神马文学网我国民主政治发展的着力点
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2010年06月22日 10:14:32 来源： 新华网 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】
新华网消息 ２１日出版的《学习时报》登载了储建国题为《我国民主政治发展的着力点》的文章，全文如下：
改革开放之后，中国已经在某些领域促进了民主发展，譬如说在基层治理和党内治理方面，进行了很多创新性的努力。然而，与所承诺的民主目标相比，这些努力的深度和广度还非常有限。目前的任务是如何在现有的民主成果基础上找到进一步发展的着力点，使之既能够带来持续性和系统性的影响，又能够保持政治局面的可控性与稳定性。
着力点的寻找不需要一味地求新求异，而应该将执政党的政治目标、我国的政治框架与当前的政治问题务实地结合起来。
首先，执政党的政治目标是为了发展更广泛、更真实的民主，也就是人民民主。它不仅包括国家领域的民主，还包括经济和社会领域的民主，它不仅包括选举的民主，还包括决策的民主、管理的民主和监督的民主。人民民主是社会主义的生命，也是中国共产党的灵魂。
其次，国家的政治框架是以人民代表大会制度为中心的一整套相互关联的政治制度。我们要认真地对待这套制度，它是先辈们生命为代价换来的，凝聚了立国者深刻的智慧与期望。一方面，我们不需另起炉灶，进行伤筋动骨的制度变革，而应该自信地在这套框架内，踏踏实实地发展民主；另一方面，我们不宜回避这套框架的核心方面，只发展那些边边角角的民主，而应该以人民代表大会为基本平台，堂堂正正地发展中国式民主。
再次，中国当前的中心任务仍然是经济发展，在此过程中，出现了贫富差距、社会冲突、特权腐败等政治问题。当前的民主发展一方面是长期政治目标实现过程中的一个环节，另一方面是为了解决发展中出现的问题。因此，民主发展是为了化解矛盾，而不是制造矛盾。从这个意义上，我们可以认为，矛盾发展到哪里，民主就发展到哪里。在比较长的时间内，中国的民生发展优先于民主发展，民主发展需要为民生发展服务。我们可以看到，当前日益尖锐的社会矛盾无一不与民生有关。如果民主在解决这些问题上发挥不了有效的作用，老百姓就不能切实地感受到它是个好东西，它在当今中国的生存就会陷入困境。
笔者认为提升人民代表大会在中国政治生活中的作用，是中国民主发展的当务之急。它不仅与执政党的政治目标，我国的政治框架具有高度的逻辑一致性，而且能够有效地应对当前中国所面临的重大政治问题。
第一，可以通过提升人民代表大会在重大决策中的作用，以应对贫富差距过大的问题。当前中国贫富差距拉大，一方面是现代经济某个阶段的发展所带来的，另一方面则是政策性失误带来的。一些与民主问题关系密切的重大政策，其出台的过程受到强势利益群体的干扰，而广大平民群体的利益没有得到应有的体现。譬如说房地产政策的制定，地产商以及与其利益相关的群体曾经发挥了过度的影响，这是导致房价快速上涨的关键因素。在引起群众不满之后，国务院终于调整政策方向，让住房问题回归民生。在此过程中，一些人大代表在影响决策中发挥了重要的作用。如果今后涉及民生的重大政策制定，都需要经过人民代表大会实质性地讨论，那些严重不公平的政策是不大可能出台的。
新华网消息 ２１日出版的《学习时报》登载了储建国题为《我国民主政治发展的着力点》的文章，全文如下：
改革开放之后，中国已经在某些领域促进了民主发展，譬如说在基层治理和党内治理方面，进行了很多创新性的努力。然而，与所承诺的民主目标相比，这些努力的深度和广度还非常有限。目前的任务是如何在现有的民主成果基础上找到进一步发展的着力点，使之既能够带来持续性和系统性的影响，又能够保持政治局面的可控性与稳定性。
着力点的寻找不需要一味地求新求异，而应该将执政党的政治目标、我国的政治框架与当前的政治问题务实地结合起来。
首先，执政党的政治目标是为了发展更广泛、更真实的民主，也就是人民民主。它不仅包括国家领域的民主，还包括经济和社会领域的民主，它不仅包括选举的民主，还包括决策的民主、管理的民主和监督的民主。人民民主是社会主义的生命，也是中国共产党的灵魂。
其次，国家的政治框架是以人民代表大会制度为中心的一整套相互关联的政治制度。我们要认真地对待这套制度，它是先辈们生命为代价换来的，凝聚了立国者深刻的智慧与期望。一方面，我们不需另起炉灶，进行伤筋动骨的制度变革，而应该自信地在这套框架内，踏踏实实地发展民主；另一方面，我们不宜回避这套框架的核心方面，只发展那些边边角角的民主，而应该以人民代表大会为基本平台，堂堂正正地发展中国式民主。
再次，中国当前的中心任务仍然是经济发展，在此过程中，出现了贫富差距、社会冲突、特权腐败等政治问题。当前的民主发展一方面是长期政治目标实现过程中的一个环节，另一方面是为了解决发展中出现的问题。因此，民主发展是为了化解矛盾，而不是制造矛盾。从这个意义上，我们可以认为，矛盾发展到哪里，民主就发展到哪里。在比较长的时间内，中国的民生发展优先于民主发展，民主发展需要为民生发展服务。我们可以看到，当前日益尖锐的社会矛盾无一不与民生有关。如果民主在解决这些问题上发挥不了有效的作用，老百姓就不能切实地感受到它是个好东西，它在当今中国的生存就会陷入困境。
笔者认为提升人民代表大会在中国政治生活中的作用，是中国民主发展的当务之急。它不仅与执政党的政治目标，我国的政治框架具有高度的逻辑一致性，而且能够有效地应对当前中国所面临的重大政治问题。
第一，可以通过提升人民代表大会在重大决策中的作用，以应对贫富差距过大的问题。当前中国贫富差距拉大，一方面是现代经济某个阶段的发展所带来的，另一方面则是政策性失误带来的。一些与民主问题关系密切的重大政策，其出台的过程受到强势利益群体的干扰，而广大平民群体的利益没有得到应有的体现。譬如说房地产政策的制定，地产商以及与其利益相关的群体曾经发挥了过度的影响，这是导致房价快速上涨的关键因素。在引起群众不满之后，国务院终于调整政策方向，让住房问题回归民生。在此过程中，一些人大代表在影响决策中发挥了重要的作用。如果今后涉及民生的重大政策制定，都需要经过人民代表大会实质性地讨论，那些严重不公平的政策是不大可能出台的。
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