追究现职高官失职理当溯及既往(中国经济时报 2005-11-25)

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追究现职高官失职理当溯及既往
■李甘林
１０月２１日，一则人事变动消息令安徽政坛再起波澜：安徽省十届人大常委会决定，撤销陈维席省人大常委会副主任职务。此前的１０月１２日，陈维席省人大代表的资格已被淮南市十三届人大常委会第二十三次会议罢免。据《财经》调查，５８岁的陈维席被解职，源于十多年前在担任宿县地区行署专员时发生的一桩非法集资事件。目前，陈维席已由副省级降为正厅级巡视员，但行动并未受限制，只是已交出了刚分到手不久的合肥市和平花园省干楼宿舍的钥匙。（１１月２４日《财经》）
这条消息之所以引人注目，不仅是由于这起迄今为止安徽省处理的第一起在职副省级干部以往的工作失职事件给领导人正确、谨慎地行使职权敲响了警钟，而且，追究现职高官行政失职（而非违法犯罪）溯及既往无疑更具有破冰意义。
发轫于近年的行政问责风暴让我们见识了许多政府高官和中央大型企业主要负责人，如张文康、孟学农、马富才等被责令辞职或引咎辞职的盛况，虽然后来这些高官们又先后出山，但这毕竟让公众看到了政府强力约束高官，推行有权必有责，用权必问责的机制的信心与魄力。
当然，我们还必须看到，与这些高官因为现在工作失误、失职而引咎辞职或被责令辞职不同的是，一些早已成一般过去时的高官工作失误、失职行为在现实生活中如果不是涉及到严重违法犯罪，往往很少受到追究，这不能不说是行政问责制的一大缺憾。
１９９３年中，在陈维席担任宿县行署副专员时，一个名叫马方泰的人回到家乡宿县，向陈维席及其他党政官员介绍一种名为“万年新”的涂料技术。据悉，“万年新”是日本最新的高科技产品，投资少、无污染、销路广，是一个“以水换金”的项目。为保证工程顺利实施，地委、行署成立了“万年新”工程指挥部，陈维席和市委一副书记担任指挥，全权负责工程建设。为筹集所需资金，地委、行署联合下文，规定每个职工出资５０００元，三年后返还１万元，利息３３．３％，每个单位都有必须完成的硬指标。宿县劳动局甚至从职工劳动保险基金挪用３６万元。这次集资共筹得４０５５万元，其中个人集资达２３００多万元。就在一切就绪之际，从日本传来一个消息：新日本株式会社破产了。原来，该株式会社早就资不抵债，合同签订不到２０天，就宣告破产了，“万年新”工程停工，４０５５万元集资款只剩区区２０万元。闻知血汗钱打了水漂，当地干部群众群情激愤，纷纷涌向单位讨要血汗钱。宿县地委、行署不得不作出决定：个人名义的集资款由各单位自己想办法还给职工。集体集资款则自认倒霉。
显然，“万年新”是陈维席等当地官员盲目决策，错误通过强制干部职工集资上马的工程，是一个群众所抨击的典型的“三拍项目”（即拍脑袋决策，拍胸脯担保，拍屁股走人），其危害也是显而易见的。如今，安徽将这一“三拍项目”的主要决策者、现任副省级高官陈维席拉下马来，无疑具有极大的示警效应：任何违反科学，违背民意，违背民主科学决策、劳民伤财的“三拍项目”、政绩工程再也不能随意上马坑害百姓，损害政府形象了。否则，就得付出代价——不论时间过去多久，也不管现在何处高就，也要把他拉下来，让他没好果子吃。
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