神马文学网书记博客9
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差还是差在工业上
2009-08-13 21:16:24
安徽滁州将宿迁作为发展的“参照系”，说05年滁州市的财政收入27.6亿元，比宿迁多1.8亿元。然而去年，宿迁的财政收入（92亿元）却反超滁州35亿元。其实这种比较只是某一方面的指标，透过现象看本质，支撑财政收入的工业化、城市化这样的核心指标，我市均不及滁州。今年上半年，我市实现财政总收入是滁州的一倍，但工业增加值（87.02亿元）与滁州（85.3亿元）相当。再拿上半年我市实现的财政一般预算收入（32.43亿元），与同样在山东垫底的荷泽市（30.1亿元）相当，但荷泽上半年完成规模以上工业增加值210亿元，是我市的2.4倍。工业增加值如果按分配法计算是指工业企业的固定资产折旧+劳动者报酬+纳税净额+利润，它反映的是一个地区在一定期时期内所生产和提供的全部最终产品和服务的市场价值的总和。一般来说，工业增加值越高，对社会作的贡献越大，税收越可靠。尽管我市经济增长很快，但来自工业的贡献却十分脆弱，规模以上工业增加值与财政一般预算收入的占比为2.68倍，而荷泽是7倍，徐州是6.04倍，盐城是5.87倍，滁州是5倍，淮安是4.2倍，越是工业化进程快的地区，倍数越高。
因此，我们过去常说，宿迁的发展差就差在工业上的基本态势没有变。坚定不移地加快推进新型工业化这个核心战略必须要抓得紧而又紧，为宿迁又好又快发展提供长远支撑。
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写在第一个全民健身日
2009-08-08 16:46:19
早晨，天气因受强台风“莫拉克”外围的影响，下着时大时小的雨，我撑着一把伞一如既往地到黄河公园去锻炼，不时地看见一些人也在雨中散步、打拳，空气清新，树丛碧玉，草坪如茵，大河微澜，好一派雨中晨练图。
回想96年我刚到宿迁工作时，每天晨练时只能沿着当时最好的一条马路—幸福路上跑步，周围几乎看不到什么晨练的人，路上只有一拨一拨送学生上学的自行车，冒着黑烟突突驶过的手扶拖拉机甚至还有毛驴车赶往菜市场，不时还有住家起早生炉子煽着的煤烟，重复着冬日北方小城单调而重复的清晨。当时，捉襟见肘的财力使小城极少有体育设施，图着温饱尚难满足的生活使人们无暇顾及健身。
而如今，小城变大了，马路变宽了，绿地变多了，在宿迁凡是马路都可以成为人们晨练的跑道，凡是有广场公园的地方都有一群一群的人健身。有遍布全市街头、绿地、社区的近2000个全民健身器材，11片网球场。各县区都建有综合性的体育馆、运动场 、游泳馆等。还有需要人们花钱去消费的如：凤凰国际健身会馆、百特健身会馆等。健身锻炼的形式也发生了巨大的变化，传统的项目有球类、跑步、打拳、扛鼎等越来越多的人参与，新兴的项目又有太极扇、柔力球、木兰剑、旱滑轮等让人乐在其中。
这种乐趣已经成为人们生活的一部分，个中甘甜只有坚持锻炼的人才有体会。我就将不论寒暑雨雪每天早起当作意志的考验，把每天几十分钟的急步行走当作目标而坚定，把有节奏地摆动与呼吸当作吐故纳新，直到身体微微出汗，稍作整理与清洗，顿时浑身生出轻松、飘逸、惬意的感觉，一天都精神抖擞，精力旺盛。这确实是于国于家于己都是有利的事。
一个城市参加体育锻炼的人数多少，形式多寡，实际上反映出这个城市的文明与进步程度，也是现代与发展的象征，更重要的是生活质量优劣、幸福指数高低的标志。为此，重庆市提出建设“健康重庆”，把它作为市民的追求，城市的精气神，小康社会的重要内容。江苏省政协也提出“健康政协”。在宿迁这样一个空气清新，环境整洁的城市，完全可以积极推进“健康宿迁”、“健康机关”、“健康企业”、“健康村镇”建设，来丰富我们城市的内涵，改善我们生活的质量。只有人人身心健康、精力充沛，才能全身心地投入工作，才有创造的激情与活力，事半功倍而又活出精彩，何乐而不为！
市区人民广场上的全民健身日宣传拱门和宣传牌
