怀忠镇学习实践科学发展观活动工作总结

怀忠镇学习实践科学发展观活动

工作总结

按照县委学习实践领导小组的统一部署和安排，我镇深入学习实践科学发展观活动从9月下旬开始启动，历时6个月，参加学践活动有16个支部（村支部9个），636名党员（其中农民党员535名），在县指导检查组的指导下，精心组织，有序开展，经过广大基层党员群众积极参与和共同努力，较好地完成了各阶段的工作任务，取得了明显成效，实现了“党员干部受教育，人民群众得实惠”的要求，现就我镇学习实践活动开展情况总结如下：

（一）学习调研阶段

1、加强组织领导，确保活动顺利开展。全县深入学习实践科学发展观活动动员大会召开以后，我镇党委于2009年9月21日召开了专题党政班子联席会，对深入学习实践活动进行了精心安排，制定了实施方案，成立了镇学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，每名党员班子成员挂1-2个支部作为学践联系点，抽调14名干部组成了4个指导检查组。9月22日召开了全镇深入学习实践科学发展观活动动员大会，各党支部也于10月10日前组织召开了动员会。同时加大宣传力度，全镇成立4 个科学发展观宣传组，书写科学发展观宣传标语38条，刊出宣传栏26期，编印简报22期，发放宣传资料312份，作辅导报告或宣讲21场次，营造了浓厚的学习实践氛围。

2、创新学习形式，扎实开展学习活动。一是领导干部带头学。镇科级干部深入联系点作一场辅导讲话，上一堂党课、解决一个实际问题，并记一本读书笔记、写一篇学习心得体会和一篇调研报告，支部书记也以学习科学发展观为主题进行讲课。二是结合实际谈心得。镇机关组织集中学习时，每次安排1名班子成员上党课，4-5名党员结合各自工作实际谈学习体会（5-8分钟），然后由值班领导进行点评，既丰富了学习形式，又促使党员加强学习、注重学习、关心学习，做到党员谈心言之有物、言之有理。三是利用远程教育播放学。农村党支部集中学习时，充分利用现代远程教育设备，组织党员收看科学发展观专题讲座和经验教育片达42次。四是邀请专家上课学。邀请县委党校教师和“五老”宣讲团成员到我镇作宣讲报告，并组织镇5名先进典型现身说法下村巡回宣传。五是年老体弱党员上门学。对年老体弱党员，镇党员干部、村支委委员采用“1+2”帮学的措施组织学习，实行“四上门服务”，即：送学习资料上门、宣读或讲解上门、活动安排汇报上门、意见建议征求上门，帮助其加深对科学发展观的理解。六是流动党员邮送学。各支部落实专人对流动党员邮送学习资料，随时联系掌握流动党员的学习动态，保证其达到学习要求，完成规定动作，确保党员不留死角，所有党员受教育。

3、丰富学践活动，提高学习实践效果。一是认真组织党员干部收看新中国成立60周年庆祝大会、阅兵式和观看“辉煌”60年”网上成就展，增强了党员民族自豪感和爱国热情，进一步激发党员为怀忠快速赶超作出自己的贡献。二是精心组织镇老年体协开展“庆国庆文艺汇演”等巡回演出活动，以贴近实际、通俗易懂、喜闻乐见的方式宣传科学发展观。三是组织支部书记、村委主任、镇机关全体干部职工赴三湾等地参观学习。通过参观三湾改编纪念馆，缅怀先烈的丰功伟绩，重温入党誓词，增强党员党性锻炼；随后又赴贺子珍纪念馆参观学习，接受革命传统教育。四是开展小城镇建设宣讲活动。结合学习实践科学发展观活动，镇成立4小城镇建设宣讲组，统一讲稿，并深入各村和镇直镇办单位进行宣讲，把我镇小城镇建设的现状、面临的机遇和挑战，以及加快小城镇建设的现实意义和长远意义讲清讲透，凝聚全镇方方面面力量，营造了良好的小城镇建设氛围。五是开展“送温暖献爱心”活动。组织党员志愿者服务乡村行，走村串户，慰问孤寡老人52户、军烈属35户，传授科学发展讲座20次，讲授种养技术讲座15次，帮助群众解决生产生活上实际困难80余件。

