省长批示后，杭州继续耗能冰雕展(新华每日电讯 2007-8-11)

省长批示后，杭州继续耗能冰雕展
耐人寻味的是，类似的夏日“冰雕展”在武汉广州等地“四面开花”


（ 2007-08-11 10:10:47 ） 稿件来源： 新华每日电讯1版
据新华社杭州8月10日电(记者章苒　张乐)新华社“新华视点”专栏7月31日播发的《杭州：酷暑中关于“冰雪风暴”的热议》一稿，引起社会强烈反响，但面对频繁的拉闸限电和各界的质疑谴责，杭州“大型国际冰灯冰雪娱乐节”(以下简称“冰雕展”)至今仍照常营业。
杭州“冰雕展”的存在涉及到我国现有法律法规的空白问题。相关专家认为，尽管目前政府部门很难对这样的高耗能行为进行监管，但在拉闸限电频频、能源持续紧张的情况之下，无论是商家还是政府应该更多地考虑国情需要，对类似合法不合理的商业活动该不该办作出理性的判断和取舍。
无视拉闸限电困局，“冰雕展”照常开门迎宾
报道见报后，浙江省省长吕祖善和分管副省长金德水分别对此作出口头和文字批示，要求予以高度重视。浙江省能源监测中心8月2日召开紧急会议，并组织人员赴现场调查取证，形成了书面报告。能源监测中心法制办主任赵学祥说，调查结果显示，“冰雕展”日耗电在1000度到1500度之间，加上制冰期间的耗电，两个月展出期间总用电量约为10万度，高于企业自称的日耗电800度。
然而记者在杭州市黄龙体育中心看到，6月底开业的“冰雕展”目前照常开门迎宾。工作人员告诉记者，营业时间每天持续到晚上9点。走进“冰雕展”现场，里面是一片冰雪世界，室内温度只有零下五六摄氏度，偌大的展厅里没有几个人。
据了解，7月份以来，杭州所属萧山、余杭、富阳、临安等地累计拉闸限电48次。浙江省电力公司的消息说，由于华东一带普遍高温，浙江省外购电出现困难，8月份会有60万千瓦的外购电缺口。    赵学祥说，从能源利用角度而言，盛夏季节花费大量电能和水举办反季节“冰雕展”，肯定是对能源的不合理消费。
监管处于真空，能源执法部门只有无奈
电力资源如此宝贵，主管部门也认为“冰雕展”不该办，但“冰雕展”却照常营业。对此，能源执法部门竟是无奈。
浙江省能源监测中心主任胡淼龙说，能源执法的依据是1998年实施的节约能源法，这部法只对工业企业的能耗比作了详细要求，而对被认为是“绿色产业”的第三产业，却只字未提，因此对“冰雕展”这样的“新生事物”进行处罚或关停处理，没有任何法律依据。
杭州市经济委员会资源节约和综合利用办公室干部娄青山也认为，“政府对‘冰雕展’进行干预没有明确的法律依据。”他说，这种“冰雕展”项目在地方不需要行政许可审批，主办方也没有告知的义务，而节能法中也没有明确规定这样的项目应该禁止。
杭州市环保局则进一步解释说，虽然“冰雕展”这样的项目“非常不环保”，也与国家三令五申的节能减排精神不符，但是国家对环境保护方面的要求基本上是针对工业企业的。“冰雕展”这类项目，不属于建设项目，不牵扯到生产制造加工，政府没法管。
反季节冰雕展“四面开花”
耐人寻味的是，就在杭州“冰雕展”备受争议之时，类似的“冰雕展”却在全国“四面开花”。7月18日，又一个“冰雕展”在武汉东湖听涛景区开场。在广州天河公园，一年一度的“冰雕展”也正在进行。
专家指出，反季节冰雕展、滑雪场在国内并不是第一次举办。法律上的空白使得相关主管部门对此难以干预。“人工滑雪场，人工冰雕展”这些高耗能的服务业项目，在各地竞相上马，究其原因，主要是这么做不违法，能打“擦边球”。
浙江省社科院经济研究所副所长徐剑锋等专家表示，企业的商业行为尽管不触及现有的法律法规，但这并不意味着“存在就是合理”。在全国上下都在积极倡导节能减排的今天，举办类似的高耗能商业活动和我国现有的国情是不相适应的。他建议，有关部门尽快研究措施，对类似用能行为加以规范，并呼吁正在修订的节能法，能够对第三产业中存在的高耗能问题有所制约。
http://news.xinhuanet.com/mrdx/2007-08/11/content_6511540.htm
杭州：酷暑办“冰雪风暴”，真有电啊
“电荒”阴霾尚未消散，节能已成社会共识，
如此“奢侈”的商业活动为何还照办不误？


