中国最紧迫的选择是加快绿色发展 - 社会观察哨 - 求是论坛

中共桂林市委办公室  蒋能
2010年04月20日13:02   来源：人民网-理论频道

今年以来，我国发生了多种重大自然灾害。自去年8月至今，西南地区出现了罕见的秋冬春连旱，旱情严重致广西、重庆、四川、贵州、云南5省6130多万人受灾，其中广西桂西北更是达到了特大干旱等级，云南因特大旱灾造成农业直接经济损失120亿元以上。3月20日，北京遭受4年来最严重大风沙尘袭击，为5级重污染，是近5年来最严重的一次，沙尘天气席卷了半个中国，约2.7亿人遭受了沙尘之害；新疆连续暴雪60年一遇，曾有一段时间频繁出现大雪、降温、雨雪、大风等天气，导致部分地区雪灾、低温冻害、雪崩及融雪性洪水等次生灾害持续不断；特别是自汶川地震之后，今年4月14日，青海玉树发生了7.1级地震，截至18日上午10时，地震死亡人数升至1706人，失踪256人，受伤12128人，其中重伤1424人……这些现象向我们敲起了警钟，不能不引起我们深层次的思考：绿色发展是我们最迫切的选择，是中国乃至世界发展的必由之路。

　　这些年来，我国虽然在环境保护、资源节约、结构优化、科学发展方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但面临的形势仍然严峻。进入21世纪，我国人口与资源、经济发展与生态环境之间的矛盾更加突出，成为近期与长远发展最严重的瓶颈之一。特别是绝大多数的省主张工业强省，绝大多数的市主张工业强市，绝大多数的县主张工业强县，绝大多数的镇主张工业强镇，把工业化 “过度化”，而工业化的方式和水平相对来说又过度粗放和落后，使得我们就在自然资源和环境方面付出沉重的代价，正以历史上最脆弱的生态环境承载着历史上最多的人口，担负着历史上最空前的资源消耗和经济活动，面临着历史上最为突出的生态环境挑战，不同程度地出现了土地资源大规模严重退化，水生态环境恶化，生物多样性受到严重威胁，城市空气污染突出。党中央和国务院早已认识，高度重视，采取措施，防治并举。温家宝在第五届中欧工商峰会上，就发展绿色经济，促进持续增长的题目作了精彩的演讲；胡锦涛总书记在联合国气候变化峰会上，明确提出大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济的四项措施，标志着中国进入了一个绿色发展的新阶段。今年“两会”期间，第十一届全国人大代表，中国科学院科技政策与管理科学研究所副所长王毅做客中国经济网，就今年的议案以及2010年百姓关心的一系列热点问题与网友进行在线交流，提出了自己的见解，通过绿色发展能够找到一条新的发展路径和新的发展模式，这是实现可持续发展和大国崛起的关键所在。特别是中科院近日发布的《２０１０中国可持续发展战略报告》指出，绿色发展是中国的必由之路以及未来十年绿色发展的基本思路，并提出了加快中国绿色发展的四大对策，即加快制度创新，优先制定绿色发展的相关政策；投资绿色科技创新；调整对外经济合作战略，提升海外开发的社会和环境责任；加快发展资源节约、环境友好的战略性新兴产业。

　　因此，我们必须提高绿色发展认识。加快绿色发展是社会发展的必然趋势，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是各要科学发展的必然选择。加快绿色发展确是硬道理。绿色发展是我国经济发展的新增长点，我国在风能、太阳能、水电、核电、电动汽车、混合动力汽车等方面都大有作为。另外，各行各业只要节能减排，提高能效，减少浪费，都是在推动绿色发展。加快绿色发展还是软道理。如果我们做不好节能减排和环境保护工作，非但自己受害，还将陷入一丑遮百美的尴尬境地，我国的国内和国际形象都将受到严重损坏。加快绿色发展也是巧道理。不少人都非常注重自己的名片，往往不惜工本，选用优质纸张，多色印刷。但用绿色发展的价值观来衡量，用再生纸印刷的名片才是最好的名片，名片选用的颜色越少，环保效果越好。如果我们大家都选用再生纸印刷名片，我们每交换一张名片，都在宣传和重申我们投身于绿色发展的承诺，这才应该是我们真正引以为豪的名片。