4、抓好调查走访，以整改促学习成效。镇领导班子广泛开展“四民”和“五访五问”活动，并组织召开不同层次座谈会、发放调查问卷，征求意见函等形式进行调研，共访老干部24人、老党员31人、党（人大）代表26人、种养大户18户、困难户69户、低保户23户。在访问座谈过程中，收到了群众反映的热点难点问题21个，有关经济社会发展的宝贵意见和建议65条。针对群众反映的问题，实行边学边改，重点解决群众行路难、吃水难、看病难、致富难等问题，努力把学习实践活动办成群众满意工程。比如针对群众反映行路难问题，投入5万元接通了虹桥南边自然村巡回水泥路，投入12万元修通了左坊大门前至水牛山沙子路。针对群众反映用水难问题，投入12万元解决了左坊楼下组99户安全饮水工程；筹措资金3.5万元,正着手实施官山老居组引水入村工程；并资助泉源村挖生活兼灌溉山塘2口，群众打生活用水井32口；针对茶源部分群众有扩种植大棚蔬菜的要求，在茶源大棚蔬菜基地的基础上再规划扩种50亩，现已调整土地，着手实施园田化改造和搭建大棚。针对镇区单位及群众反映镇区卫生状况差，垃圾未及时清运，镇市政市容所投入6万元购买了1辆垃圾装运车，每天及时对垃圾装运至县垃圾填埋场填埋。

（二）分析检查阶段

1、广泛征求意见，准确查找问题。一是“请上来”。 镇党委分层次召开了直镇办单位负责人座谈会、中小学教师代表座谈会、村“两委”主要干部座谈会，谦诚纳谏，请参会人员就镇贯彻落实科学发展观征求宝贵意见和建议，共收集到意见建议52条。二是“发下去”。将征求意见表（函）下发给基层党支部和党员、群众代表，广泛征集意见，征求到社会各界的意见和建议66条。三是“走出去”。 镇9名班子成员开展“五对照、五检查”活动，深入村组、深入群众，主动到各自联系点座谈，主动到群众中问民情、听民意、察民情开展调研活动，共走访群众120多户，征求到意见建议32条，现场解答群众疑问110多次。四是“坐下来”，在镇领导班子成员之间和支部班子之间组织开展“一对一”的谈心活动，做到“四谈四不谈”（ 谈党性原则不谈个人面子、谈缺点问题不谈成绩功劳、谈主观原因不谈客观因素、谈真话实话不谈空话套话），共开展谈心活动65余次，真诚坦率地交换了意见，查找出党员干部存在的突出问题。

2、认真开好“两会”，深刻剖析根源。一是镇党委带头开好民主生活会。会议之前，班子成员在广泛征求意见的基础之上，认真撰写了发言提纲。镇党政领导班子于12月14日召开了专题民主生活会，邀请了县纪委、县组织部、县检查报导组相关领导到会指导，还邀请了群众代表、站所负责人代表8人列席会议，主动接受社会监督。班子成员围绕 “弘扬井冈精神、推动科学发展、建设美好怀忠” 这一主题，结合我镇工作实际和征求的意见建议，实事求是地查找班子存在的问题、查找我镇重点工作、中心工作存在的问题，个人分管工作和自身党性党风党纪方面存在的问题，分析问题产生的根源及解决问题的措施。二是各支部严格质量开好组织生活会。各支部组织党员围绕“三看三比”要求，开好组织生活会，认真查找党员思想、工作、作风上存在的突出问题，面对面开展批评与自我批评，不针对个人的问题，不纠缠个人的责任，做到了解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛，各支部还邀请了部分群众、党员代表、老干部、老同志等代表列席民主生活会。三是严格把关确保开好生活会。为增强生活会的透明度和开放度，高质量、高标准地开好“两会”，镇4个指导检查组强化“督”、突出“查”、着力“导”，对好的支部进行肯定，对会议走过场、效果不好的支部责令重开，对无故不召开、未经同意不按期召开或效果不好的支部进行通报批评、限期整改。

3、紧扣发展主题，注重报告质量。在撰写分析检查报告的环节，镇党委按照县委科学发展观活动的要求，把工作重点放在“深”字上。一是严格按要求撰写分析检查报告。镇党委书记全程主持分析检查报告的起草工作，确保报告总结成绩经验客观公正，查找问题全面准确，分析原因深刻透彻，理清目标思路准确到位。分析检查报告初稿形成后，召开了党委扩大会议讨论研究，以及召开不同层次人员座谈会进行讨论，并听取各方面意见，反复进行修改完善。二是强化组织领导，提升报告质量。镇学习实践活动领导小组把把党委分析检查报告和支部分析检查材料的质量作为当前重要工作，按照“看科学发展认识深不深、看查找问题准不准、看原因分析透不透、看发展思路清不清、看工作措施实不实”的要求，严格分析评审各单位分析检查报告（材料），提升报告（材料）质量。三是严格把关，实行分析检查报告 “四不过关”。镇指导检查组加大督导力度，切实做到分析报告“四不通过”（调研和征求意见范围不广不通过、查找问题不准不通过、确定科学发展思路不清不通过、制定整改措施不实不通过），确保分析检查报告不走过场。四是突出群众评议，完善报告内容。镇领导班子分析检查报告形成后，组织党代表、人大代表、老党员、老干部、群众代表和服务对象代表对分析检查报告开展了评议，在简报、宣传栏进行公开，自觉接受群众的监督。在群众测评活动中，全镇共组织300余人开展了讨论评议，发放群众评议函150份，广泛征求了意见建议，进一步完善了分析检查报告。