现在，全民健身已上升到国家层面，作为节庆而倡导力行，确是高瞻远瞩之举。真诚希望人人都走向大自然进行有氧运动，为自己的健康而施展拳脚，迈开腿，走一走，向疾病挥挥手，做健康生活方式的实践者和受益者，让健康成为时代的风尚，口号是“每天锻炼一小时，健康工作每一天，幸福生活一辈子”。
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把审批权放到底
2009-08-06 21:25:39
近期，我市正在着手解决市级机关“效能建设”存在的突出问题，根本方法是“釜底抽薪”，彻底放权。
市委工作会议已经作出决定，对中心城市所辖区赋予与县一样的行政管理权限。对内实行“2号章”制度，与市级拥有相同的权力；对外如需要转报事项，市级不作实质性审查上报，责任由所在区负责。
但在报上来的《授权协议》文本中还是有五花八门的限制词，比如在多少金额、多少面积、多少范围内可以放权，超过部分仍然市里审批；再比如有的经区里审查后，还要市里确认，再行转报省；还有的授权放小不放大，放虚不放实，放名不放利等等。
这实则还是“权本位”作祟。权力是什么东西？我看，很多权力是自我制造出来的，是膨胀形成的极端。常常因为强调某项工作重要，或者某个矛盾突显，就要成立一个机构，加强某个部门，结果形成部门重叠、机构林立、事务交叉、效率低下。其实，拆庙搬菩萨也未尝不可。深圳市最近实行大部门制的改革，将5个部门整合成“科技工贸和信息化委员会”；将规划和国土两部门合并成立“规划和国土资源委员会”；将体育、文化与旅游等4个部门整合组建“文体旅游局”；将工商局、质量监督局、知识产权局和食品安全监督职能统一设立“市场监管局”……一共减少机构15个，实行“一件事情原则上由一个部门负责”，建立起高效快捷、简约透明的办事机制。你说，深圳原来的部门不重要吗？撤并就是不重视吗？一切并非不可能。我们的一些部门不要抱着审批不肯放手，不要强调重要不想放权。这次放权必须能放则放，放则彻底。
放权之后还有一个再放权的过程，决不能权放到县区以后，忙着增加机构又增加人。山东诸城是县级市，最近推出“乡镇扩权”之举：将县里审批或管理的96项管理权限下放到乡镇（街道），将原来由县直部门垂直管理的乡镇基层站所干部管理权限全部下放，将乡镇（街道）所属以下的税收全部归留乡镇（街道）……实现了审批权、执法权、监督权与责的统一。这一改革的思路就是行政管理直接面对市场主体，而无须隔着一层或几层搔痒。市场主体需要什么样的体制，就应该简化成怎么样的体制，政府就是服务的。记得曾经有一个投资者将两种不同国度的审批制度作了比较，在英国办企业，无须审批就进行了工商登记，而到了印度则须层层审批，半年还没办下来，并且给权力寻租制造了漏洞。孰优孰劣，一目了然。我们是建立市场经济的国家，是跨越发展的城市，在彻底放权上决不能抱残守缺、留有尾巴。
市级放权以后，各部门是不是事情少了，责任轻了，人员多了？决不应如此消极被动，无所适从。彻底放权转变的是思想观念、工作模式、体制机制，工作职责要从“事先审批”转变为事后监督、宏观监测、督促指导等，使我们在一域范围内保持一种蓬勃向上、跨越发展的势头，这种责任与压力更加巨大，需要有比陷于行政审批事务更高的行政管理水平与能力。如果市本级机关工作量真的变小了也无妨，可以集中精力，组织人马去招商引资、服务企业，培育更多的市场主体。只有一级把一级的事情做好，把发展搞上去，让民生好起来，才是财政供养人员的职责所在，生存之理。
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用心感悟
2009-08-04 22:46:37
任何城市都有特色。在一个城市考察、观光，你使用功能最多的是眼和腿，借此你可以寄情山水，抒发感怀；可以浏览胜景，悠然休闲；可以逛街购物，享受惬意；可以闲谈聊天，表达感受。但如果用心来感悟一个城市，并留下比较、借鉴、创新的深刻烙印，却是较高的境界与收获了。
