泰州廉政网---提高执行力　增强战斗力　发挥推动力

提高执行力　增强战斗力　发挥推动力
中共泰州市高港区委常委、纪委书记  张兆洋
      当前，面对发展困难，纪检监察机关要与各级党委、政府同呼吸、共命运，充分把握反腐倡廉建设面临的新形势、新任务，坚持围绕中心不动摇、服务大局不懈怠，提高执行力，增强战斗力，发挥推动力，形成谋发展、促发展、服务发展的强烈氛围。
      在工作思路上，必须更加注重监督决策部署的落实。要主动进位，加强监督，寻求结合点，把握着力点，找准切入点，根据形势变化，调整督查方式方法，严明政治纪律，维护政令畅通，保证各项政策措施特别是确保经济平稳较快发展的各项政策措施迅速高效地落实到位。必须更加注重打造廉洁高效的发展环境。当前企业发展困难的形势下，更要从抓纠风治乱入手，转变观念，创新思路，搭建行政权力高效运行和干净运行的廉政勤政平台，打造服务高地、廉洁高地，为企业发展提供更加优质高效的服务环境。必须更加注重推进思想的大解放。要跳出纪检看纪检，切实树立“围绕中心、服务发展就是最大的讲政治”的理念；要破除一讲服务经济就是放松纪律的错误思想，带头成为解放思想、更新观念的先锋队，带头成为服务、促进、保障科学发展的排头兵；要理直气壮地支持改革者、批评保守者、追究诬告者，旗帜鲜明地为想干事、敢干事、干成事的干部撑腰壮胆，切实为经济社会发展提供有力的政治保障。
      2009年，要积极有效应对国际金融危机带来的不利影响，纪检监察机关须做到“五个着力”：
      强化监督检查，着力保障科学发展观落到实处。纪检监察机关要尽职有为，敢于“亮剑”，对各种歪风邪气用铁纪、铁规、铁招，快速坚决地予以处置。切实做到党委、政府的重点、难点在哪儿，监督检查的举措就跟到哪儿，保驾护航的作用就发挥到哪儿。加大对区行政服务中心效能监察力度，督促有关部门切实简化办事程序，降低收费门槛，规范权力运行，提高服务质量。政府采购中心要推行管采分离，健全机制制度，降低行政成本。招投标中心要严格执行《招投标法》，对政府投资项目必须依法进行招投标，做到规范操作，科学合理。对违反规定、徇私舞弊的要坚决打击，决不姑息。要围绕服务企业、服务投资者、服务项目“三服务活动”加强效能监察，推动机关部门用好用足国家和省市区扩大内需和扶持企业的政策措施，减轻企业负担，优化发展环境。实行“一企两卡”制度，发放服务登记卡和廉政监督卡，对违纪违规收费、处罚的一次查实相关人员下岗，相关单位年终评优一票否决。
      加强廉政教育，着力夯实维护和促进发展的思想基础。加强教育引导，扎实开展讲堂宣廉、考试测廉、活动倡廉、文化育廉活动，大力弘扬“发展的志气不动摇、突破的勇气不动摇、工作的锐气不动摇、廉政的底气不动摇”精神，筑牢党员干部思想道德和法纪双防线，切实打造一支勤政、廉政、务实、高效的党员干部队伍。要切实改进机关作风，组织开展经常化的明查暗访活动，选择热点部门、重点单位开展纪委常委会集体巡查和勤政廉政当面报告工作。突出农村基层干部的作风教育，扎实推进市农村基层党风廉政建设合格、示范镇、村和第二轮基层站所等创争活动，重点解决作风不实、办事不公以及工作方法简单粗暴等问题。
      坚持纠风治乱，着力维护企业和群众的合法权益。要严肃查纠破坏发展之风。严格执行涉企行为申报备案制度，全面清理、规范涉企收费和检查行为，着力整治“乱检查、乱收费、乱罚款”现象，维护企业合法权益，优化投资环境。全面规范行政处罚行为，压缩行政执法的弹性空间，严肃查处行政自由裁量权滥用、乱用行为。要严肃查纠政令不畅之风。切实加强对区委区政府重大决策部署落实情况的监督检查，扎实开展整治违法排污专项行动，加强对各类上争资金和政府投资建设项目资金管理使用情况的监督检查。要严肃查纠侵害民利之风。大力加强对社会保障、征地拆迁等社会关注热点问题的督查，继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，深入开展“无红包医院”、“三无学校”创建活动，建立完善长效监管机制。
      坚决惩治腐败，着力惩处阻碍和破坏发展的违纪违法行为。
面对复杂困难的形势，惩治腐败工作要围绕保发展、促发展出实招、下硬功，做顶真碰硬的“锤子”，砸掉破坏发展的“钉子”，搬掉阻碍发展的“石头”，钉牢鼓劲增压的“楔子”。坚决查处违法行政，破坏经济社会发展环境的案件；坚决查处贪污贿赂、挪用公款的违纪违法案件；坚决查处利用审批权、人事权、司法权牟取非法利益的案件等等，通过查处打击违法犯罪，树立新风正气。进一步深入开展治理商业贿赂专项工作。加强与司法机关、行政执法机关协调配合，整合反腐败的资源和力量，形成合力，把反腐败工作不断引向深入。坚持查实问题是成绩、澄清是非也是成绩，查处是职能、保护干部也是职能。既加强对干部的监督，真心挽救失足者，严厉惩治腐败者，又充分信任、保护能干事、会干事、干成事的干部，努力取得政治效果、社会效果和法纪效果的“三统一”。
      注重改革创新，着力构建完善惩治和预防腐败体系。以贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》为重点，以加强党风廉政建设责任制为龙头，加快构建切合实际的惩治和预防腐败体系。只有构建起科学严密的教育、制度和监控体系，才能促使党员干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败。着力完善约询、函询、质询“三询”制度，对履职力度不大、工作进度不快、成效不明显的单位和主要负责人，进行“三询”，视情节、按规定予以诫勉谈话。重点加强对部门权力事项的清理，把内控机制建设和权力公开透明运行相结合，防止权力失控、决策失误和行为失范。认真落实党风廉政建设责任制，将责任制纳入“四个文明”考核体系，抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，对履行“一岗双责”不力的党员领导干部，将依纪进行处理。