神马文学网私车公用？公私界限突然分明了？ -萧峰潇大侠-搜狐博客
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/02 06:13:21
私车公用？公私界限突然分明了？
童大焕
长沙市政府常务会议日前原则通过了《长沙市推行公务消费制度综合改革工作意见（送审稿）》，全市将推行公务用车定编管理，在用车支出总额不增加的前提下，允许对单位在职人员私车公用给予适当补贴。
具体的补贴意见还不详，但它的“改革方向”还是让我等“局外人”艳羡不已：还是“公家人”好啊，生老病死住房什么的甚至吃喝拉撒(公款吃喝)全都归公家管，甚至有人卫生纸洗衣费都拿到单位去报销，这时候咱们是不需要公私分明的。
但为什么公车私用不需要个人掏腰包，如果“私车公用”那么一两下，“公私界限”就陡然分明起来，竟至需要“给予适当补贴”了呢？这“适当补贴”什么叫适当？是不是只要“用车支出总额不增加”，再高的补贴就都是适当的？而“用车支出总额”又是谁来定？是人大定？还是由老百姓来定？是否交由社会公开讨论并在人大代议机构进行公开辩论？
根据该改革意见是由政府常务会议通过，我们可以肯定今后的“支出总额”之类一定也是政府各机关和财政等部门“袖套里掐手指交易”的结果。此种公车改革，实则是一种倒退，将原本不合理不合法的公车泛滥行为换一种方式合法化了，甚至堂而皇之地变成了公务员的新福利。
由于目前的报道很简略，改革意见也只是个送审稿，所以我们还不知道有关方面将如何界定“私车公用”。但我想公众的知情权是应该包含了决策知情权的，并不是只有等生米煮成熟饭，他们只配有“逆来顺受”的“资格”。话虽如此，既然决策具体过程和需要讨论的条款没有公布，公众却也只有无奈的份，我这里也只能揣测这“私车公用”的可能定义。对于“私车”，这是财产权的范畴，很容易界定。
但如何定义“公用”并界定“公用”的程度和深度，却很成问题，比如，开车上下班算不算“公用”？补贴标准又如何发放？是不是开一天车上下班也叫公用，发的补贴跟天天开车上班一样？还有那些坐公交车、骑自行车、走路上下班的人，他们是不是也该有补贴？因为开私车上下班与坐公交车、骑自行车、走路上下班并没有对“上班质量”构成影响，凭什么给开车的补贴不开车的就不补贴？如果照此逻辑，所有公司都应该给开私车上下班的人补贴才对。
说到底，选择开车还是坐公交车、骑自行车、走路上下班，跟工作业绩没有任何关系，多跟个人习惯和爱好有关。那么，补贴开私车上下班实际上是对个人生活习惯和爱好的“行政干预”，这种干预如果不是有利于社会公共利益，就是对私生活的粗暴干涉，管得太宽了!我们倒是知道有不少发达国家和地区为了环保和解决交通拥堵问题，给那些不开车上下班的人发补贴。我们倒好，反其道而行之，而且有一个冠冕堂皇的理由：私车公用!
根据中纪委、公安部、监察部、审计署的调查结果，截至2007年11月30日，中国公务车共5221755辆。这些车一年共消耗4000多亿元。 因计算口径不一，不同专家所采信的数据不尽相同。近4年来，见诸媒体的中国公车总开支横跨3000亿至6000亿元。
而喧嚣闹腾的公车改革至少也已经16年了，不管怎样的花样翻新，总逃不脱掌勺者给自己切蛋糕的自肥倾向。不管改革的“成果”多么辉煌，但一切予取予舍的数据也都出自掌勺者本身。
公车改革其实很简单：一是像杭州准备要做的，一律禁止公务员开车上下班。所有公车一律特殊标志，方便社会监督；公务员用车，要么打车要么从机关车队调配，而机关车队的车，除非公务，一律封存在机关；二是公共财政，人大主导财政，管好政府的钱袋子；三是切实解决好权力的来源问题，让群众监督和制约政府。后两个源头问题没解决，公车改革也就16年来反复无常。
日前，澳门回归十年来连任三届担任立法会主席的曹其真在即将卸任时说：“十年来我坐自己的车，没报销过一分油钱，没报销过飞机票，没报销过旅行津贴，没花过公家一分钱……”闻此言，不禁唏嘘。
童大焕
长沙市政府常务会议日前原则通过了《长沙市推行公务消费制度综合改革工作意见（送审稿）》，全市将推行公务用车定编管理，在用车支出总额不增加的前提下，允许对单位在职人员私车公用给予适当补贴。
具体的补贴意见还不详，但它的“改革方向”还是让我等“局外人”艳羡不已：还是“公家人”好啊，生老病死住房什么的甚至吃喝拉撒(公款吃喝)全都归公家管，甚至有人卫生纸洗衣费都拿到单位去报销，这时候咱们是不需要公私分明的。