我身边就有这样一些有责任心的人，他们到那个城市都忘不了工作，会用自己的角度审视来每一栋建筑，走过主要大道，穿越一些小巷，倘佯街头绿地，观察城市公园……昨天，我们到潍坊专程去学习城市的白浪河、虞河、张面河的改造工程。晚上九点钟，一些同志就迫不及待地到上游湿地进行考察，直到十一点多钟才回来。第二天又有一些同志利用晨起散步的机会，沿着城区河两岸进行实地踏看。尽管早饭后主要日程还要考察这些地方，但由于事先进入情况，已为深入考察、提问释疑打下了基础，起到事半功倍、直观理性的成效。
正如该市市委书记张新起同志所说，为了潍坊城市河流的改造，他专门到杭州的西湖沿岸进行了反复考察，用心感悟，回来以后对规划局长说，你必须到西湖周边绕三圈，一圈是核心区，看最能吸引人的特色是什么？第二圈是亲水区，看沿岸的护坡、水草、树木、小径、石块的搭配与摆放，细部处理。最三圈是西湖的最外圈，看与整个城市如何连接、协调关系等。看不明白、悟不出东西，你不要动手。张新起同志也这样身体力行，前不久在徐州时，晚上一个人在云龙湖边转了两个小时。
正是这样有激情有创造的人，才能在北方这样一个缺水城市，硬是造就了一个长6.7公里，平均宽度1.5公里，占地10平方公里的湿地公园，形成了白浪跃湖、南溪垂钓、瀚林栖凤、云泽铺晖、柳岸闻莺、杏林古韵等胜景，成为“不是西湖胜似西湖”的绿野景观。
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独立判断很重要
2009-07-29 21:26:52
97年，当遭遇亚洲金融危机时，世界很多国家害怕中国会货币贬值，引起灾害性的“雪崩”。中国当时完全可以通过贬值使出口成本降低，而改变出口的颓势，渡过难关，但当时国际市场需求不足，拼命出口无异于雪上加霜。于是中国政府明确宣布人民币不贬值，树立起一个大国的形象与风范，结果中国的经济发展越来越快，世界也对中国这个负责任大国刮目相看。在去年始的世界金融危机面前，中国同样表现不俗，西方世界一直高压中国人民币升值，企望通过减少出口，降低贸易逆差来遏制中国的发展与壮大，结果中国又一次保持了独立的判断，实行有条件的汇率升降机制，不致深幅陷入世界金融危机的泥淖，倒是美元和欧元先行贬值，给中国造成影响与后果是不言自明的。
提及这些事，就是要让历史记载这一切。应该记住这个浅显而深奥的道理，在任何关口与转折面前，人们不能失去自我，要有自己独立的判断，走自己的路非常重要，无论前面是荆棘还是泥淖，跨越过去就是辉煌；也不要迷信神话与威权，适合自己的就是最好的。当今宿迁正处于这么一个关口，加快实施工业化、城市化、农业产业化、经济国际化等，认准的路就要坚定不移地走下去！
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协调发展“放眼量”
2009-07-28 21:34:29
经常有人抱怨，宿迁这几年的经济指标增长走在全省前列，但我们感受不到呀？自己的收入并没有多大的提高，市区变化也没有前几年看得那么明显，等等。是的，宿迁这几年经济发展之快，是不争的事实。撇开GDP不谈，以“财政收入”和“城乡居民收入”这两大收入为例。从05年全市财政总收入25亿元，到今年可以超过125亿元，四年净增100亿元，年均递增50%以上；城镇居民收入也由05年的4617元增加到去年的10959元，农民人均纯收入由05年的2906元增加到去年的5406元。
这确实有些“异军突起”、“一马当先”的架势，主要是我们狠抓招商引资、工业突破的结果。反观其它事业的发展，相对性滞后更显突出，城乡居民的收入也没与经济增长一样“水涨船高”。无论是指标数据的显示，还是实际生活的体验，都显得协调发展不够。
贯彻落实科学发展观确实需要我们全面协调可持续发展，不光要有经济增长的“一马当先”，而且要有社会事业、居民收入、民生支出、节能减排等方面的协调发展。具体地说就要加大这方面的支出与投入。中央给我们放出了样子，即使上半年全国财政收入下降2.4%，“钱袋子”缩水，但国家用于社会保障（增29.2%）、医疗卫生（增40.3%）、科技（增57.1%）、环境保护（增63.4%）等方面的支出不降反升，并且均有超过20以上的增幅。
