神马文学网日本海洋基本法解读：攸关台海等地海权
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 15:10:24
日本参议院全体会议20日通过《海洋基本法》和《海洋构筑物安全水域设定法》，引起舆论的关注。日本保守的《读卖新闻》21日对此进行专题报道，称上述法案势必引起中国、韩国等周边国家的高度警戒；与此同时，报道也将日本与台湾之间的渔业问题，列为日本所面临的“海洋问题”之一。
中央社报道，《读卖新闻》当天以“海洋战略由首相统一指挥”为题，报道日本参议院通过的海洋基本法。该报道列出图文显示日本所面临的“海洋问题”包括与台湾之间的渔业问题、与中国之间的东海油气田开发问题、与韩国之间的渔业问题及水文调查、以及与俄罗斯之间的渔业问题等。
《海洋基本法》是日本首度制订具有战略性的海洋政策。首相安倍晋三在该法通过之后表示，“日本是海洋国家，海洋权益对于国家利益或日本国民而言，是相当重要的，这是一部意义深远的法律”
报道说，安倍对于海洋基本法的成立念兹在兹，4月11日，中国国务院总理温家宝访日之前，安倍就指示执政党自民党一定要让众议院通过该法案，当时众议院国土交通委员会的山本公一显得有些为难，但内阁官房长官盐崎恭久特别以电话交代说，“这是首相的意思”。
分析指出，对于日本的这个举动，中国颇有戒心。中日高峰会谈之后的联合新闻公报中，有关东海油气田的开发问题就写着“不损及双方的海洋法的立场”。
日本外交官员则表示，中国此言意在告诫日本勿制定会损及对方权益的国内法。该官员说，中国很在意日本的海洋基本法，最近提出的官方报告书就指出，凡是侵害中国利益的他国所进行的资源调查，将严加取缔。
这部日本的海洋基本法将于7月份开始实施，将新设一个综合海洋政策本部，由首相担任部长（总指挥），副部长为内阁官房长官、新设的海洋大臣（相当于台湾的部长级官职），成员为其它所有阁员。
报道说，一国的海洋政策由首相来统一指挥，这从世界各国的例子来说，实属罕见。拟定该法案的自民党众议员也是前防卫厅长官石破茂说，“因为内阁官房拥有最终的综合调整功能，因此将综合海洋政策本部设于内阁官房”。
日本的《海洋基本法》列举出12项国家要实施的措施，包括海洋资源的开发、专属经济海域（EEZ）的开发推动、海洋的安全维护、海洋调查的推动、离岛的保安等。石破茂说，“目前日本要从岛国蜕变成海洋国家是一大课题，能让这部海洋基本法充分发挥功能的，唯有靠首相的领导权”。
除了《海洋基本法》之外，日本参议院还通过《海洋结构物安全海域设定法》。日本国土交通大臣（交通部长）会将海洋挖掘设施的半径五百公尺以内的范围设为“安全海域”，未经许可的船舶禁止进入该海域。如此一来，如有企业在日本EEZ内进行试挖，遭到中国的阻止时，日本海上保安厅（相当于海巡署）可据此法将之排除。
中央社报道，《读卖新闻》当天以“海洋战略由首相统一指挥”为题，报道日本参议院通过的海洋基本法。该报道列出图文显示日本所面临的“海洋问题”包括与台湾之间的渔业问题、与中国之间的东海油气田开发问题、与韩国之间的渔业问题及水文调查、以及与俄罗斯之间的渔业问题等。
《海洋基本法》是日本首度制订具有战略性的海洋政策。首相安倍晋三在该法通过之后表示，“日本是海洋国家，海洋权益对于国家利益或日本国民而言，是相当重要的，这是一部意义深远的法律”
报道说，安倍对于海洋基本法的成立念兹在兹，4月11日，中国国务院总理温家宝访日之前，安倍就指示执政党自民党一定要让众议院通过该法案，当时众议院国土交通委员会的山本公一显得有些为难，但内阁官房长官盐崎恭久特别以电话交代说，“这是首相的意思”。
分析指出，对于日本的这个举动，中国颇有戒心。中日高峰会谈之后的联合新闻公报中，有关东海油气田的开发问题就写着“不损及双方的海洋法的立场”。
日本外交官员则表示，中国此言意在告诫日本勿制定会损及对方权益的国内法。该官员说，中国很在意日本的海洋基本法，最近提出的官方报告书就指出，凡是侵害中国利益的他国所进行的资源调查，将严加取缔。
这部日本的海洋基本法将于7月份开始实施，将新设一个综合海洋政策本部，由首相担任部长（总指挥），副部长为内阁官房长官、新设的海洋大臣（相当于台湾的部长级官职），成员为其它所有阁员。
报道说，一国的海洋政策由首相来统一指挥，这从世界各国的例子来说，实属罕见。拟定该法案的自民党众议员也是前防卫厅长官石破茂说，“因为内阁官房拥有最终的综合调整功能，因此将综合海洋政策本部设于内阁官房”。
日本的《海洋基本法》列举出12项国家要实施的措施，包括海洋资源的开发、专属经济海域（EEZ）的开发推动、海洋的安全维护、海洋调查的推动、离岛的保安等。石破茂说，“目前日本要从岛国蜕变成海洋国家是一大课题，能让这部海洋基本法充分发挥功能的，唯有靠首相的领导权”。
除了《海洋基本法》之外，日本参议院还通过《海洋结构物安全海域设定法》。日本国土交通大臣（交通部长）会将海洋挖掘设施的半径五百公尺以内的范围设为“安全海域”，未经许可的船舶禁止进入该海域。如此一来，如有企业在日本EEZ内进行试挖，遭到中国的阻止时，日本海上保安厅（相当于海巡署）可据此法将之排除。