实现农发行信贷风险管理大跨越

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2007年6月8日 摘自《粮油市场报》
黄永刚
风险管理能力是现代银行的核心标志。根据国务院第57次常务会议和全国金融工作会议精神,为打造现代银行,从2006年9月开始,农发行与国际知名的普华永道咨询公司开展了信贷风险管理和流程优化咨询项目合作。借鉴普华永道研究成果,结合农业政策性银行实际,农发行于近日出台了《中国农业发展银行信贷风险管理规划纲要》(以下简称《纲要》)。《纲要》是农发行成立以来首次制订的信贷风险管理规划,既立足现实,又规划长远;任务明确,措施有力。《纲要》的出台,为实现全行信贷资产质量提高与业务经营的持续发展,充分发挥农发行在农村金融中的骨干和支柱作用创造了有利条件,是农发行在打造现代银行征程上迈出的关键一步。
《纲要》从风险战略、组织架构、政策框架、管理流程四个方面对未来农发行信贷风险管理进行了总体规划。在风险战略上,《纲要》按照分类指导的原则,明确了政策性贷款和商业性贷款的风险偏好。强调要增强全员资本约束意识,商业性贷款首先实现以监管资本为约束的资源配置和组合管理,并逐步引入经济资本表述风险偏好,达到预期资本充足率水平。修改完善贷款五级分类办法,加强数据积累,逐步实现用内部评级法计量风险。在组织架构上,《纲要》按照政策制度制定与流程执行相互分离制约的要求,加强对现有信贷风险管理工作职能的整合,明确任务,落实责任,并逐步构建现代银行要求的风险管理组织架构。在政策框架上,《纲要》明确近期要梳理贷款五级分类、贷款风险监控、贷款风险报告、差别授权、新产品风险评估、不良资产救治等相关制度,中期和远期要逐步搭建包括信贷风险管理识别与敞口归集、信贷风险计量、信贷风险限额管理等在内的完善的风险政策制度体系。编制信贷风险管理操作手册,逐步将风险管理循环纳入到政策框架之中。在管理流程上,《纲要》要求整合与完善现行贷款审批、贷后监控、客户评级、信贷检查、抵质押物管理等流程。以CM2006为基础平台,将风险计量运用于流程,建立债项评级、信贷资产组合监控、按风险水平处置风险资产等流程。通过流程优化和流程内部的有效衔接,实现各职责之间的合理分工和有效制衡,提升信贷风险管理能力和水平。同时,《纲要》强调了风险管理文化的重要性,要求在全系统营造全方位、全过程的信贷风险管理文化,增强全员的风险管理意识,全力打造适合农发行特点的现代银行信贷风险管理体系。
今后一段时间,是我行业务拓展的重要时期,也是农发行风险管理走向现代化的关键时期。农发行各级行一定要认真做好《纲要》的实施工作,全面加强信贷风险管理。要切实建立健全信贷风险管理组织,实行行长负责制,形成良好的工作机制。要紧密结合本行本地实际,制定切实可行的规划实施方案,有计划、分步骤地推进实施。要对照规划要求,逐条分解,细化任务,明确责任,对外要加强与有关部门的沟通协调,积极争取相关政策支持;对内要加强全行上下各部门、各专业的协调配合,各司其职,各负其责,形成工作合力。同时,加大专业队伍的培养力度,逐步引入风险经理制,努力培养和建立一支擅长风险管理的专业化人才队伍,确保信贷风险管理各项工作落到实处,实现农发行信贷风险管理从初级水平到高级水平的重大跨越,为支持农业和农村经济发展、促进农民增收做出新的更大的贡献!