宿迁也在加大这方面的投入与支出，特别幸运的是我省对宿迁这样的地区，不仅没有收取应该统筹的地方财政与税收，而且还在不断加大对我市财政（我们增长这么快还不足以满足这方面的支出）的转移支付，使得全市人民享受到与江苏人民一样的惠及民生的各项措施（在全国也是走在前列的）。当然，政府的民生支出主要提供兜底性的社会保障，关注的是弱势群体。如上半年就提高了城乡最低生活保障标准，全覆盖城乡大病医疗保险、开始农村养老保险试点、提供廉租房、经济适用房等。
对于经济增长快的好处，各人感受也并不一样。《南方周末》记者曾经就此采访过宿迁街头一报摊，主人说感觉生意比以前好做些，但自己的收入并没有多大提高。记者问我怎么看？我说，如果宿迁新办了一个工厂，招来几百上千的工人，这其中主要是从农村来的，他们有了固定的收入，就是一个人或者是一家庭的绝对收入提高。当然，宿迁经济增长的成果还不能平均地分摊到每个人。对上不封顶的“富民”收入，还是要靠有劳动能力和创业条件的城乡居民自身的奋斗与创造。
我们非常清醒地明白，宿迁经济增长快，不仅会出现一时的经济增长与社会事业发展不够协调，即使经济结构方面的消费、投资、出口三大需求也严重失衡，我们在努力争取相互协调，但这非一日之功。就宿迁而言，目前的主要矛盾还是经济总量不大、工业化进程不快，抓主要矛盾确实会产生不平衡，但只要是“牛鼻子”就要牵，牵一发而动全身，我们必须挟着这时期的经济增长之快，风驰电掣地前进、攀高。正像小平同志所说的，过几年登上一个新台阶。我们不能等各方面都平衡了，协调了再来发展，经济增长要做到这样之快确非易事，要想慢下来确是一念之差。
我们需要“能快则快”、“异军突起”、“一马当先”，经济发展是解决一切困难的“总钥匙”，推动各项事业发展的 “火车头”，切不可慢下来。任何福利都要真金白银的支出，任何财富都要靠劳动创业的创造。
毛泽东同志的七律诗写得好，“风物长宜放眼量”，有了我们今天经济增长之快，离全面协调可持续发展的美好愿景还远吗？
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招生新规之悖论
2009-07-22 18:31:02
往常这时，宿迁满大街都是招生广告，中学门前更是密集地宣传该校什么同学考上名校了，有多少考生达本科录取线了，今年一下子竟然偃旗息鼓了。这是因为国家与省教育部门严厉规定今年不准搞生源大战，不准搞高考分数排名，不准公布高考的成绩，不准跨市招生等。据说，这样是为了减轻学生的学习负担，淡化分数指挥棒的负面作用。
尽管这样，断不了各种招生手段的运用与翻新。比如有的学校给初三班主任下达任务，必须确保本班多少同学读本校；还有的学校把一些成绩好的学生雪藏起来，组织旅游外出，保证直升本校；当然几所名校招生仍然看涨，家长还得使出浑身解数让自己的孩子挤进名校。“生源大战”从明处转向了暗处。
其实，我对宿迁的“生源大战”之说一直不以为然。宿迁教育改革最大的收益在于扩大了教育资源，社会资金投向高中教育阶段，办成了当年政府想办而无力办到的事。宿迁的初中升高中的入学率由2000年的45%上升到去年的96.9%，适龄人口受教育年限由7.6年上升到10.5年。多元的办学，众多的学校，必然加剧招生的竞争，尤其民办学校使出浑身解数招生，对此很多公办学校感到巨大的压力。他们曾向我抱怨说，民办学校违反一年只能一次招生规定，传达室变成了他们的常年招生处。我说，那你为什么不能常年招生？国外很多学校都是学分制。他们说，民办学校给老师下招生任务，他们抢在正式招生前就到各家各户做工作，盯学生盯家长。我说，你为什么不去盯？能把孩子盯到高中课堂，延长受教育年限就是好事。
