王才亮:《阿凡达》与中国人的房产安全梦(法律与生活 2010-2-2)

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/30 18:02:25

《阿凡达》与中国人的房产安全梦

 

  《阿凡达》与中国人的房产安全梦

  

  进口大片《阿凡达》在国内上映伊始,就引起了人们的空前关注。通过观看此剧,我认为《阿凡达》的剧情并没有脱离此前的剧情介绍。

  该剧的内容是:“在未来世界,人类为取得另一星球的资源,开启了阿凡达计划,以人类与纳美人的DNA混血,培养出身高近3米高的阿凡达,并能以人类意志思维控制,以利在潘多拉星球生存活动并采寻一公斤值2000万美元的矿产输送回地球。受伤后以轮椅代步的前海军队员杰克,自愿接受实验并以阿凡达的身份来到美丽如诗的潘多拉星球。然而,杰克在与纳美人接触且结识了奈蒂莉后,却面临一场意想不到的浩劫,同时也开展了这位为现实所逼的英雄一段探索与救赎的旅程。”

  这本来是一个科幻片,而人们对该影片的议论却越来越多,且越来越富有想象力。其中最让我感慨的,是有的人将该剧说成了美国的“拆迁大片”。为什么会出现这样的效果?我想这是导演卡梅隆先生和引进者中影集团始料未及的。对此,我认为是特定的时代背景和人文环境,使中国人联想到了自己的房产安全。

  《阿凡达》于2010年1月4日进入中国并公开放映,正是人们对废止拆迁条例给予空前关注之时。

  2007年3月的全国人大会议通过了20年磨一剑的《物权法》,并定于同年10月1日实施。8月,有关领导公开宣示由于与《物权法》相抵触,《城市房屋拆迁管理条例》将停止执行。到了这一年的10月,作为《物权法》的配套法规,原计划在2007年9月完成的取代《拆迁条例》的《国有土地上的房屋征收与拆迁补偿条例》未能出台。于是,应当停止执行的《城市房屋拆迁管理条例》未能废止。被同年12月国务院第200次常务会议决定要继续修改的《国有土地上的房屋征收与拆迁补偿条例(草案)》,两年多过去却仍无音讯。

  实际生活中,违法拆迁,特别是暴力拆迁日趋猖獗,迫使公民以鲜血和生命为代价来捍卫自己的房产。强拆引起的血案频发,触动了许多中国知识分子的良知,北大五教授挺身而出,上书最高权力机关,建议废止或修改《拆迁条例》相关条款。北大五教授的上书打破了此前的胶着状态,使拆迁问题再一次成为人们广泛关心的热点。此时,电影《阿凡达》在国内上映使观众很容易将《阿凡达》与现实生活联系起来。

  对于拆迁立法,我们在2001年修改《城市房屋拆迁管理条例》就有了一次违反《立法法》第8条关于“非国有财产的征收”要由法律作出规定的错误。然而,这一次制定《国有土地上的房屋征收与拆迁补偿条例》虽然取得了《立法法》第9条规定的授权,但又存在违反《立法法》第58条规定的“行政法规在起草过程中,应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式”的情况。《国有土地上的房屋征收与拆迁补偿条例(草案)》在2007年夏天就已经成文,其间虽然征求了少数学者和建设行政机关的意见,但至今没有征求对房屋征收有着切身利益的广大群众的意见。在温家宝总理主持的第200次常务会议上,《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例(草案)》是第一项议题。会议认为,这个条例直接关系人民群众切身利益,要求有关部门广泛听取意见进一步修改后,再次提请国务院常务会议审议,然后公开征求群众意见,再由国务院决定公布施行。温家宝说:“这样做,用的时间长一些,但这是对国家、对人民负责。”这一问题,人们期盼的国务院第200次常务会议的明确意见却至今没有落实。广大人民群众关注五教授上书这一举动的同时,了解这个藏在云雾中的《国有土地上的房屋征收与拆迁补偿条例(草案)》内容的希望屡屡落空,有超凡能力的“阿凡达”就成为人们心中的英雄和希望。