4、坚持边查边改，确保取得实效。全镇坚持边查边改，对分析检查阶段征求的意见建议进行了认真研究，结合分工及时将各条意见建议整改责任落实到了具体的责任人，建立销号整改制度。具备解决条件的，立即着手解决，能改尽改，能改快改；一时不具备条件的，提出解决的办法和时限，量力而行，尽力而为。在分析检查近阶段取得了明显成效：在城镇建设方面，正在实施新老安茅路联结线硬化，镇区排水设施改造，街道亮化和美化；在改善民生方面，筹措资金3.5万元,完成了官山老居组引水入村工程，市田廊下至黄沙水泥路已整平路基，正在招标建设中，并资助5万元责成中小学找水源打井解决学生用水困难。

（三）整改落实阶段

1、着眼关键环节，下功夫抓好整改落实。

（1）认真制定整改方案（措施）。镇党委制定了涉及8个方面26个问题的《怀忠镇学习实践科学发展观活动整改落实方案》，做到了“四明确一承诺”（即明确整改项目、整改措施、整改落实责任、整改落实目标和时限要求）。各参学单位的党组织主要负责人亲自抓好整改方案（措施）的制订，并在一定范围内对方案（措施）征求意见建议和组织群众评议，整改落实方案（措施）经县委（镇党委）指导检查组把关审核后，向社会公布，作出公开承诺，自觉主动地接受社会和舆论的监督。并根据群众意见进行修改完善，为解决突出问题，扎实做好整改落实阶段的各项工作打下了坚实的基础。

（2）加快整改进度。在制定落实整改方案的基础上，按照时间服从任务、进度服从质量的要求，进一步细化措施，推动工作任务落实。各单位积极梳理制定出了整改责任表，明确整改事项、整改目标、整改措施、整改时限和整改责任人；对整改落实工作进展情况定期向镇学习实践活动办公室进行汇报。同时还通过工作简报、公示栏等多种形式，面向社会和干部群众进行公示，广泛接受群众监督。

（3）改进工作方法。坚持量力而行、尽力而为、统筹推进、分步解决的原则，对单位能够解决的问题，要求各单位必须全力以赴，不等不靠，尽快解决；对一些解决难度大、涉及单位多的问题，由镇分管领导牵头，召集相关单位和责任人，统筹协调，现场办公解决；对需要上级有关部门帮助解决的问题，主动请示汇报，联络衔接，积极争取支持予以解决。镇党委指导检查组注重“督”、突出“查”、着力“导”，确保学习实践活动善始善终抓好抓实。

（4）创新体制机制。按照科学发展观要求，充分运用学习调研、分析检查工作成果，对照上级规章制度和政策法规，全镇各党组织认真梳理现有的规章制度，把完善规章制度和解决实际问题结合起来，建立健全了一套促进科学发展的长效管理机制。在班子建设上，完善了党委会议事规则、党政班子联席会制度、党委学习、民主生活会、党风廉政建设等制度；在干部管理上，研究出台了《怀忠镇机关管理制度》、《怀忠镇镇村干部工作目标考评办法》等；在村级组织建设上推行“五步工作法”，实现了议事决策的制度化、程序化和规范化，增强了工作透明度。

（5）做好满意度测评。根据县组办的安排，我镇于2月6日进行学习实践科学发展观活动群众满意度测评，参评人员为镇机关全体干部、各村支书、主任、镇直镇办单位负责人、部分群众代表，部分人大代表和党代表，共计82人，共发出群众满意度测评表82张，群众对活动的满意度达到100%。各党支部也于2月10前在镇指导检查组的指导下按要求进行了满意度测评工作，并将测评结果及时报镇学践办。测评结果向社会公开，接受群众监督。