凡是遇到此类事情，我总是要求高中阶段的各类办学主体充分竞争，也乐见竞争。招生竞争也是其中的起点竞争。当然我们禁止并查处无序竞争。在宿迁办学的方向非常明确，学生在完成了国家法定义务的普九阶段学习后，就进入充分竞争的高中阶段的学习。在这个阶段，普职比要适应宿迁现实发展需求与生源的实际状况。去年我市普通高中44所，在校生12万人；职业学校27所，在校生14.95万人（有1.95万人在外地上职校），普职比为4.5：5.5。培养出的职中学生，毕业后可以立即就业。而对家长和孩子选择上普通高中的，必然是奔着上大学的目标去的。因此，选择好的高中非常重要，招生竞争是好事，逼着学校改进教学质量，否则谁上你的学校！好在宿迁今年高考本科达线人数，在去年增长19.4%的基础上，今年又有大面积的增加，考上北大的学生也有成倍的增加（恕我不能违规公布）。这是我市这几年狠抓教育“精明增长”、“内涵提升”的结果，我曾经在中学说过，评价你们这样的学校，除了比较高的高校录取率以外，还要看考上北大清华的学生的多少？这是教学水平的“高山”，也是学校的“金牌”。像我们学习的榜样江苏如东栟茶中学校长姚止平校长的事迹，就是这样把一个镇上中学的众多学生带领攀上这个“高山”的。我们不“唯成绩论”，但成绩还是必要的，现在成绩不准公布了，不准排名了，何以评价学校好与差？
至于今年招生新规的出发点，也许是好的。但那是涉及到整个高考体制弊端的改革问题，比如高考内容的出新，方式的改进。考题灵活些，避免死读书；考题综合些，培养学生动手能力；增加面试机会，考核学生实际能力等，国外已经有很好的借鉴。以此来倒逼高中阶段的教学改革，这倒是需要我们探索的。我始终认为，高考分数这个指挥棒还是必要的，透明些也无妨，学生阶段主要的任务还是读好书，成绩好，高校以分数录取学生仍然是最公平的办法，古今中外，概莫例外。
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“爱屋及乌”话宿迁
2009-07-20 20:41:35
涉及外界对宿迁的评论，我总是非常在意。按理应该理性冷静多一些，而恰恰在这一点上，我的情感成分多一些。每当别人还把今日的宿迁与“贫穷”、“破旧”联系在一起，我总感到不服气，但场面上还得压住郁闷笑脸相邀，“那请你到宿迁来看看”；每当看到媒体报道与事实不符的宿迁负面新闻，特别是专事收集“愚昧”、“落后”的花边新闻及赚取稿费的“豆腐块”，总是感到很憋气；每当看到网上发帖说宿迁这也不行那也不行，尤其是那些总拿“发达”他乡与“后发”故乡相比，对细微末枝盯住不放，无限放大，甚至大肆刷屏，大有不抹黑不罢休的人，我就气不打一处来。这是不吐不快的真实感觉。尽管官员应该正视“家丑”，我也自揭过“家丑”，“真实的批评胜过一贴良药”。但决不是随意抹黑而影响宿迁的形象，决不是肆意嘲讽而挫伤宿迁的斗志。
宿迁建市还不长，积弱已久，也有积弊，但宿迁的发展与进步有目共睹。 在外界看来，宿迁向“以艰苦奋斗而著称”，在那么艰难，那么薄弱的基础上，我们艰苦创业，顽强拼搏，建设了一个欣欣向荣的新宿迁；“以改革创新而名扬”，敢闯敢试的创新之举冲破了保守，改变了观念，发展了各项事业，带来了社会全面进步；“以跨越发展而瞩目”，近几年主要经济指标的增幅走在了全省的前列，财政收入平均每年递增50%以上，今年上半年仍然高达41.3%，这样的高峰我们都攀登上来了，你能说她永远落后，还是不行吗？新宿迁走出了一条“超越常规”、“跨越发展”之路，全市上下奋斗以成，干的就是最棒的！
这是让我们足以自豪与张扬的成就。诚然宿迁还有她的不足，经济基础仍然薄弱，群众生活不太富裕，干部作风有它的问题，基层存在不少矛盾，腐败现象时有发生等，但我们要用发展解决问题，以前进创造未来。
我们不用自暴自弃，不靠一味揭丑。揭丑是为了剖析自我、解决问题，而不是横加指责，拘泥末节。言论有发酵与放大作用，任何时候都要为发展服务，为前进而发声。如果矛盾叠加，反复涂抹，久而久之就会对不明真相的受众形成误导与不良印象，这对宿迁的发展不是促进而是牵制，谁也不愿意到一个问题成堆的地方来投资来创业！受损的倒是我们自己。
对待陈旧的印象与偏颇的信息，积极的态度是，越是别人说自己不行，越要干出一番成就，证明“我能、我行、我成功”。如同当年中国曾经被别人看成是“东亚病夫”，而现在一举成为体育强国；曾经戴在头上的“贫油国”帽子，而早已被扔进太平洋；曾经濒临崩溃的国民经济，而发展成为世界不得不尊重的经济大国一样。