  许多观众认为《阿凡达》的故事像极了我们身边的暴力拆迁。比如双方冲突的起因,就是一方需要另一方挪地方。说白了,房地产商和城市管理者要这块地皮,你必须搬家走人,如果你“执迷不悟”舍不得弃家而去,他们就只好以“武力”来解决问题了。很显然,这里的情节相像是理论上的抽象,而非故事人物的相似。这显然是因为人们对近年来爆出的一系列房屋强制拆迁事件中看到的是法律救济途径的缺失。当强拆令发出时,被拆迁人寻求行政复议或者行政诉讼,即使是明显错误的强拆决定,也不一定被撤销。当强拆者入室强拆时,拨“110”也不一定有人来。而房屋被强拆后,上访或是诉讼也难获得公平补偿。当穷尽法律救济手段均不奏效的时候,人们渴求的是青天再世,是超自然和超现实的力量。虽然我们从影片《阿凡达》的细节中看到导演表现的是美好的大自然被破坏的痛惜和表现出同情弱者的善良,并不仅仅是拆迁。但是这已经足以让一些饱受拆迁之苦的观众从中得到安慰了。

  当有的观众将影片中杰克说的“只要能给Navi人(纳美人)找一个妥善安置的地方,我就去说服他们搬走”的话与拆迁现实相关联时,很快引起更多善良人的共鸣。而影片中为保护自己的家园,Navi人奋起反抗,阿凡达集结潘多拉星球有反抗力的生命共同打败邪恶。Navi人用最原始的冷武器去对抗先进的火药和炮弹。看似力量悬殊的一场战争,最终却以Navi人的胜利而结束。一定程度上表达了人们对强制拆迁的未来的选择。

  当然,还有很多观众不赞同将该影片与拆迁相挂钩,的确影片内容本身也与中国的拆迁无关。我同时相信影片的制、导、演人员没有将影片与中国当前的拆迁相联系的动机。但是,发生了如此多的观众将影片与中国当前的拆迁相联系的观点,无疑是一种值得关注的舆情。尽快制定良法,保障公民的住宅不受非法侵犯,使所有中国人对自己的房产有安全保证是迫在眉睫的事情。但愿房产安全的梦能取代人们对《阿凡达》的梦。

  国外的“钉子户”有多牛

  日本的“钉子户”

  世界上最牛的“钉子户”或许在日本。因为居民不肯搬迁,日本东京成田国际机场1号跑道拖延十几年才完成,2号跑道无法修到规定长度屡发起降险情,3号跑道至今还在图纸上不能动工。

  成田机场是无法提供夜间起降服务的,因为根据和机场内几户居民的协议,夜间禁止起降,以免影响到这几个“钉子户”的休息。

  这几户人家就住在机场里面,他们已经与政府和机场斗争了40年。很多居民都已经搬迁了,只剩下他们坚守在这里。

  1966年,日本政府给成田机场的建设预算为1350亿日元,后来实际上的花费十倍于这个数目。多年斗争中13人为之丧命。

  华盛顿的“钉子户”

  在美国华盛顿的马塞诸塞大街上,一幢现代化的大厦正在拔地而起。

  但在建筑工地的中央却有一栋陈旧的小楼,与即将建设的大楼极不协调,小楼的三面都被建筑工地包围,深深的建筑地基使小楼看上去像空中楼阁一样摇摇欲坠。

  小楼前,几乎每天都会开来一辆小白车,车里走出的正是这栋小楼的主人斯普瑞格思先生,一个默默无闻的建筑设计师,小楼就是他的事务所,斯普瑞格思先生按时到小楼里上下班,不论周围多么喧哗,斯普瑞格思先生都稳坐钓鱼台。

  他住在华盛顿的马萨诸塞大街,24年前花15万美元买了一幢小楼,后来涨到了30万美元。正好遇到一个开发商把这片地圈了起来修摩天大楼,其他邻居都高兴地搬走了,唯独他不搬。开发商最后一咬牙开出了300万美元的高价来买,他不为所动,却提出钱可以不涨,只要让他加入这家开发商的建筑设计队伍,因为斯普瑞格老哥本身就是一个建筑设计师。

  可惜,他作为一名不入流的设计师,没被看上,开发商后来就不做他的工作了,而是修改了设计方案,在他家那幢小楼的上面和其他三面挖起了建筑深沟,盖起了摩天大楼,不过仍小心翼翼地用很多支架撑住斯普瑞格的家免得倒掉,否则将是一宗大官司。这一建筑状况,成了华盛顿一道“风景”。

