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城镇化将成未来经济发展引擎--专家
2010年 12月 6日 星期一 07:31 BJT 保存为书签 | 打印 | 阅读全文[-] 文字大小 [+]
路透上海12月5日电---中国社会科学院副院长李扬周六表示,城镇化将代替工业化成为未来经济增长的主要引擎,为适应这种发展趋势,未来中国需加大股权资本供应力度,妥善解决地方融资平台问题及完善地方政府金融管理体制.
他在上海出席中国财富管理论坛时表示,在向城镇化主导的经济转变时,投资领域会发生重大变化,商业、餐饮、房地产、文化、娱乐等领域将集中大量的投资,但是不少领域的投资具有公共性质,其商业模式和资金循环周期与此前工业化时代时不同,需要金融业进一步改革和配合.
李扬指出,目前国内金融体系是以银行为主导,过多使用银行贷款,会明显提高企业和投资项目的杠杆率,从而增加潜在的风险.中国未来应尽快纠正扭曲的资金工业结构,不仅要发展资本交易的市场,例如推出创业板、第三板等,还应扩展到有利于股权资本形成的机制.
他表示,加大股权资本的供应,应大力发展正规的资本市场;鼓励民间资本大规模进入投资领域;并积极引进外资,引进创投资金等集合资金;以及进行一系列的创新,例如将债务型资金转变为股权性资金.
在完善地方政府金融管理体制方面,李扬认为,未来需要大力发展地方性的金融机构,服务于当地的中小企业;并发展多层次的区域金融中心;建立市政债券市场;同时对国家政策性银行进行体制改革.
他指出,城镇化投资集中在地方,而无论是财政性资金还是金融性资金,地方资金来源均严重不足,于是就有了地方融资平台.目前地方融资平台存在一些问题,国家正在努力解决.地方融资平台的改革将是未来推行城镇化过程中亟待解决的关键问题之一.
据监管部门公布的数字,截至6月末,商业银行地方融资平台贷款达7.66万亿元人民币,其中存在严重偿还风险的贷款约占23%,这意味着融资平台贷款风险敞口约1.5万亿元,而同期监管部门公布的银行业拨备约为1.3万亿元.
中国银监会11月中旬下发紧急通知,对政府融资平台贷款、房地产开发贷款、管控流动性风险等均提出了明确具体的要求,其中要求地方政府融资平台贷款到期後不应展期或随意重组.(完)
--发稿 林琦; 审校 张喜良