现在舆情进入了“麦克风”时代，人人都可以发言；也进入了“扬声器”时代，众声的叠加可以影响结果。我们要为宿迁的科学发展、跨越发展鼓与呼。一位哲人说过“没有落后的城市，只有落后的评说”。俗话更直白，“要想别人看得起自己，首先自己要看得起自己”。我不反对自揭家丑，但要有度；不反对外来批评，但请查明。宿迁每天都在发展着、进步着！
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改造棚户区 多建安置房
2009-07-16 20:48:12
提起城郊结合部，人们的印象就是低矮破旧的房子，乱七八糟的临时搭建，肮脏不堪的环境，而且是无序蔓延，不堪收拾。是大部分是被征地农民的居住地，或者是从各地涌进城里的谋生人的栖身处。
提起棚户区，人们都知道是一些低矮潮湿、光线昏暗、通风不畅的简易房子，虽然有些规划，但配套水平太低。通常是六七十年代工矿企业建设的职工宿舍，还有八十年代返城居民搭建的住房。
宿迁的市县都有这样的城郊结合部和棚户区，而且面积不小。他们的生活状况如何？泗阳县委书记赵深说，他曾经徒步进去调查过，道路泥泞、污水横溢、垃圾遍地，臭气熏人，水沟上飘浮着死猫死狗，真连农民住的都不如。我也曾经到市区河滨街道的石蒌、半窑社区，幸福街道的幸福、矿山社区的一些地方也看到这样的情景。每次去时，居民总是热切地问，我们什么时候拆迁呀？！
对此，真的无语，心情沉重。改革开放30年了，我们的城市也长高长大变美了，还让老百姓住这样的房子，生活在这样的环境里，我们对不起老百姓，也是工作失责！
这次市委工作会上，我们提出了要“逐步消除城郊结合部”和“改造棚户区”的历史任务。这不是一哄而起搞城郊的房地产开发，而是以政府为主导的“自治建房”，建设的是“就近改造，划拨用地，免除规费，适当补贴，政策透明，成本价安置”的保障性住房。
这方面各地已经创造很好的经验，也取得了明显的成效。如沭阳县“美好家园”、“临安小区”等，泗阳县的“城东小区”、“运河新城”等，泗洪县的“东方花园”、“现代名城”等，市区的“苏苑小区”、“顺河人家”、“祥和家园”、“城中花园”等，已经有了500多万平方米
但这还是以征地拆迁为动因的“被动安置”，现在要转变成以改善居住环境、提高生活质量为目的“主动安置”。
市委工作会上提出，今后二三年每个县要建200万平方米以上，市区要建500万平方米以上保障性住房，用于这方面的“主动安置”。
能不能成功？关键是价格，核心是公平。
保障性安置住房建设决不以赢利为目的，政府主导的操作过程中，要把每一步的进展，每一材料的价格，每一项开支费用等，都公布于众，让绝大多数人同意，并让他们参与设计、建设、监理全过程，成本明明白白。像前面提到的一些“安置小区”，最初房价只有七八百元一平方米，即使现在比较高档的泗阳县“西康佳园”，价格也在1200多元一平方米。这个价格不能再高了。价格虽低，但要做到“规划、设计、配套、品位、质量”等“五个不降低”。
这样低价的保障性安置住房包含着政府的让利与补贴，理所当然地要公平分配。可以设计这样的政策，按人均拥有35—40平方米的基本住房面积来享受“拆一补一”的政策，超过部分按优惠价或者直接市场价“补差”得房。对于原住房面积较小的困难户，再给予兜底性安置。对违章建筑、突击抢建的，要坚决拆除，依法处置。这种户头往往是有权有势的人或者是乡邻难惹的人。政府帮助穷人，补贴公正透明，不让渔利者得益。
有人担心，会不会对房地产市场有没有冲击和影响？这并不矛盾，真正仍然在这些地方的住户都是生活比较困难的下岗职工、无固定职业者、病弱户、失地农民、纯农户等，他们是买不起城里商品房的。与其这样，还不如放手进行大规模改造，多建保障性住房安置他们，让他们真正过上有体面的好日子，享受城市的好环境。
说易行难，关键在干。这对我们的执政力、执行力是又一次考验，最终还是以老百姓满意不满意为检验标准！
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摘除高音喇叭
