重拳之后有无组合拳 整治酒驾如何巩固成果的思考(组图)

2009-08-31 08:22:00　来源: 东北新闻网(辽宁)　跟贴 0 条 手机看新闻 警方使用酒精检测仪测量酒精浓度。 记者/万 重 摄

家属在拘留所外等待探视“醉驾”被拘者。 记者/徐丹伟 摄

记者/郭宝平/见习记者/王敏娜

到8月30日，沈阳第一批被行政拘留15天的“醉驾”司机已经陆续返回家里。在全国严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动中，这些被拘留的“醉驾”司机虽未造成交通事故后果，但还是在“四个一律”的整治原则下受到了严正的警告和惩戒。

在继续加大整治力度的同时，如何进一步完善整治“酒驾”行动以及怎样建立长效机制，以使“酒驾”现象在我们的生活中越来越少，值得我们认真地思考和探索。

拘留所里探看违法人

8月30日上午9时，在沈阳市公安局行政拘留所“反省”了15天后，王某终于迈出了那道沉重的大铁门。

“我这次要是没被拘留，喝酒后开车的侥幸心理一定还去除不了。”离开拘留所前，王某向记者这样表示。经过这次深刻教训，他痛下决心：今后绝对不会再酒后驾车了。

记录显示，王某因酒后驾驶被交警查处时，静脉血中检出酒精浓度为136.9mg/100ml，属明显醉酒状态。于是，斯文儒雅甚至还有些腼腆的王某，有生以来第一次进了拘留所!

这可能不是王某第一次酒后驾车，但也许会成为他最后一次酒后驾车。

近一个时期以来，全国各地接连发生了多起酒后驾驶致死人命的案件，引起了社会各界和广大人民群众对酒后驾驶行为的高度关注，酒后驾驶已经成为直接影响广大人民群众出行安全的重大隐患。

为此，公安部决定从8月15日至10月15日，在全国开展为期两个月的严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动。

王某出生于1964年，曾先后担任沈阳市某大学电教老师和某学院的保卫处干事。他早在1996年就领取了驾驶证。被警方查处时，他驾驶的是他一个月前刚花10万余元购买的私家车。

王某看上去很年轻，但在拘留所里呆了十几天后，走出拘留所时，他却显得憔悴和苍老了许多。

这些天在拘留所里，他已经渐渐适应了拘留所内的作息时间。每天，他都要在管教人员的监督下背诵“监规”。他对记者说，每当那时，他常常哽咽着无法继续下去，因为他“心里太乱了”……

“酒驾”与“醉驾”如何认定

按照常理，一个人喝多少酒会醉，这首先要看其酒量大小。

8月23日，过完36岁生日的蔡某某喝了1两半白酒后，开车送朋友回家，返回途中遇到沈阳市公安局交警支队大东交警大队干警。经查验，其静脉血中酒精浓度为97.8mg/100ml，属“醉驾”。在沈阳市公安局行政拘留所里，面对记者采访，蔡某某有些“冤屈”地对记者说，他平时喝半斤白酒都不会有醉意。

按我国标准，被测人静脉血中酒精浓度达到20mg/100ml以上为饮酒状态，80mg/100ml以上为醉酒状态。在这里，醉与不醉的判别，与个人的酒量无关。

由于体质不同，喝两纸杯的啤酒，有人静脉血中酒精浓度会达到22mg/100ml，而有人也可达到37mg/100ml，但均视为饮酒状态;若一瓶啤酒下肚，多数人静脉血中酒精浓度都会超过100mg/100ml，这已经属于醉酒状态。

判断是“酒驾”还是“醉驾”，可以采取抽取静脉血化验的方法，也可以使用警方普遍使用的HH2型酒精检测仪，一测便知。

任女士说她仅仅喝了一瓶啤酒，便被沈阳市公安局交警支队大东交警大队查处，并因“醉驾”而被行政拘留15天。

“醉驾”在“酒驾”中占多大比例?资料显示，在警方此次专项行动刚刚开始的一周里，全国共查处醉酒驾驶2052起，约占查获酒后驾驶总数的14%。

8月28日，沈阳市大东交警大队交通科科长李胜林告诉记者：“8月12日以来，我们大队已经查处了40多起酒后驾驶，其中，行政拘留醉酒驾驶的10人。”“醉驾”比例约为1/4。

据辽宁省公安厅交通安全管理局介绍，此次专项行动开始后的10天内，全省共查处酒后驾驶交通违法行为823起，其中醉酒驾驶违法行为262起。“醉驾”比例达31.8%。

也许是东北人在酒桌上的豪爽抬高了 “醉驾”在“酒驾”中的概率。

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现行处罚的轻重之辩

其实，面对措辞强硬的“四个一律”，无论“醉驾”还是“酒驾”者都该猛醒了。

在这次专项行动中，公安部明确提出，对饮酒后驾驶机动车的，一律暂扣驾驶证3个月;对醉酒驾驶机动车的，一律拘留15日，暂扣驾驶证6个月;对一年内2次醉酒驾驶的，一律吊销驾驶证，2年内不得重新取得驾驶证，属营运驾驶员的，5年内不得驾驶营运车辆;法律法规规定有罚款处罚的，一律从重处罚。

这种力度应该足以让刚刚走出沈阳市公安局行政拘留所的王某心怀敬畏了：“行政拘留对我是一种从未有过的体验，我原来一直以为酒后开车一旦被查到，也就是扣分、吊扣几个月的驾驶证或者罚点钱就没事了，要是早知还要进拘留所呆这么长时间，说啥我也不会喝酒开车。”

其实，在现行《中华人民共和国道路交通安全法》中，已经对酒后驾驶作出了相关的法律规定，只不过“四个一律”将所有处罚都取了“上限”而已。

面对记者，王某说出了自己的感悟：看来国家对酒后开车的处罚是越来越重了……

酒后驾驶屡禁不止的原因是什么?难道真的是因为此前对“酒驾”的处罚过轻吗?

