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张桂芳铁腕治乱敢担当
2010-04-17 14:20 来源：羊城晚报 作者：胡军、赵仲炜、骆苹 共 0 条评论昨天下午，张桂芳这位本土干部以高票当选广州市第十三届人民代表大会常务委员会主任。“坚决制止以言代法、以情枉法、以权压法”，当选市人大常委会主任后的张桂芳甫一亮相，便表态坚持走群众路线，真正把功夫下在察实情、讲真话、办实事上。
.xmmd .title{color:#104B8F; width:298px; float:left; font-size:14px; line-height:14px; height:13px; text-align:left; margin-left:3px; *margin-left:5px; _margin-left:2px; margin-bottom:12px; overflow:hidden}张桂芳铁腕治乱敢担当
履新后当即表态要坚决制止以言代法以权压法
本报讯羊城晚报记者胡军、赵仲炜、骆苹报道：昨天下午，张桂芳这位本土干部以高票当选广州市第十三届人民代表大会常务委员会主任。据悉，他是广州本世纪首位人大常委会专职主任。在此前9年，广州市人大常委会主任均由市委书记兼任。
从基层一步步走上高位
从小学教师到从化县长，再到天河区委书记、副市长、市委副书记，张桂芳从基层一步一步走上市领导岗位。2002年12月后，张桂芳出任广州市委副书记、政法委书记。那时广州的社会治安，怎一个“乱”字了得，每年刑事案件都超过10万宗，群众安全感低下，上街不敢穿金戴银，提包携袋恐遭人抢，治安问题饱受国内外舆论诟病。
铁腕打击黑恶势力犯罪
乱世须用重典。接棒广州政法、综治工作的张桂芳开始“铁腕”治乱。从最初的“八大措施”、“四靠原则”到“枪论”、“炮论”，再到“淘汰论”，张桂芳不仅用“敢于开枪”来震慑犯罪，也用“淘汰出局”进行内部治理。
自他主持推行多项治乱重典后，全市刑事案件总量从其上任之初的近12万宗降至去年的不到6万宗，降幅近五成。广州两次获得“全国社会治安综合治理优秀市”称号，其本人也两次受到中央综治委、中组部的联合嘉奖。
一位长期跟跑公安线的媒体记者说，凡有张桂芳出席的活动，同行都不敢错过，因为次次都会“有料到”，次日见诸报端的总是张桂芳“痛批”、“怒斥”等字眼，其“铁腕”工作作风展露无遗。
2004年底，广州街头“两抢”犯罪升级―――面对警方的打击，“两抢”呈现出有组织犯罪的特征。次年8月，张桂芳要求全市政法机关从重从快痛击“双抢”犯罪，提出“四靠”原则―――抢劫犯罪定罪向“量刑幅度的上刑”靠；抢夺定性向“抢劫犯罪”上靠；治安抢夺的转化定性向“刑事抢夺”上靠；治安抢夺的处罚由“治安拘留”向“劳动教养”上靠。经此威慑，“两抢”上升势头终得遏制。
张桂芳给人留下深刻印象的言论当属“开枪论”。2006年4月，张桂芳鼓励民警要敢于开枪，当年10月，他提出在部分社区试点社区民警配枪巡逻。那时“砍手党”等严重威胁群众和干警的安全。
虽然舆论对“开枪论”诸多非议，但一个不争的事实是，广州的治安形势不断好转，2007年、2008年刑事立案同比分别下降15.8％和13.9％。而民意调查也显示，2007年、2008年群众对社会治安的满意度分别达到89.2%、90.9%。
“短枪不够就用长枪，长枪不够就用炮，没道理让他们在广州爱怎么弄就怎么弄。”即使治安好转，但在2009年的一次会议上，张桂芳还是要求毫不手软地打击黑恶势力犯罪，“要有多狠就打多狠。”
强调队伍本身也要够硬
对犯罪分子绝不手软的同时，张桂芳对政法部门内部也是绝不姑息，从严治警。遇有工作不当之处，张桂芳对官员批评起来，也从不留情面。他曾要求法院、检察院工作要做到“三硬”：一是深入查办职务犯罪要敢于碰硬；二是严打严重刑事犯罪案件态度要硬；三是队伍本身要硬。
“粗暴地一推了之，却不向群众做细致的解释工作，那态度就是群众所说的‘冷、横、硬’！”在今年省两会上，张桂芳这样批评某些政法部门对信访群众态度粗暴。
“凡是涉‘黄赌毒’的场所，符合一次性淘汰的就要淘汰掉。”最近，张桂芳谈及出租屋的管理问题，严厉警示各区以及公安机关，“你不淘汰它，我们就淘汰你。”
新角色将制止以权压法
从主持政法，到主持人大，“铁腕”张桂芳，人生角色翻开新的一页。获知他高票当选广州市人大常委会主任后，一位认识他的人士如此感慨：人们已经意识到，对于一时一事，对于某个具体的事件，张桂芳这样勇于承担的“铁腕”，无疑是老百姓的福气。
不过，熟悉张桂芳的人也表示，“铁腕”远远不是他性格的全部，工作中的张桂芳表现出的改革意识和民主作风，在他出任人大常委会主任后，相信会展现得更加淋漓尽致。
“坚决制止以言代法、以情枉法、以权压法”，当选市人大常委会主任后的张桂芳甫一亮相，便表态坚持走群众路线，真正把功夫下在察实情、讲真话、办实事上。
胡军、赵仲炜、骆苹
(本文来源：羊城晚报)