2009-07-14 21:15:32
早晨，在泗洪县城散步，看到一派忙碌、车水马龙的“晨市图景”，但也发现很多车辆鸣着改装的高音喇叭急驶而过，有的鸣的时间还很长，令人感到尖锐刺耳，心跳加快。开始还以为只是过境的大卡车或是“自卸王”车才这样，后来发现公交车、长途车，甚至小汽车都是这样。我认为，这是一个城市的品位与素质问题，也是一个小中见大的城市管理问题。但凡现代化的城市决不会出现这种情况，大家津津乐道国外一些城市，不是“人让车”而是“车让人”，决不会鸣号催促，即使没有红绿灯也一定会耐心地礼让行人先过，这得益于全体市民的较高素养与行为规范。
本来，一个城市的管理与秩序应该以人为本，行人优先。不论什么车辆进入市区就应该按城市道路的速度慢行，遇行人礼让三分，而不是以车为本，任意妄为。但改装高音喇叭的车主们不这样想，认为我的汽车厉害，行人应该让着我，鸣原装喇叭还不过瘾，非得用高音喇叭叫，而且看到别人改装我还改装，不装就吃亏了，不强就受人欺，形成恶性循环，殊不知积累起来的高音喇叭造成了巨大的噪声污染，严重影响人们的生活与健康。还有的改装高音喇叭是为了抢道争行、与别车斗气用的，显示自己的威风与强势，高音警告你给我超车，很多车毁人亡惨案就是这样造成的！
当然，我们城市的行人也要自觉遵守交通规则，人行其道。因此，一个城市行驶的汽车有没有高音喇叭，实不实行禁鸣管理，是文明与现代的检验，也是和谐社会的具体表现。我们希望生活在宁静的小区，宁静的街道上，习惯成自然，环境改造人，市民的素质也会水涨船高地跟着进步。
我们中心城市的交警支队已将行动，摘除所有进城车辆改装的高音喇叭（本身就不合法），这要常抓不懈。如果所有县城都这样强制摘除改装的高音喇叭，我看整体品位和档次就上了一个层次，外地人也会有刮目相看的第一印象，朝着建成现代化的中等城市也前进了一步了！
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工作用语（四十二）
2009-07-13 17:44:47
泗阳县：让百姓“在工业化进程中实现就业创业，在城市化进程中提高生活质量。”
该县加速发展的工业化，建设了很多新工厂，增添了4.5万个就业岗位，开发区呈现一派欣欣向荣的景象。在加速城市化的进程中，他们创新思路，以政府为主导大力建设低收入群体的安置房、经济适用房、蓝领公寓。目前正在建设的“西康佳苑”总建筑面积42万平方米，房价比县城商品房均价1900元低700元，并且做到规划、设计、品位、配套、质量“五个不降低”，致使县城人气增加，商气积聚，日趋繁荣兴旺。
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工作用语（四十一）
2009-07-12 07:40:14
泗洪县：老城区改造出精品 新城区开发出形象 开发区建设出效益正在召开的市委工作会议，泗洪县作为两年半轮回的东道主，给全体与会人员提供了耳目一新的观摩现场，代表们看到新型工厂、高效农业、城市商圈、旅游设施，感到变化很大，一改过去人们对泗洪县城市建设规划水平不高、工程质量毛糙、管理水平落后的旧有印象，展现的是一个苏皖边界欣欣向荣、蓬勃向上的初具现代化的中等城市。希望继续建设好，管理好，使用好。环境也能造就人，使整体工作水平、人的基本素质不断有大的提升。
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积聚更多宿迁产业工人
2009-07-08 21:23:46
报载，在恒力（宿迁） 工业园德顺纺织公司工作的职工贾玉婷说，以前在上海打工，总是觉得自己贴着“农民工” 的标签，浑身不自在、不舒服。现在在家乡上班，得到恒力的打造和影响，在思想、技能等各方面都有了很大提高，觉得自己像一个产业工人了，心里总是喜滋滋的。听着宿迁新一代工人的心声，我们也跟着喜滋滋的，没有理由不为宿迁的新型工业化进程加快带来的产业工人积聚而喜悦与自豪。