  英国的“最牛钉子户”

  亿万富翁想将伦敦一座附带林地的空屋改建成世界上最高价的建筑物——一座价值1.3亿英镑(约合18.5亿元人民币)的豪宅,但在这座林地居住了21年之久的流浪汉无论如何就是不肯“搬迁”。按照英国物权法,一个人在无争议的情况下占有一块无主土地超过12年,那块地就是他的。

  2008年,政府向71岁的哈里·海洛维斯颁发了一份地契所有权状,正式宣告这个流浪汉是这块90平方英尺(约合9平方米)土地的小地主。当时,开发商出价超过200万英镑要跟他买下这块地,却被海洛维斯拒绝了。

  美国的“钉子户”

  西雅图有个老太太,在巴拉德西北46街有一两层楼的小房子。

  2007年,开发商计划在那个地带建造商业楼,征地拆迁进行顺利。但到了老太太这里,卡住了。老太太的房子比她更老,108岁了。她已经在这个设备齐全的舒适蜗居里住了40余年,对一切都很有感情了,不愿搬离。

  开发商一次又一次地提高赔偿金额,最高达到100万美元,超过市值好几倍。根据市值,老太太的房子的地皮值12万美元,房子值8000美元。老太太不为所动:“我不想搬。我不需要钱。钱并不意味着一切。”

  开发商无可奈何,只得修改图纸,商业大楼忍痛挖掉了这一块地方。

  开发商很理解老太太的固执。工程项目的最高总监马丁甚至关心起老太太的生活。老太太孤身一人。马丁得知老太行走不便,就开车送她去做头发,去看病。他确保她有食品,去为她买杂货,为她去拿处方药,为她做晚饭。开工了,他对工人说,要像对外婆一样对待她。

  2008年6月15日,86岁的老太太离开人世,那一天,那房子依然是她的房子。

  老太太去世后,将房子遗赠给了马丁,以感谢他在开工期间对她体现出来的友谊。(孙欣整理)

  (摘自《法律与生活》半月刊2010年2月上半月刊)

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《阿凡达》被中国观众演绎成拆迁悲喜剧

 法律与生活2010003期封面

  《阿凡达》是个“拆迁”幻想

  名嘴李承鹏说:“我怀疑卡梅隆是悄悄在中国卧底多年后才想出这个剧本的,只不过把结尾弄得光明一些。”沿着这样的思路,网友们纷纷点出《阿凡达》剧情中的拆迁情节:开发商、钉子户、拆迁步骤、反抗策略……

  这部电影人眼里的“视觉盛宴”,被中国观众演绎成“暴力拆迁与反暴力拆迁”的悲喜剧。

  陆大任,从“拆房子的”到“守房子的”的反水经历,他的个人“英雄主义”,无意中与“阿凡达”的行动路线重叠。可是在法治中国,他的不靠法律靠手段的“事业”会与“阿凡达”的结尾一样光明吗?

  律师王才亮代理过无数拆迁案例,从他的角度看,《阿凡达》与拆迁无关,“牵强附会”的思路只不过是观众发泄对暴力拆迁不满的借口。

  不要迷恋《阿凡达》,《阿凡达》是部科幻电影。

  《阿凡达》与拆迁情结

  卡梅隆做梦也想不到,他12年磨一剑的巨作《阿凡达》,在中国受到热烈拥戴的大部分原因,竟然是“拆迁情结”。这部典型的西方白人男性救世电影,在作家韩寒、足球记者李承鹏们的眼里,解读出的是“强拆外星球最牛钉子户”的故事演绎。

  开发商:一个叫RDA的土地开发公司

  钉子户:一个叫潘多拉的地方的纳美人

  矛盾: 开发商RDA为夺取价值连城的珍稀矿物,动员潘多拉居民只要搬家就可以有诱人的赔偿。可那条街居民大多一根筋,说这里是他们祖祖辈辈居住的地方,再多的钱也不干,再好的地方也不去。开发商就很恼火,这家开发公司其实是有半政府背景的,手下还有一些性格暴烈的打手,于是开始打。可是这个硬骨头很难啃下,潘多拉星球没有可供人类自由呼吸的大气,纳美人身高6米且骨骼强壮不易被打倒,性格倔强,非常难缠。