　　同时，我们必须加快绿色发展观念更新。即彻底转变“重物轻人”的观念，坚持以人为本；彻底转变片面追求总量和速度的观念，坚持全面协调；彻底转变“三高一低”的黑白观念，坚持绿色发展，更加重视生态环境保护和资源清洁节约利用，更加重视知识资源和人力资源的开发，更加重视绿色建设。即要树立发展绿色产业观念，大力调整产业结构，积极发展服务业、劳动密集型产业、环境友好型产业，特别要发展“绿色农业”，按照生态系统功能发展多元化和多样化的农业、林业、果树业、牧业、养殖业、水产业，大力发展绿色食品、绿色植物、绿色药品等高附加价值、无公害、市场需求潜力大的农产品。树立建设绿色城镇观念，加强城镇环境的综合治理，根据不同类别的城市，明文规定和宣布实施各类污染达标排放、环境质量达标期限；鼓励城镇使用清洁煤技术，严禁城镇和居民使用高硫煤，提高城镇集中供热能力和城镇燃气普及率；强制性实行城镇垃圾无害化处理制度，限期各城镇实行垃圾分类。树立开发绿色能源观念，充分利用两种能源、两种技术和两种市场，大幅度增加能源特别是清洁能源的进口、节能技术和环保技术的进口；大力发展水电，削减煤炭需求与使用量，进口或输入天然气，采用进口液化天然气，以天然气取代煤炭，大幅度提高天然气使用率和普及率；引入零增值税政策鼓励使用太阳能、风能和潮汐能等新能源。树立加强绿色贸易观念，支持国内企业绿色产品的研发，积极推行符合国际标准的绿色产品认证，在国内市场积极倡导绿色消费；大力发展符合国际标准的、具有国际市场竞争力的农产品及其加工品出口，鼓励高技术产品出口；对国内外开放环保市场，积极吸引跨国公司进入能源与环保产业，充分利用国外成熟治污技术。

　　在提高认识、更新观念的基础上，全国各地必须加大绿色发展力度。像北京市一样抓紧行动，制定绿色发展规划。去年底，北京市委常委会审议并原则通过了《“绿色北京”行动计划（2010—2012年）》。根据该计划，该市将重点围绕能源、建筑、交通、大气等领域，积极推进清洁能源利用工程、绿色建筑推广工程、绿色交通出行工程、大气污染综合防治工程、节能环保新技术和新产品推广工程、废弃资源综合利用工程、循环型水资源利用工程、城乡绿化美化工程、绿色典范打造工程等九大绿色工程。随着这些绿色工程的实施，北京的绿色发展承载能力将得到全面提升。如青海一样强化措施，发展绿色经济。简要而言，努力构筑绿色产业体系，逐步实现高端化、高质化、高新化、低碳化、生态化，加快推进传统产业转换升级，使绿色产业成为发展的新引擎；同时大力发展新能源、新材料产业，这是推动产业结构升级和转变发展方式的重要引擎。倡导绿色消费方式，大力宣传绿色消费价值观念，大力普及绿色消费和绿色产品知识，在全社会形成自然、健康、适度、节俭、生态的绿色消费环境和氛围，促进公民自觉养成绿色消费行为习惯。引导公民积极参与绿色消费，选择原生态、低污染、低消耗的绿色产品，使节能环保逐步成为每个公民的自觉行为。完善绿色发展保障，尤其要完善推进绿色发展扶持政策，健全绿色发展法律法规，创新绿色发展机制，主要是建立资源有偿使用制度、生态补偿机制，让生态补偿成为生态保护地区重要收入来源。相信只要以科学发展观为指导，提高认识，更新观念，强化措施，中国就一定能够实现绿色发展。