邓海:三峡移民究竟有多少(新世纪周刊 2010-8-2)

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三峡移民究竟有多少

本文来源于《新世纪》周刊 2010年第31期 出版日期2010年08月02日 财新传媒杂志订阅 《新世纪》周刊 记者 邓海

  2010年的滔滔洪水,使三峡再次成为新闻焦点。但三峡报道向来磨人,仅移民数据,就把跟踪报道多年的记者折磨得够呛。

  三峡移民问题源起于1993年。关于移民总数的消息来源堪称权威,但17年间历次发布的数据常常对不上。

  一般而言,三峡移民包括重庆和湖北移民两部分。据新华社2007年11月15日报道,截至当时,三峡库区搬迁安置移民达到128万人,其中重庆库区搬迁安置移民106万余,湖北库区搬迁安置移民22万。

  一年后,重庆市政府2008年移民工作报告说,重庆当年搬迁安置了三峡移民5.4万。那么不计湖北库区,到2008年底,三峡移民至少应该有133.4万了。

  但在2009年9月12日,同样在新华社的报道中,国务院三峡办副主任卢纯表示,三峡工程累计搬迁移民达到“127万”,竟比2008年底还少6.4万。数以万计的移民,说不见就不见了。

  另一个算法也令人迷惑。根据新华社2009年12月4日的报道,三峡库区湖北段当时已移民26万;又据新华社今年3月10日的报道,至2009年底,三峡库区重庆段搬迁安置移民113.8万人——两数相加,到2009年底时,三峡移民应该是139.8万人才对。

  这跟上面提到的2009年9月的127万相比,相差了12.8万。在三峡移民中占大头的重庆,2009年全年的报道移民量也就12.9万,也就是说,整体移民量在三个月间增加12.8万显然不太靠谱。

  在众多公开数据中,有的以“搬迁移民”表述,有的则说“移民搬迁安置”。是不是措辞不同导致了理解偏差呢?本刊记者向负责移民的官员请教,回答是:有的搬迁移民可能没有选择安置,搬迁安置就是既搬迁也安置的,实际操作中,搬迁安置量不可能超过移民搬迁量。

  以此对照来看,国务院三峡办宣布搬迁了127万移民时,湖北、重庆两地的搬迁安置总量却达到了139.8万。

  这些相互“打架”的移民数据,发布自多名副省级以上官员之口,也有的来自当地“两会”移民工作报告。权威如是,令人无语。

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