神马文学网胡印斌：公私界限不分 公款宴请不止(中国青年报 2009-4-28)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 04:10:18
这样的规定当然能在某种程度上清新党校风气，也有助于这些干部学员保重身体、集中精力学习。不过，仅仅作用于某一特定时空的“不准”，还是不宜过高评价其实效。只要权力运行的公私界限不分，公款宴请及类似行为就不会终结。
在目前的政策环境中，公共空间与私人空间往往难有较明晰的区分。这既有历史传统遗留下来的政治资源，“做官人”、“吃官饭”；也与主流声音一度鼓励挤压官员私人空间有一定关联，长期以来，“大公无私”、“舍己为公”、“舍小家顾大家”等灼热话语，就是对这些官员的褒扬。这种基于道德层面的褒扬，迄今仍不褪色。
然而，一味挤压私人空间并不一定就能使官员全身心地服务于公共事务。可以表扬一位官员在吃饭时都在工作，也可以赞美一位官员打高尔夫球时都在谋划发展；反过来说，当然也可以认为官员自己吃饭可以公家买单，打高尔夫球应公家报销。同理，党校学员的相互宴请，一样很难完全归入私人领域；由这种联络所结成的情感联系，一样公私难分。
可见，公私混杂所产生的灰色地带，什么事情都可能发生，怎样解释都可能说得通。以往盛行的道德褒扬，很难约束官员私欲，而将其完全引向服务公共利益的林荫大道。因为，道德只对有道德诉求的人产生作用，并不能为官员清廉提供保证。
那依靠“不用公款相互宴请”的制度性禁令，是不是就能弥补道德约束的无力呢？还是不可以。公务空间与私人空间的界限不分，已暗示公权力既可随意侵入私人空间，也意味着私权利可以假公权力之名来实现。这种相互渗透扭曲了权力运行的正当机制，也使得对于官员的评价、监督变得复杂起来。不去厘清公私之分，仅靠这样那样的禁令，并不能真正禁绝公款宴请之类的行为。
至于那些肆意滥用公共资源者，其损公肥私、中饱私囊的行为更不会因为一纸禁令而略加收敛。他们会着意把水搅浑、抹掉公私的任何界限，公即是私，私即是公，单位就是家天下。不是变本加厉，就是更弦易辙，不变的只有难以遏制的贪婪和挖空心思的攫取。在这样的情境中，湖北省委党校的禁令只能保一时安宁和清静。
一个“公款相互宴请”，折射出权力运行过程中的诸多难题。匡正这些问题，除了官员自律，更在于对公私界限的明晰区分。前段时间，媒体对于官员财产公开的议论很多。在我看来，比财产公开更重要的，应是尽早区别公私界限。什么是公务开支，什么是私人消费；公共财政买单应在哪里止步，私人消费的场域如何框定……只要尝试着去设计，我想，尽管可能比较繁难，但办法总还是有的。
http://zqb.cyol.com/content/2009-04/28/content_2642636.htm
把握原则以防授人以柄 王威：“公款吃喝以贪污罪追责”应成常态(中国青年报 2009-10-28) 贺方：想不公款买烟都难？(中国青年报 2009-5-5) 陈才：不止开发商是"倒爷"(中国青年报 2009-11-11) 湖北仙桃又出现一起“左右不分”离奇医疗事故(中国青年报 2009-12-1) 可笑的法律逻辑 公私不分之下，宋山木案才陪4205.87元 私车公用？公私界限突然分明了？ -萧峰潇大侠-搜狐博客 私车公用？公私界限突然分明了？ -萧峰潇大侠-搜狐博客 公款吃喝风禁而不止 为何管不住一张嘴 胡印斌：公款出游泛滥，官员总能找到手段(中国青年报 2010-3-23) 宋桂芳：公款烧钱与拉动内需应有程序边界(中国青年报 2009-2-24) 坚决制止公款出国（境）旅游(中国青年报 2009-3-2) 淮南领导干部办贵宾健身卡公款埋单(中国青年报 2009-3-8) 宋桂芳：一天挥霍上万，公款消费应该“谁用谁知道”吗(中国青年报 2009-3-11) 坚决制止公款出国（境）旅游(中国青年报 2009-3-2) 一条新闻就可问倒1201亿公款消费的权威性(中国青年报 2006-4-21) 董德刚：逐渐淡化“公私二分”，走向社会所有(南方周末 2010-4-28)