给新书记薄熙来的建议-把涪陵作为重庆城乡统筹的着力点 推动东南东北快速发展

作者:cqhqk 于 2007-12-05 17:14:31.0 发表　 来自：发送短消息
把涪陵作为重庆城乡统筹的着力点 推动东南东北快速发展
一、城乡统筹历史背景——胡书记的讲话为重庆指明了前进的方向
2007年3月8日，锦涛总书记参加全国十届人大五次会议重庆代表团审议，为重庆站在新起点、实现科学发展导航定向：
◆ 三大定位：
——西部地区的重要增长极
——长江上游地区的经济中心
——城乡统筹发展的直辖市
◆ 一大目标：
在西部地区率先实现全面建设小康的目标
◆ 四大任务:
——加大以工促农以城带乡力度，扎实推进主义新农村建设
——切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改造步伐
——着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会
——全面加强城市建设，提高城市管理水平
二、薄书记来重庆的任务—"314"总体部署就是我到重庆来的根本任务
薄熙来说，今年"两会"期间，胡锦涛总书记提出了重庆新阶段发展的"314"总体部署。胡锦涛同志对重庆亲切关怀，寄予厚望；对重庆情况又了如指掌，成竹在胸。全党的领袖在统揽国际、国内两个大局之时，为一个地方提出如此科学、系统的总体部署，实在是重庆的偏得。这个"314"总体部署，就是重庆未来科学发展的总纲，也是我到重庆来的根本任务。方向和任务都已明确，我将和重庆的干部和群众一道，埋头苦干，扎实工作，为实现"314"总体部署而不懈奋斗。
三、重庆城乡统筹------点在那里?
如果一圈两翼的划分是正确的,从大的方面来说,那么城主要就是在一圈,乡主要在两翼,重庆对两翼辐射的重要区域就在涪陵为代表这一带.
（一）探索直辖10年，城乡统筹路在何方？
直辖市十年，重庆没有统筹兼顾规划好，整个重庆的发展显得兼顾性不强＼规划性不高，在这方面与近邻成都比，已经是滞后了，如果要在西部寻找统筹兼顾的城市样本，应当首选成都。成都发展为我们提供了很多宝贵的经验，重庆市委主要领导到成都考察后，就明确指出重庆与成都的差距，一是目标人家比我们更明确，二是思路人家比我们更清晰，三是措施人家比我们更具体。
直辖市10年,可以说发展的路上走了弯路,胡书记的314讲话既是给重庆导航定位,也是对重庆工作的间接批评.路都没有找准,怎么大发展?内蒙等以前经济形势不如直辖市之初的省份,以极大优势超越了重庆(老重庆+涪陵市+万县等GDP排直辖市初的第四,现降为第六),看来让重庆自己在那里瞎摸是不行的,还有就是靠大农村来建设大城市也是不行的,这无疑又回到历史发展的老路,行政中心靠政治优势对周边区县大量吸血,表面上看是发展了,但发展的背后是什么呢?是广大区县的支撑,无论从中央返还的税种,还是城市建设各种楼盘的销售,区县担当了主力.(可以肯定地说,每一次房交会,区县购房团都会提到涪陵)建设方面,大量的财政资金安排在主城搞建设,由于配套设施的改善,直辖出现了主城居民房价升高的现象,这些无疑都是得益于政治中心优势.而区县发展尽管也有进步,实质上离中央的要求相去甚远.不和谐的声音出现时有时无.
因此,重庆发展核心还是要以统筹发展为一切的出发点,要以区县强则重庆强作为制定政策的主要考虑着力点,简政放权,夯实基层经济基础,才是根本.
（二）路找到了，城乡统筹突破点在那里？
路找对了，地域那么突破点在那里呢？作为重庆城乡统筹的的突破区域在那里,应当是在涪陵。
1、区域优势
涪陵地处重庆中心部,作为离两翼最近的大型城市,无论工业还是商业,教育文化等都具有较大优势,所以重庆在统筹城乡发展,不能再走弯路,不能再沽名钓誉,应当从全重庆的高度重视发展涪陵,优先发展涪陵,发展了涪陵,就是发展了重庆城乡统筹发展的突破点,此点一活,全盘皆活!
2、交通优势
作为一圈两翼的交汇点就在涪陵，从水路来讲，乌江流域主要是东南，长江以下主要是东北。从铁路来讲，渝怀线主要是东南，渝利和沿江铁路主要是东北。从公路来讲，重庆到长沙的高速路涪陵连接段主要是东南，沿江高速公路到丰都、石柱、忠县、万县连接的是东北。
重庆为什么一直不太重视涪陵发展，主要原因是没有找到路，以胡书记作出的314部署，才是重庆发展的根本之路，城乡统筹发展，是重庆要完成的一项重要任务，如果还是以前老调，已经走了10年，再走10年，也难以大突破，核心要找到突破点。
四、上届领导的努力
重庆直辖市10年,东南东北没有得到高度重视,汪洋来重庆任市委书记后多次在东南和东北召开经济工作会,想促进当地经济快速发展,方向是对的,问题关键是涪陵这样一个可以传递东南东北的最佳区域,没有得到重庆的关注,影响了涪陵的发展不说,同时也影响了东南东北经济发展,不利于城乡统筹!
同时,不得不看到重庆的城乡统筹,目标远大,任务艰巨,城乡统筹的实验,已经不是重庆的所行,更是在中央的直接关心所为.它所代表的已经不是什么主城九区了,而是更广阔的新重庆!
薄来重庆的任务之一就是来完成城乡统筹任务的,为什么选他来,来的时候又是政治局委员,核心就是城乡统筹的任务不是一般的省级领导就可以协调发展的,薄在基层干过,懂经济工作,政治上成熟,对于城乡统筹的发展一定会高人一筹!
五、小结
从上述意义上说,涪陵已经不是自己的涪陵,它属于东南,也属于东北,在重庆直辖市10年一直作财政贡献的涪陵,必将在新的历史时期面前,承担起更大的发展任务!
只要重庆乃至中央认识到涪陵对于重庆城乡统筹发展的特殊意义,涪陵必将大放异彩!重庆的城乡统筹必定事半功倍！