但为什么公车私用不需要个人掏腰包，如果“私车公用”那么一两下，“公私界限”就陡然分明起来，竟至需要“给予适当补贴”了呢？这“适当补贴”什么叫适当？是不是只要“用车支出总额不增加”，再高的补贴就都是适当的？而“用车支出总额”又是谁来定？是人大定？还是由老百姓来定？是否交由社会公开讨论并在人大代议机构进行公开辩论？
根据该改革意见是由政府常务会议通过，我们可以肯定今后的“支出总额”之类一定也是政府各机关和财政等部门“袖套里掐手指交易”的结果。此种公车改革，实则是一种倒退，将原本不合理不合法的公车泛滥行为换一种方式合法化了，甚至堂而皇之地变成了公务员的新福利。
由于目前的报道很简略，改革意见也只是个送审稿，所以我们还不知道有关方面将如何界定“私车公用”。但我想公众的知情权是应该包含了决策知情权的，并不是只有等生米煮成熟饭，他们只配有“逆来顺受”的“资格”。话虽如此，既然决策具体过程和需要讨论的条款没有公布，公众却也只有无奈的份，我这里也只能揣测这“私车公用”的可能定义。对于“私车”，这是财产权的范畴，很容易界定。
但如何定义“公用”并界定“公用”的程度和深度，却很成问题，比如，开车上下班算不算“公用”？补贴标准又如何发放？是不是开一天车上下班也叫公用，发的补贴跟天天开车上班一样？还有那些坐公交车、骑自行车、走路上下班的人，他们是不是也该有补贴？因为开私车上下班与坐公交车、骑自行车、走路上下班并没有对“上班质量”构成影响，凭什么给开车的补贴不开车的就不补贴？如果照此逻辑，所有公司都应该给开私车上下班的人补贴才对。
说到底，选择开车还是坐公交车、骑自行车、走路上下班，跟工作业绩没有任何关系，多跟个人习惯和爱好有关。那么，补贴开私车上下班实际上是对个人生活习惯和爱好的“行政干预”，这种干预如果不是有利于社会公共利益，就是对私生活的粗暴干涉，管得太宽了!我们倒是知道有不少发达国家和地区为了环保和解决交通拥堵问题，给那些不开车上下班的人发补贴。我们倒好，反其道而行之，而且有一个冠冕堂皇的理由：私车公用!
根据中纪委、公安部、监察部、审计署的调查结果，截至2007年11月30日，中国公务车共5221755辆。这些车一年共消耗4000多亿元。 因计算口径不一，不同专家所采信的数据不尽相同。近4年来，见诸媒体的中国公车总开支横跨3000亿至6000亿元。
而喧嚣闹腾的公车改革至少也已经16年了，不管怎样的花样翻新，总逃不脱掌勺者给自己切蛋糕的自肥倾向。不管改革的“成果”多么辉煌，但一切予取予舍的数据也都出自掌勺者本身。
公车改革其实很简单：一是像杭州准备要做的，一律禁止公务员开车上下班。所有公车一律特殊标志，方便社会监督；公务员用车，要么打车要么从机关车队调配，而机关车队的车，除非公务，一律封存在机关；二是公共财政，人大主导财政，管好政府的钱袋子；三是切实解决好权力的来源问题，让群众监督和制约政府。后两个源头问题没解决，公车改革也就16年来反复无常。
日前，澳门回归十年来连任三届担任立法会主席的曹其真在即将卸任时说：“十年来我坐自己的车，没报销过一分油钱，没报销过飞机票，没报销过旅行津贴，没花过公家一分钱……”闻此言，不禁唏嘘。
私车公用？公私界限突然分明了？ -萧峰潇大侠-搜狐博客
私车公用？公私界限突然分明了？ -萧峰潇大侠-搜狐博客
私车公用：公私界限突然分明了？
警惕私车公用成了公车私用的升级版-一滴石油-搜狐博客
王树声公私分明
公车私用与私车公用
公私分明的周恩来夫妇
公私分明的苏章
补贴“私车公用”是鼓励“公车私用” - 宝庆邵阳陆的博客 - CCTV.com
“大公无私”和“公私分明”哪个好？-王宝山的博客-科学网
“私车公用”是“公车私用”变种
拍案惊奇：大侠-风中奇缘-搜狐博客
古人的公私分明·温州晚报
公私分明是一条必要的底线
公私分明 周恩来个人请客吃饭一律自费
朝鲜为什么突然不强硬了？-丁咚-搜狐博客
公私界限不分 公款宴请不止
关于私车公用肇事赔偿责任问题的法律思考
周总理夫妇：结发夫妻公私分明--人民电视--人民网
“私车公用”涉税问题整理 - 新闻公告 - 税 屋—财税政策法规查询
公私应分明——评“张斌事件”(南方日报 2008-1-3)
公私分明or一视同仁?征拥堵费公务车最尴尬
中国房地产：亟待划清的八大界限-管益忻教授的博客-搜狐博客
胡印斌：公私界限不分 公款宴请不止(中国青年报 2009-4-28)