着力提高《廉政准则》的执行力

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着力提高《廉政准则》的执行力 [ 2010-05-18 ] 沈文祖      如何保证贯彻实施《廉政准则》成为促进党员领导干部廉洁从政的有效监督途径和措施,成为完善惩治和预防腐败体系的有力抓手?笔者认为,关键在努力提高《廉政准则》的执行力。
   一是加强学习研究,提升准则执行的能力。执行力作为多种素质的展现,体现为一种认准目标、坚定不移的工作态度,一种雷厉风行、勇挑重担的工作作风。纪检监察机关担负着监督检查《廉政准则》贯彻落实的重要职责,纪检监察干部只有把《廉政准则》理解深、研究透,才有开展监督检查的底气和勇气。因此,提高《廉政准则》的执行力,纪检监察机关和纪检监察干部要发挥好模范带头作用,先学一步,做到行动更快、标准更高、理解更深。学习中,要把贯彻《廉政准则》与贯彻中央纪委全会精神和省、市纪委全会精神紧密结合起来,通过学习,准确把握、全面领会《廉政准则》的指导思想、基本精神和主要内容,熟记《廉政准则》各项条文,防止制度在执行中“变通”或“走样”。通过学习,不断提升自身素质和执行能力,在执行上比精神,在执行上比速度,在执行上见高低。
   二是深入宣传教育,推动准则执行的普及。执行《廉政准则》的过程,就是使党员领导干部普遍认知、认可直至自发、自觉按照准则要求规范其行为的过程,完成他律到自律的转化过程。这个过程离不开宣传教育。因此,必须切实抓好宣传教育工作,为贯彻落实《廉政准则》创造良好的思想认识基础和社会氛围。各级纪检监察组织要在抓好纪检监察干部自身学习教育的同时,积极主动协助党委(党组)抓好分类分层次教育。抓好对各级主要领导的宣传教育,使他们模范执行《廉政准则》,切实带好班子、管好队伍;抓好对广大党员干部的宣传教育,使他们真正理解和掌握《廉政准则》,自觉约束自己的行为;抓好在全社会的宣传教育工作,为营造崇尚廉洁的良好社会风气创造条件。
   三是完善配套制度,保证准则执行的效果。《廉政准则》的制定立足于全党,许多要求和规定还是总体性、原则性的,要提升《廉政准则》执行力,必须在完善配套制度上下工夫。要结合实际,注重制度创新,及时总结完善实践经验,不断探索行之有效的新办法;梳理现有制度,对照准则要求适时清理,堵塞漏洞,完善防控措施;把《廉政准则》的贯彻实施纳入到惩治和预防腐败体系建设整体框架之中,统筹考虑,整体推进。通过制度的创新、梳理和不断完善,增强完备性和可操作性,为贯彻落实《廉政准则》提供有力保障。
   四是加强监督检查,保证准则执行的权威。反腐倡廉,监督是关键。提高《廉政准则》的执行力,必须把强化监督检查和责任追究作为关键环节抓紧抓好。在此过程中,纪检监察机关要认真发挥职能作用,切实加强监督检查。一要对照《廉政准则》要求,通过信访举报、执法监察、纠风等途径,及时了解掌握《廉政准则》的贯彻实施和党员领导干部廉洁从政的情况,着力解决存在的突出问题。对违反《廉政准则》规定的苗头性问题,早发现、早提醒、早纠正,做到关口前移,防患未然。二要在开展工程建设领域突出问题专项治理、“小金库”清理、治理商业贿赂等专项工作中,及时发现问题,对违反《廉政准则》的行为严肃查处,做到制度面前无特权,准则约束无例外,提高执行力,维护权威性,推进《廉政准则》的贯彻落实。三要大力推进党务公开、政务公开、厂务公开和公共企事业单位办事公开,注重发挥人大、政协和人民群众、新闻媒体的监督作用,形成监督合力。四要将贯彻实施《廉政准则》的情况纳入党风廉政建设责任制检查考核范围,建立贯彻落实《廉政准则》长效机制。 (作者系江苏省苏州市委常委、市纪委书记)
   (中国廉政网——中国纪检监察报)