（ 2007-08-01 10:43:23 ） 稿件来源： 新华每日电讯1版
新华社记者张乐、岳德亮报道
杭城的盛夏，骄阳似火，在黄龙体育中心1万立方米的临时建筑物内，却是一片“冰天雪地”──“2007年杭州大型国际冰灯冰雪娱乐节”已在此举行了一月之久。
酷暑中的人造“冰雪风暴”一登陆杭城就广受社会各界质疑：“电荒”阴霾尚未消散，节能已成社会共识，如此“奢侈”的商业活动为何还照办不误？ “梦幻冰雪王国”耗水耗电知多少
据介绍，被称为“梦幻冰雪王国”的这个“娱乐节”从6月30日开幕，将持续到9月初，历时60多天。其间究竟会消耗多少水和电？
记者在现场看到，一个巨大的冷却塔连续不断地工作，此外还有10余台制冷机在运转。据主办方一位田姓负责人介绍，此次活动所用的冰块由杭州一家冷冻制冰场提供，总量大约为1000吨。有现场工作人员表示，“娱乐节”的营业时间是从每天9时至21时，部分冷却塔、制冷机需要每天连续运转12个小时，初步估计展示厅每天的用电量大致在800度至1000度之间。两个月下来，需用电约5万度。
但杭州市电力局的专家和一些网民却对主办方的说法表示怀疑。专家说，盛夏季节杭州日夜温差小，制冷机每天只开12小时，想要维持冰雕的完整在技术上难以实现。除了耗电之外，水资源浪费也不可小看。冰雕融化后，这上千吨自来水只能当废水处理。网民“文刀”则在其博客上质疑：“去年夏天，济南举办了一场占地2000平方米的大型冰雕展览，一天的耗电量是1万度。杭州这次只要800度可信吗？” 是“集中供冷”还是与百姓“抢能源”
面对各界的指责和批评，主办方的解释是：“娱乐节”每天可接待5000人，两个月下来就能给30万人送去清凉。人们参加“娱乐节”时，家里不用开空调，因此相当于向社会提供了“集中供冷”。“娱乐节”结束后，所有的冰雕作品自然融化需要1个月的时间，这也是一个向外界“送清凉”的过程。
不过，这个“造福市民”的“理论”却难得大众认可。家住“娱乐节”活动地附近的李大爷一听这种说法就来气：“我孙女放暑假的时候都知道在家里白天只开电风扇，不开空调，做一个会节约的好学生。大家都在节电，这个商业化的冰雕展为什么却能肆无忌惮地用电？”
家住古荡湾的市民朱阿姨评论说：“大热天里，用水用电正值高峰期，消耗这么多水和电去搞游乐项目，不是明显与老百姓争抢能源吗？”
浙江省电力公司称，入夏以来，浙江用电负荷和用电量不断攀升，连续突破历史纪录。目前全省的统调用电负荷连续突破3000万千瓦，浙江省电网供需平衡已达到了临界状态，供电能力接近最高极限，而用电需求仍在继续增加。如果持续高温天气，用电负荷还会进一步攀升，将打破浙江省电力供需平衡。
浙江省社科院经济研究所副所长徐剑锋研究员说：“炎炎夏日身边有‘奢侈’的冰雕，我也想饱饱眼福。但是我们应该正视能源紧张的现实。”他认为，在用电形势如此紧张的情况下，商业活动应该让位于社会责任，“‘梦幻’不能忘记现实”。
浙江省社科院社会学所副所长杨建华研究员说，现在缺电的“伤疤”还没有好，很多工厂为了让电于民，选择了停工停产或错时开工，而为了维持这样高耗能的冰雕展，10余台制冷机堂而皇之地消耗着宝贵的电力资源，着实让人觉得痛心。
是“送清凉”还是利益驱动
杭州的多数舆论认为，在炎炎夏日里反季节搞冰雕“娱乐”，商业利益是唯一的驱动力，根本不是所谓的“送清凉”。一位网名“leno”的网友说得非常直白：主办方是“看中了百姓的腰包”。
据主办方介绍，此前，他们在澳大利亚、荷兰、香港，浙江的温州、宁波以及江苏的苏州都举办过同样的娱乐活动。
有人据此算了一笔账：去年在浙江最缺电的地区温州搞的冰雪展，直接销售门票约10万张，以每张50元计算，销售收入可达500万元。此次的杭州“娱乐节”，按主办方提供的数据，每天的人流量可达5000人；以每张门票60元计算，预计两个月的门票收入为1800万元，而5万度商业用电每度0.98元，算下来也才4.9万元，再减去1000吨左右的自来水消耗、冰雕费、每天2000元的场地租用费、人员薪酬等支出，主办者的收入一算便知。 这样的活动该不该管能不能管
面对百姓和媒体的质疑，为何没有一个部门出来监管、叫停？带着疑问，记者分别采访了节水、电力、文化、环保等相关部门，发现这些部门竟是各有各的难处。
杭州市节水办的一位工作人员说：“目前，杭州还没有实施用水计划，也就是没有对每个单位的用水量规定指标。冰雕展的用水问题，市节水办公室没有办法干涉。除非相关部门认定冰雕展是违章建筑，我们就可以实施强行停水。”
杭州电力局一名姓张的工作人员介绍，这个项目的总用电量相对于生产型的工业企业来说“不算太大”，因此不用经过电力部门审批。但他同时也表示，连续多日的晴热天气，使得杭州的电力负荷有所增加。目前，杭州市用电最高负荷已达到658.5万千瓦，虽然不会拉闸限电，但部分地区由于电网建设滞后，很可能会出现电网“卡脖子”的现象。
而环保局的有关负责人表示，冰雕展不属于建设项目，不牵扯到生产制造加工，环保部门“想管也管不了”。
西湖区文化体育局文化市场管理办公室则表示，冰雕展不涉及演出和娱乐节目，因此不需要到他们这里来审批。
杭州市经贸委一位研究节能降耗的老专家表示，在资源紧张，全社会都在提倡节能降耗的大环境下，“夏天搞冰雪娱乐项目，绝对是一个巨大的浪费。”他认为，面对新形势新问题，法规不能缺失，监管不能无所作为。 新华社杭州7月31日电
http://news.xinhuanet.com/mrdx/2007-08/01/content_6459919.htm