胡温试图改进干部素质:开放政府官位

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/30 00:15:29
经过28多年的改革,中国现在面临空前紧迫的挑战。其中最为关键的、或者说最艰巨的挑战,莫过培育新一代的领导人,这些新一代领导人应当在公共服务事务上技巧娴熟、诚心诚意和专心致意,并且足堪信赖。没有他们,北京所许诺的一个繁荣民主的未来将成为泡影。
这是前不久,美国高盛集团前总裁、布鲁金斯学会董事会主席约翰·桑顿(John.l.Thornton)在《外交事务》期刊发表的“中国领导空档”(China‘s Leadership Gap)一文中的观点。
认定“我们有生之年将遇到的头等大事就是中国的崛起”并辞去高盛公司总裁职务到清华大学执教的桑顿说,21世纪,中国无论从地缘政治还是地缘经济上来说,其重要性都将越来越大。中国将继续发展壮大,除了中国自己,没有什么能阻止中国的发展。理论上讲,如果中国犯了什么错误,出现了一些问题,那会让发展速度变慢,但不会从根本上改变发展的方向。但是中国必须重视政府的领导力的培育,因为目前中国政府领导力跟不上形势。
胡温试图改进干部素质
桑顿在《外交事务》发表的这篇文章中指出,尽管中国目前的这套体制有许多的瑕疵,但是,客观地说,中国现任领袖还是远远胜过前一代的国家领导人。

图:李成是美国汉密尔顿学院国际政治系研究中国问题的教授,他认为中国未来政坛中,代表“平民联盟”“团派”将与“精英联盟”合作,从“团派”的仕途模式看来,他们擅长党组织、宣传、统战等工作,对于金融、外交、外贸等工作多缺乏经验。他们所代表的“平民联盟”,未来将同包括代表高干子弟、有上海工作经验的干部、海归派、企业家组成的“精英联盟”合作,互补和相互制衡。(资料图片)
汉密尔顿学院的中国问题学者李成博士认为,在1982年,中国省一级的党政领导中,只有不到20%的人具有高中以上的学历,而如今,超过97%的这一层官员有高等院校的学历。在中国共产党的最高层-中央政治局中,有9人是从中国的顶尖大学毕业的,与当年主要是长征干部的一代人比,更是不可同日而语。即使在下层,拥有博士学位的省市委书记和省市长也屡见不鲜了。最妙的是,掌握了权力和优秀人才的结合,体现了中国古代儒家学者官员的理想:学而优则仕。
桑顿认为,虽然现任中国领导人比起他们的前辈,受过更高程度的教育,不过他们却不一定更正直,诚然,许多有才干和忠诚的政府官员是尽职尽责的,但是仍然另有一些人是只图地位和权力的,结果是腐败盛行。民众中对地方官员利用职权牟利不满的怒火日益蔓延,他们怀念老一代秉持的“吃苦在先享乐在后”的美德。
其中最具有腐蚀性而且是无孔不入的形式是卖官鬻爵。据说已经众所周知的是,一个城市政府里的局级官员的价码是大约80万元人民币(约10万美元)。在一桩臭名昭著的卖官案中,有260多名官员涉案,在这桩案子里,黑龙江省绥化市市委书记马德被指控担任要职6年间受贿近600万元(约70万美元),在 2005年被判处死刑。国家国土资源部部长也因涉案被免职。这类劣行造成了一种恶性循环:那些花钱买官的人在得逞后,就需要从这种“投资”中获得回报,最简单的一种方式就是再卖他们所能控制的官位。如此恶性循环的行为,将使得整个官僚系统被削弱。

图:黑龙江省绥化市原市委书记马德2005年在北京市第二中级法院被判处死刑,缓期两年执行。在这桩号称“新中国成立以来最大的卖官案”中,马德被控在10年间共收受17人的贿赂603万余元。据报道,共有265名官员涉案,除原国土资源部部长田凤山、黑龙江省原政协主席韩桂芝等高官外,还包括绥化市下辖十个县市的半数以上处级以上干部,仅绥化市各部门的一把手就有50余人。(资料图片)
最近几年,中国的党和政府都在大力反腐败。根据中国最高人民检察院检委会委员、外事局局长叶峰所说,在2005年,国家检察官调查了4.1万件腐败案,对其中75%的案子都提起了诉讼。一名党的高层官员说,从2004年11月到2005年12月,中共的纪律检查委员会查处包括刑事犯罪的案件1.5177万起,查处了党员14.7539万名。但是,没有充份的证据显示这些努力取得了很大的成效。