  惊心动魄的行动

  开发商策略:用人类与纳美人基因结合,制造“阿凡达”潜入纳美人部落,获取地形情报及族人信任,试图劝说他们自觉离开,否则动武。

  行动阶段1:开发商派出“阿凡达”去当卧底。让杰克变成当地居民的样子,化名“阿凡达”,意图刺探钉子户们的底牌,了解地形,分化瓦解,为开发商提供最佳拆迁方案。

  行动阶段2:阿凡达在卧底时遇到当地居民首领的女儿,动了真情,卧底被反卧底,他就反过来动员开发商不要强行拆迁,要体恤民意。开发商毛了,更毛的是拆迁办头子(那个叫夸奇的退役军人),一怒之下就率部前去攻打。他们有巨型推土机,有定向爆破,有武装施工队,一时居民望风披靡,还牺牲了抗暴力拆迁的领导人,也就是那女孩的爸爸。

  行动阶段3:这时阿凡达终于明白,面对暴力,沟通只有死路一条,只能以暴制暴。他带领居民们用最土的武器与拆迁队殊死搏斗,自制燃烧瓶、弹弓、大型野生的或家养的宠物、把物件卡在对方的推土机的齿轮中……

  结局:最后一幕很有喻意,武装到牙齿的拆迁办头子被女孩用最土的弓箭射杀,代表强势政权和极端武力的一方被代表民意和传统一方制服。

  中国观众的“感悟”

  ★解决拆迁问题成功法则:让拆迁者爱上钉子户。

  ★卡梅隆再次剽窃了源于中国的灵感,将中国式拆迁搬到了无辜的潘多拉星球。

  ★野蛮强拆对于其他国家的观众来说,的确是一件超乎他们想象力的事情,也就是外星球和中国才可能发生。这是一部伟大的电影。

  ★各方都觉得自己代表着正义:开发商认为他拉动了GDP,搞活了经济,为这个落后愚昧的老街带来新气象,只是遭到不明真相群众的抵制;居民们则认为,他们不需要也不接受所谓“美好生活”,对于“美好生活”他们有自己的标准,就愿意住在树洞里跟神灵在一起,而不愿去住高级电梯公寓。所有的战争都是因为自以为是的正义而起,但真正的正义是——不要轻易改变别人的生活方式。

  ★幸运的是《拆迁条例》正在修改,但愿野蛮拆迁在中国也只是在电影中回顾了,但愿如此。

  “职业钉子户”陆大任的人生记录

  本刊记者/孙欣 实习记者/雷驰

  陆大任现在绝对是一个名人,“每天七八个媒体联系我,都不敢接电话了”。借着自己的“出镜率”,陆大任还带来了“菊花居”的老板鞠丽华,希望媒体的报道能对她遭遇的不公拆迁起到一点作用。

  “菊花居”是陆大任受聘于“鱼堡”时认识的邻居。1月11日,在陆大任和雇主的双重努力下,“鱼堡”终于与开发商达成协议,陆大任也成功地完成了自己受聘成为“钉子户”的责任。

  陆大任的名气成就于“鱼堡”。当时因为需要有经验的人手替自己作为“钉子户”坚守,“鱼堡”老板在网上公开招聘,这则“最牛的招聘启事”引来了陆大任,也吸引了媒体的眼球。

  无论是陆大任的反水经历还是拆迁经验,都成为雇主和媒体的青睐对象。

  “我不怕出名,我想出名。”陆大任毫不避讳地对本刊记者说。他津津乐道于有多少家媒体采访了自己,做了多大的版面;在相机对准他时,不等摄影师开口,他就很老到地摆出各种pose。

  一切都表明,“专业钉子户”这个身份终于成就了他的出名梦想。

  曾经的拆迁队长

  陆大任的不安分,从他的工作经历可见一斑。

  现年46岁的老陆,大学毕业后进入太原一家事业单位工作。他很快就厌倦了“一杯水,一张报纸,过一天”的安稳日子,上世纪90年代初下海,从烟酒到挂历,什么都倒腾过。后来因为认识做房地产的朋友,他接手了拆迁买卖的“肥缺儿”。

