国际先驱论坛报 中国非政府组织改变游戏规则

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 15:12:44
杜建华(音译,Du Jianhua)一直梦想找到一条为他的社会作贡献的路。
这位玻璃切割者从小的时候就开始清理镇上的垃圾。后来,他开始追踪那些倾倒进南沙河的垃圾。他很快开始关注他所在的河南省的矿业和森林。最后,他希望敦促当地政府采取行动,他呈上了他的调查报告。
当地政府对此不予理会,于是他决定组成自己的非政府组织。
杜建华表示,这让他意识到志愿者在这个社会是多么弱势,“无论我们说什么,政府都不听,还奚落我们。唯一的前进的路是组成一个组织,以及和其他组织团结起来。”
37岁的杜建华努力建立一个地方环保组织,并让它正式登记。然而,他争取合法地位的努力却落空了,两场诉讼他都输了。
但如果他的战斗只是孤独的,那么这名只有稍强于高中学历和顽强意志力的男子的努力将只是独自的。
短短15年里,中国从没有任何实质上的独立组织到拥有官方统计的超过30万个非官方组织。有人估计,算上没有在政府登记的组织,估计数字将高达200万。杜建华的经验证明,较少政治风险的非政府组织形式的活动(如环保)已经超出大城市,超出知识分子阶层。
这种膨胀已经开始改变公民与政府的关系,许多活动家认为这把独裁系统往更开明和负责的方向推动。这也引起了关切,一些官员警告称,非政府组织会变成被西化的特洛伊木马。
尽管很少用西方这个词来描述他们的精神,对于这项运动中的许多活动家而言,逐步民主化正是重点所在。
绿家园志愿者的创建者之一王永晨(音译,Wang Yongchen)表示,在过去,所有决定都是根据政府的单独判断。除了政府,非政府机构也应该参与决策,这样决策才可以反应更广泛的民意。
王永晨这样的活动家认为这些活动已经改变了游戏的许多规则。他们认为,通过组织对政府决策的公众听证会和向普通人传授权利意识,已经达到了这种效果。
这场运动的一个重要里程碑是环境影响评估法,该法在2003年生效,首次为公众提供建筑项目的听证会。
中国政府也要求,任何非政府组织要成为合法实体必须首先获得一个国家机构的支持,这意味着任何有煽动性或对抗性日程的组织都没有什么机会获得登记机会。
至于何为煽动,标准各式各样,非政府机构也普遍抱怨这种分辨的界限并不清晰。这让一百万个或以上的组织面临类似问题:在灰色地带运作,技术上非法,行动大受限制。(原题:公民组织的努力并不孤独)(作者 Howard W. French)