国家统计局局长马建堂此前表示,去年城乡居民收入差距在加大.去年农村居民人均纯收入达5,153元人民币,比上年增长8.2%;城镇居民人均可支配收入17,175元,比上年增长8.8%.
**涉农领域或最具投资价值**
很显然,当中国将解决三农问题与推进城镇化通盘考虑并明确给出政策全力支持的信号时,资本市场热烈的响应只是开始.相关实体经济领域未来的投资潜力或许只是小荷才露尖尖角,包括建材,水泥,家电等相关领域.
证券市场的分析师们就表示,一号文件将农业问题上升至宏观层面,是着眼于长远的"三农"发展规划,提出今年将把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,并通过城镇化找到经济新的长期增长点,短期对农业上市公司经营不会太大产生影响,但会对资本市场农业板块构成利好.
"一号文件後的一个月内,国家往往会连续出台包括提高粮食最低收购价、提高四项补贴等惠农政策,召开两会、或者一系列其他国家层次的农业会议等,这些事件往往都能延续一号文件对农业板块的刺激,从而引发资金对农业的炒作热情,"银河证券农业分析师孙通通在报告中表示.
中信证券最新报告指出,"一号文件"中,国家启动实施种子战略,把农业科技的重点放在良种培育上,预计拥有技术、营销水平等核心竞争优势的企业有望实现业绩的大幅提升,维持农业"强于大市"评级,种子板块为关注重点.(完)