  不同于那些扔死鸡、砸玻璃、堵下水道、断水断电的“下三烂”的路数,陆大任有自己作为知识分子的“拆迁技巧”:比如在危房附近搞爆破,轰隆一震,把危房震出裂缝,房子也就贬了值,钉子户要价只好降下来;或者在钉子户房屋附近施工,人为制造事故,预制板吊在空中,看钉子户一出门,就哐当一声掉下去,砸塌房屋,称是“意外”……

  说到这些经历,他没有给出一个是非的评判,只是淡淡地说:“我这辈子,没有做过什么恶事。”他认为自己的拆迁总是尽量争取和平解决问题,让大家都满意。“我以前其实经常和拆迁户喝酒聊天的,哥俩好,拆迁的事情就当另一回事,不碍感情的,和很多拆迁户一来二往也都成了朋友。”

  十来年的工夫,他积累了不少于500万的财富。与明晃晃的金钱相对应的,是未老先衰的华发。40多岁的人,上车总被好心的青年当成“老大爷”让座。

  几年前,他决心远离这个行当,越远越好。前两年,他折腾着把老婆孩子送出国,可是不知道为什么,他屡次被拒签,“签证官他们真难搞,怎么回答问题都不是。而且他们也都消息灵通得很,能搞到你的很多情况,再来百般考验你”。目送着载着家人的飞机飞上天空的那一刻,他突然感觉心里“空荡荡的”。

  “职业钉子户”的喜与苦

  看到“最牛的招聘启事”的那一刻,他心里一动,似乎找到了真正适合自己的职业。

  多年的拆迁经验让他毫无悬念地成为这个“钉子户”的不二人选。

  在与自己稍显稚嫩的雇主交流后,他很快制定出做好“钉子户”的行为准则,“第一个就是反对强拆,第二个就是不能以暴制暴,大家一定要冷静”。

  “我是以‘温良恭俭让’的态度做钉子户的。”陆大任半开玩笑地说。

  他搬来众多标语,手边也惯常摆着一杆“职业钉子户”的白旗,还有一面旗帜上书“生得伟大 死得光荣”,老陆会挂在门口,隔日更换;他还在鱼堡的玻璃大门上,公示“断水断电×天”的字样,日日更新;还在他睡觉的地方贴上卡通体、白纸黑字的“严防死守”,“死”字匕首上那一撇,被画成一张人的笑脸;面对开发商,他从兜里掏出道具,把白布捆在头上,话剧演员似的演讲鱼堡“血泪史”……这些怪招被他娓娓道来,得意之色显于形。

  他也承认,“在那里(鱼堡)当了一个月的钉子户,真的很难很苦,压力很大。”至于遭遇了什么,他脸色暗了,不愿意细说。

  但记者从曾经的媒体报道上看到他的不愉快遭遇。

  曾经在一天中午12点,陆大任正在门口换上新标语“生得伟大,死得光荣”,十来个来历不明的年轻人把玻璃门扳坏,四五个人把老陆合抱着拖出门外。

  来到这排黑森森的屋子里,老陆才发现艰苦得像抗战。98%的时候,老陆在和无边无际的时间抗争。

  下午5点钟天就黑了,黑暗无比漫长。睡不着,老陆就坐着,日复一日。零点半到零点四十,看市政环卫车从北向南开过去;凌晨一点半到一点四十,环卫车又从南往北缓缓开过来。有时老半天没车经过,静得发慌,于是,偶尔有车轮擦过路面的唰唰声,也成了华丽的凡德伊小乐章。另一些时候,一辆黑色商用车突然在视野中慢下来,老陆立马睁大眼睛甄别,一旦“敌人”来袭,得立马拨打110。

  让人尤其不痛快的是也许无所不在的监视,包括想象中的和确实潜伏着的。每当老陆想到有一双隐形的眼睛正看着自己扒拉几口新疆拌面,等着自己打一个盹,心里就毛悚悚的。

  又爱又恨,是陆大任对自己这个新职业的评价。他说,自己这个“职业钉子户”是被逼出来的,“‘钉子户’,现象虽然很普遍,但不是一个正常的现象,不是一个应该有的现象,我也不喜欢像我这样的‘职业钉子户’以后真的成为一种职业,本不应该有我这样的人。”