2、着眼科学发展，下功夫解决突出问题

（1）注重办实事、解难事，全力抓好民生工程。在城镇建设方面，硬化了18米宽安茅公路连结线，新建了占地4262m²的农贸市场，新商贸街、休闲广场、滨水景观大道、商住房和新镇区配套设施正在加紧实施中；投资50多万元对镇区自来水工程，排水设施、街道路面进行改造，铺设人行道彩砖，安装高杆路灯，购买了垃圾装运车，搞好硬化、绿化、净化、亮化、美化工程，提高了人居环境质量。在交通建设方面，争取项目对杨虹路实施油返砂工程，接通了虹桥南边自然村巡回水泥路，修建了松山进村水泥路，市田村廊下至黄沙路正在铺设水泥路当中。在水利设施建设方面，筹措资金3.5万元,完成了官山老居组引水工程，对泉塘岭上、官山南边、左坊楼下等自然村实施农村安全饮水工程，受益农户166户。在新农村建设方面，投入80多万元对南田、南边、莲坊垅、屋塘等4个自然村进行高标准建设，累计完成主干道3.76公里,巷道硬化29公里，建休闲娱乐场所3500多平方米，改水218户，改厕173户, 改旧房1635平方米，改栏2930平方米，有效地改善了群众居住环境。

（2）注重保稳定、促和谐，努力解决群众利益问题。在贯彻落实惠农政策方面，严格按照惠农资金“一卡通”要求，及时足额发放398.5万元各项涉农补贴资金到农户手中；通过大力宣传和引导，全镇参加新型农村合作医疗的人数达18413人，参合率达93.1%，共为群众报销医药费110多万元，有效地解决了“看病难、看病贵”的问题。在解决弱势群体生活生活困难方面，全年发放低保金、大病救助金和救灾优抚款等156万元，扶持16.6万元解决了20户困难户建房问题，并对现任村干部办理基本养老保险，参保人数28名，解决了村干部的后顾之忧。在社会综合治理方面，进一步完善了综治网络建设，开展了平安创建“五个一”活动，组建了和谐平安联创中心，加大法制宣传力度，及时化解各类矛盾纠纷21起，全镇社会秩序良好，提高群众安全感。

（3）注重树形象、做表率，加强党员干部作风建设。以学习实践活动为契机，以机关效能、便民服务中心和“两比一创”活动为抓手，加强党员干部作风建设。一是我镇投资80多万元新建全县一流的便民服务中心，将涉及群众服务、审批等职能站所单位全部纳入便民服务中心集中办公，实行一站式服务，做到“谁受理、谁办结”，以最快的速度向群众提供最优质的服务。如今，到镇里来办事的群众都有一个共同的感受，就是办事手续简单、态度好、效率高，改善了党群干群关系，树立了政府良好形象。据统计，建立便民服务中心以来，共为群众办结服务事项665件，代办事项273件，接受群众咨询426人次，服务事项办结率达100%，群众满意率达98%以上。二是在镇村干部中继续开展以“比工作、比作风、创特色”为主要内容的“两比一创”活动，进一步激发干部队伍的干事创业热情，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位，营造了风清气正、争先创优的发展氛围。

（4）注重抓工作、促落实，努力推动经济快速发展。一是主攻招商引资。完成了两宗标准厂房建设，引进了江西华富数码科技有限公司、江西佳鑫铜业有限公司和永新县粮油食品有限公司3家企业县落户返乡创业园，并引进了一个龙头企业即永新县荣源生态农业开发有限公司，引资达3600多万元，实际利用外资50万美元，完成外贸出口103万美元；扩大吉顺货运公司规模，拥有车辆达43辆，纳税64万元。二是大力实施富民工程。镇出台了产业发展一系列优惠政策，以“三培两带两服务”活动为抓手，依托远程教育资源优势，提高农村党员致富本领，培植种养大户和党员致富能手，发挥党员种养能手的示范引导作用，壮大了畜牧养殖、大棚蔬菜、油茶生产、百合药材等4大特色产业规模，目前，全镇有各类示范基地32个，培养种养能人326名，党员创业致富先锋76名、党员种养能人村组干部43名，种植大棚蔬菜120亩、百合500亩，优质油茶林2.3万亩，年出栏生猪6万头，出栏肉牛2万头，人均特色产业年增收可达500余元。

存在问题和不足

我镇学习实践活动在县委的精心安排和部署下，取得了一定成绩和经验，完成了上级规定的动作和要求。但也存在一些问题和不足，主要有：一是少数党员干部，对抓学习教育与抓推动工作，抓自身建设与抓党组织建设关系处理没有处理好；二是个别支部分析检查报告还不十分深刻，对存在的问题的认识需要进一步深化；三是个别支部对存在问题整改力度不够，完成整改落实任务滞后于整改安排计划。

下一步工作计划

在下一步工作中，严格按照县学组办的要求，进一步完善学习实践活动各阶段、各环节的具体工作，进一步抓好整改落实任务，认真开展“回头看”活动，及时查漏补缺。对达不到规定要求的支部，坚决进行“补课”，延长其活动时间，直至达到活动各阶段、各环节的标准，务必把学践活动办成群众满意工程。

                                 中共怀忠镇委员会

          2010年2月28日