据了解，西班牙、日本、巴西等国家对“酒驾”和“醉驾”的处罚都非常严厉。一年前，巴西总统签署了一项法令，规定在血液中被检测出含有酒精的司机均属“严重违法”，将被禁止驾车一年，并处罚款;同时，血液中酒精含量超标的司机还将被判处6个月至3年的监禁。

相比较下，《中华人民共和国道路交通安全法》一直以来对“酒驾”确实是较为“温和”。

据省公安厅交通安全管理局相关负责同志介绍，只有“酒驾”后发生事故、构成交通肇事罪的，才有可能被判刑3至7年;而“醉驾”，目前最重的处罚就是行政拘留15天。

“对酒后驾驶的处罚确实比较轻，所以造成有的违法者拿处罚不当回事。”他说，“不过，在交通管理方面能由‘条例’发展到‘法’，已经取得了很大的进步。”

只有严惩还不够

有着20年驾龄的出租车司机老吴有些担忧：“我对现在的处罚方式没有意见，只是怕随着时间的推移，以后出现执法不严、以罚代管、走后门送人情的不良之风，更怕这项整治变成‘搞运动’，一阵风过去，又没人管了。如果我担心的情况真的发生，那么‘酒蒙子’、‘马路杀手’又会出来了。”

其实，警方也早就在考虑这个问题了。省公安厅交通安全管理局局长吕向在日前举行的新闻发布会上就提到了建立“长效机制”的工作思路。

“下一步，针对严厉整治酒后驾驶违法行为，我们将重点做好以下工作：一是建立完善整治酒后驾驶交通违法行为的长效机制，坚持反复抓、抓反复，形成常态工作，并纳入省局对各级交管部门绩效考评的重要内容。二是加大异地调警督导力度……”

从年初开始，我省交管部门就开始重点整治包括“酒驾”在内的各种交通违法行为。为整治“酒驾”和“醉驾”，全省已经组织开展了5次异地调警统一行动，从各市支队抽调警力实行异地执法，加大对酒后驾驶违法行为的整治力度。

这些行动已经产生了很大的社会反响和警示效果。沈阳市一位私家车车主说：“4月份以来，交警查‘酒驾’就已经很紧了，进入8月中旬，查处得就更严了。”

“我们整治的目的，是为了杜绝酒后驾驶现象，保护人民群众的生命财产安全。为了扩大宣传和教育面，我们在全省发放了约1200万份《致驾驶人的一封信》。要知道，全省驾驶人其实才有500多万，我们这么做，是为了扩大社会影响，让全社会都来监督和宣传，齐抓共管。”省公安厅交通安全管理局的一位负责同志说，“今后，一年内被查到两次酒后驾驶的司机，要参加当地交管部门开办的学习班，观看事故录像，提高交通安全意识。”

目前，整治“酒驾”和“醉驾”已经成为一项牵动民心、为全社会广泛关注的行动。我省警方一手抓整治、一手抓教育，在维持高压整治态势的同时，着力探索更加人性化的教育方式，努力用亲情去化解广大驾驶人对专项行动的抵触心理，为此花了很多心思：

为深入推进集中整治酒后驾驶专项行动，省公安厅交通安全管理局正联合省教育厅共同开展“关心父母，拒绝酒后驾驶”全省万名交警进校园主题宣传活动，以“小手拉大手”的方式让子女们影响开车的家长及亲友;联合省妇女联合会开展了“珍惜幸福家庭，拒绝交通违法行为”交通安全进家庭主题宣传活动，充分发挥母亲、妻子、女儿的特殊作用，开展亲情提示，以“妻子劝丈夫、母亲劝儿子”等方式说服教育司机朋友酒后莫开车;联合省饭店行业协会、餐饮烹饪行业协会，开展“珍爱生命，拒绝酒后驾驶”交通安全劝诫活动。

辽宁省饭店行业协会会长栗维军表示，他们将全力配合交管部门在顾客中开展好“五个一”活动，即送一次法规知识、送一份宣传单、送一句提示语、送一张提示卡、送一块提示牌。

据介绍，这项活动将率先在该协会的400多家会员单位中推开，进而扩大到省内千余家星级宾馆;同时，全省大大小小10万余家饭店、宾馆、旅店都可以自愿加入，以便更好地在全社会营造“开车不饮酒，酒后不开车”的氛围。

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来自专项行动的统计数据

8月15日以来，我省全面开展集中整治酒后驾驶违法行为专项行动，行动开始后的头10天内，全省共查处酒后驾驶交通违法行为823起，其中醉酒驾驶违法行为262起，拘留262人。葫芦岛、朝阳、沈阳查处力度最大，分别查处酒后驾驶违法行为193起、172起、101起。从发生时间看，酒后驾驶违法行为主要集中在12时至15时、19时至凌晨1时。专项行动开展以来，12时至15时、19时至凌晨1时查处酒后驾驶违法行为分别为76起、652起，占查处总量的9.23%、79.22%。凌晨2时至上午11时，查处35起，占总量的4.25%。16时至18时，查处931起，占总量的7.29%。从驾驶人年龄来看，酒后驾驶违法行为人年龄主要集中在20至50岁。专项行动开展以来，查处的酒后驾驶违法行为人中，年龄在20至29岁的有182人;30至39岁有286人;40至49岁有221人;50岁以上有106人;20岁以下有28人。

专项行动以来我省各地查处酒后驾驶违法行为情况

酒后驾驶违法行为发生时间情况

查处酒后驾驶违法行为人年龄情况

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