  房子就是阵地

  记者发现,只要说到关于拆迁的方方面面,他就压抑不住自己的兴奋。

  有力的手势,高昂的声调,陆大任引古论今,条理清晰,对拆迁的理论一套又一套:“现在叫开发商,以前就叫盖房子的嘛。有些事情本来很简单,被人搞复杂了。就像城市规划和建设,越搞麻烦事越多,简简单单遵循些规则不就好了吗?就比如拆迁的事情,公民利益至上,私有财产受保护,就这两个原则就好了嘛,在此基础上再谈城市的所谓的发展建设问题,所谓的整体利益的问题,协调好他们的关系。你要是能遵循这些简单的原则,拆了人家的房子给个合理的补偿,谁还会去想当钉子户呢?!不什么问题都没有了吗,不就和谐了吗?”

  但是,这个对拆迁有着特殊爱好的人,却对拆迁依靠法律一事不屑一顾。提到新的拆迁条例时,他一边打着手势一边大声地说:“那些专家的动机是好的,可是你想想看‘先补偿后拆迁’能够落实吗?还有,就是新条例一出来,肯定有很多突击拆迁的。秦荣(鱼煲的老板,陆大任的雇主)是个年轻人、读书人,还真以为新条例能有多大用处,还把它贴在屋子外面,没用!”

  因为这个自己认定的理由,陆大任从来不研究关于拆迁的法律,从来没想过靠法律解决拆迁纷争。他把自己的职责定位于:死守房子,人在房子在,房子一旦没了,也就到他离开的时候了。

  说到这里,他扭头对一旁的鞠丽华抱怨,“如果米粉家(也是鱼堡的邻居)听了我的策略,保准拆不掉。”

  记者问他,他的策略是什么,他说的依然是“房子存在论”。

  “米粉家已经坚持到1月10日了,我分析拆迁方也有这个心理,一个是快过年了,甲方、乙方都不想把问题拖到明年再解决嘛。第二个就是我估算着,他们拆迁方的时间压力底线也快到了,他们就快要交付买主使用了,最多也就是十天的事情,多坚持一天他们就亏一天的钱,他们也耗不起。所以我和米粉家说:‘坚持过1月15日就是一片蓝天。’我也跟他说了,屏蔽手机信号的、起围栏的手段都上了,说明他们快要准备总攻了,要警惕,可是他们还是把房子丢了,这就和打仗丢了阵地一样,房子都没了,还有什么资本讨价还价啊。你说是不是?”

  老陆的“雄心壮志”

  鱼堡的事情结束后,陆大任没有回家,他仍旧住在回龙观朋友那里。

  “我最近几天去怀柔、顺义一些地方走访调查了一下,我还打算再调查十几天,看看钉子户的现象到底是怎样的状况。我个人的力量是有限的,我只是想做些呼吁,让更多人像我一样站在钉子户的角度,替那些被强制拆迁的人考虑、着想。”

  前些日子在“鱼堡”战斗的时候,他还闷闷地问前去采访他的记者:“陆大任的路在何方?”现在,他已经想好,把这个事情当作未来的事业,“改写自己的历史”。

  在这个全新的“事业”方面,陆大任自信满满,他还想过运作一个机构——“陆大任钉子户援外和平中心”。

  前不久,就有老板找他说起这事;还有东北人想预约陆大任去做“钉子”;他站在车站等公交,竟有人认出他:“你不就是那钉子户吗?”凑巧的是,就在本刊记者采访过他的当天晚上,一个朋友找到记者,因为拆迁的事情,希望可以获得陆大任的帮助。

  鞠丽华很怀念与老陆并肩斗争的那些日子:“老陆在的时候,我们有主心骨,他懂拆迁方的心理,又有办法,我们大家都挺敬佩他的。”

  鞠丽华这样说的时候,陆大任眼睛亮亮地看着她。

  被未来鼓舞着,这个外表老态的男人看上去满面红光。

  可是他说自己目前最大的苦恼,是和家人很难见到一面,今年春节也许仍无法团聚。说到这里,原本心无挂碍乐天派的陆大任挠了挠头,显得有些郁闷。

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