印发《关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型党组织为主要内容的创先争优活动实施方案》的通知

印发《关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型党组织为主要内容的创先争优活动

实施方案》的通知

党（工）委：

现将《关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型党组织为主要内容的创先争优活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共宁波市委国家高新区工作委员会

                                       2010年5月27日

关于深入开展以学习实践科学发展观

建设服务型党组织为主要内容的

创先争优活动实施方案

为认真贯彻《关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型党组织为主要内容的创新争优活动的实施意见》（甬党办[2010]16号），根据中央、省、市委的统一部署，从2010年4月开始，在我区党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动（以下简称“创先争优活动”）。为确保活动扎实开展、取得实效，根据上级有关指示精神，结合高新区实际，制定如下活动实施方案。

一、指导思想和总体目标
　　深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以推进“三区一城”建设和创建国内一流创新型科技园区为主线，围绕创新提升、建设攻坚、招商突破“三个年”活动工作目标，从本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。

通过开展创新争优活动，到2012年，在全区各行各业中涌现20个左右领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务发展、服务社会、服务群众意识强、能力强、成效好的先进基层党组织，其中，力争3个以上为市级示范点；涌现出30名左右带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识强、服务水平高、服务业绩突出的优秀共产党员，其中，力争3名以上为市级优秀共产党员。

通过先进典型的示范带动，在全区上下形成浓厚的创先争优氛围。

二、主要内容和形式

创先争优活动要结合推进创新提升、建设攻坚、招商突破“三个年”活动、争创学习型、服务型、规范型、活力型“四型”党组织来展开，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的要求，从各单位实际出发，明确活动主题，精心设计载体，找准开展活动的着力点，统筹推进，分类实施，确保实效。

机关党组织要以创建学习型党组织、文明机关和服务型机关为载体，把创先争优活动与深入推进党员干部作风建设、效能建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，创建“创先争优积分管理”制度，坚持完善结对共建等制度，今年6月底前，全面落实机关党组织与非公企业党组织、农村（社区）党组织结对共建工作要求。通过深入开展服务企业、基层和群众等，促进作风转变，全面树立为民、廉洁、勤政、高效的良好形象。

农村党组织要以创建“规范型党组织”为载体，把创先争优活动与深化农村党的建设“三级联创”活动有机结合起来，与征地拆迁、股份制改造有机结合起来，深入实施“领头雁工程”，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺等活动，为加快拆村建居工作提供组织保证。

社区党组织要以创建“文明社区、和谐社区”为载体，把落实有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局为主要内容的“三有一化”机制作为创先争优活动的重要内容，不断深化党员志愿服务、党员先锋岗等活动，充分发挥党员在服务文明城市创建、建设和谐新家园中的模范作用。街道党工委要切实落实社区办公场所，今年年底前，所有社区办公服务用房面积必须达到350平方米以上。

教育、卫生单位党组织要紧紧围绕教书育人、教师（医疗）队伍建设、医风医德建设设计载体，完善工作制度，加强学生思想政治教育，开展党员示范服务、志愿服务等活动，充分发挥党组织和党员的作用，努力提升工作质量和服务水平。

非公企业和“两新”组织的党组织要以创建“活力型党组织”为载体，围绕服务发展促转型、服务员工聚人心、服务社会促和谐开展创先争优活动，着力推进“诚信与敬业”、“工人先锋号”、“和谐企业”的创建和开展，建立健全党建工作制度，通过党员示范岗、志愿岗、责任区等形式，发挥党员立足岗位服务发展、奉献社会服务群众的先锋模范作用。

各单位开展创先争优活动，要让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督，并通过基层党组织和党员创先争优，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优浓厚氛围。

三、方法步骤

开展创先争优活动，要紧紧围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

 (一)动员部署(2010年6月中旬前)。

1、明确目标。每个基层党委和党支部都要制定出切实本单位实际的创先争优活动方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。

2、动员部署。5月中旬，高新区召开创先争优活动动员会，就整体活动作出安排。6月上旬前，各基层党委和党支部都要层层召开动员大会，对创先争优活动作出部署，扎实抓好宣传发动工作。

3、公开承诺。要组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，引导党员积极投身到创先争优活动中来。各支部要组织每个党员制定出参加活动的具体打算。6月底前，各党组织的实施方案要报上级党组织，党员个人的具体打算要以适当方式公布。

 (二)全面创建(2010年6月中旬—2011年6月底)。

各单位按照实施方案开展创先争优活动，在此基础上统一开展“四项活动”：

1、“党性教育”活动。7月，要通过采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育，组织党员进行一次党性分析，并组织群众对党员进行评议。

2、“岗位奉献”活动。要结合纪念建党89周年，紧扣中心工作，围绕活动载体，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。

3、“服务群众”活动。基层单位要根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。

4、“组织创新”活动。突出基层党组织班子建设，组织开展基层党务干部培训班，提高基层党建工作水平。扩大非公企业和“两新组织”党组织和工作“双覆盖”。建立基层党建述职、评议制度，完善党内民主制度，机关、社区党组织换届选举100%实行党内直选，农村和非公企业、新社会组织换届选举中有50%以上的党组织实行党内直选，以推进党建工作创新。

2011年“七一”前，各党委要对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰奖励。高新区也将表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员。

 (三)深入推进(2011年7月—2012年6月底)。

发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，高新区将确定一批区级基层党建示范点和优秀共产党员，通过采取组织先进典型报告会、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。

2、搞好对照检查。所有基层党组织和党员，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、深化创先争优。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强基层党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、存在差距的改变面貌。使更多的基层党组织达到“五个好”要求，“五带头”的优秀共产党员比例有较大幅度提高。

 (四)总结提升(2012年7月—党的十八大召开前)。

围绕向党的十八大献礼，重点抓好三项工作：

1、搞好总结。各党组织都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

2、考核评议。各党委要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。

3、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

2012年“七一”前，根据市委统一部署，高新区将表彰一批“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员。

四、组织领导

（一）明确领导责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。高新区成立创先争优活动领导小组，由委分管领导任组长，党工办、组织部、监察室、党群部为成员单位，领导小组下设办公室，负责日常工作。各党委主要领导要亲自抓创先争优工作，班子成员要确定各自创先争优活动联系点，加强基层党组织创先争优活动的具体指导。要注重发挥党建工作联络员和农村（社区）大学生在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）加强督促检查。各党委要通过采取听取汇报、专题调研、交流研讨、明查暗访等形式，每季度分析一次创先争优活动开展情况，每半年对各基层支部开展活动情况进行一次检查和讲评，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。今年7月上旬，高新区将听取各基层党组织开展创先争优活动启动情况汇报。年底将对各党委创先争优活动开展情况进行专项检查，对思想不重视、工作不得力的，提出限期改正要求。

（三）搞好舆论宣传。各党委都要专门制定本单位培育和宣传先进典型的计划，要充分发挥报刊、电视、网络以及现代远程教育、手机短信平台和信息简报作用，加大宣传先进典型工作力度，宣传创先争优活动的好经验、好做法和实际效果，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

主题词：活动  方案  通知