宿迁13年前建市之初，曾经是一个典型的以农业主导的社会。第一产业占比为47.7%，第二产业中的工业仅占25%。由于没有多少工业企业，也就缺乏就业岗位，宿迁大量的富余劳动力不得不背井离乡、四出打工，最高峰有108万之众。那时我们将这称之为“异地工业化”，“异地培训工人”，实属无奈的选择与自嘲。个中打工打拼的辛劳与委曲，只有众多打工者默默地承受；家庭的分离与守望，更是在外乡亲们难熬的痛苦。
然而，随着招商引资、工业突破、全民创业的强力推进，宿迁也进入了由工业化初期向中期迈进的发展阶段，去年全市第一产业已下降到20.4%，而二产则上升到46.6%。现在1680户规模以上工业企业，年增加值达到150亿元，更重要的是创造了27.4万个就业岗位，其中绝大多数是返乡的熟练工人和新生的青年工人，他们在家务工进厂当工人的感觉真好！
为了招引更多的投资者在宿迁兴业办厂，提供更多的就业岗位，我常常跟客商宣传说，我们在不断挖你们的墙角，吸你们的工人，宿迁每办一个工厂，就会采取各种办法动员在外打工的人返乡就业。客商说，难怪我们的工厂经常少人，特别是春节以后有些人就不来了。我们则进一步动员说，那你还不如把工厂搬到劳动力输出地区呢？由此使客商动了心，而招商成功、投资建厂、增加就业。宿迁就这样进入了新办企业—新增岗位—新招工人—新添市民的良性发展之路。有时候一些新办企业还遇到结构性、时段性、临时性招工困难呢？我们还要动员和组织更多的宿迁人在“家”务工创业，争当宿迁的主人！
当然，要使这些新生的产业工人真正在家乡上班有“家”的感觉，就必须让他们的身心都能融入城镇，不光是有“岗位”，还要真正有“户口”、有“居所”。
为了“户口”。我市规定，只要在宿迁有稳定职业（生活来源），并缴纳养老保险金的人员都可以登记成为城镇正式户口，享受城里人的生活福利和各种保障。当然，我们并不收回农村的承包责任田，鼓励流转出去，享有合法权益。
为了“居所”。我们正在大量建造“蓝领公寓”、“邻里中心集宿房”、“经济适用房”、“定向安置房”、“共有产权房”等，提供更多的成本价的低廉住房，使新生的产业工人能低门槛地在工厂区附近购房租房入居。为此我们还出台了鼓励农村宅基地作价出让的政策，让更多的新生产业工人脱离农村，一步到位地进城安居乐业。
这就是以工业化支撑城市化，以城市化吸引人口的规律与轨迹。我们不怕城镇人口增加，而且期盼人口积聚得越快越好，增加得越多越好，减少农民变工人，缩小农村兴城镇，关键是要有充足的就业岗位，众多的创业实体，稳定的固定收入！
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三夏大忙启示录
2009-07-06 21:39:09
一个月的三夏大忙结束了。转瞬之间，锦绣大地就“物移色转”了。原先颗粒饱满随风摇曳的小麦，变成了畦田水满茁壮生长的秧苗；原先广袤大地一片金黄，变成了连天无际满目葱绿……这是农民辛劳劳动在东半球泼洒的大作、挥洒的汗水、播洒的希望。其中也包含着农村基层干部的辛苦与辛勤，对于他们最为突出的两项工作是“秸秆禁烧”和“推广机插”，成功的实践也给了我们继续抓紧的启示与长久坚持的理由。
在“秸秆禁烧”方面。我市连续两年实现国家卫星遥感监测零火点记录，基本实现“不着一把火，不冒一处烟，不污一条河”（当然并不绝对）的总体目标。为此，广大基层干部付出的心血和辛劳高温可测、明月可鉴。据初步统计，全市参与秸秆禁烧的督查人员达18000人，发出通告10万余份，出动宣传车300余辆，各地普遍在田间地头搭起临时帐篷，昼夜24小时值班，严防死守，严处重罚。尽管有人对此不屑，并为禁烧“打抱不平”，但禁烧秸秆是坚定的，其意义不必赘述，需要改进的是“禁不如疏”意见。也是这两年禁烧倒逼，使秸秆的利用办法也多了起来：如推广高效能秸秆切碎机，派专人安装刀具在联合收割机的出口处，直接粉碎还田；利用大中型机械深耕，对收割田块及时进行灭茬还田；尤其是鼓励农民使用秸秆打捆机，运出田间送到回收点，仅今年就增添了31台圆形或方型打捆机（价格分别需要3万元和8万元）。由此，今年秸秆机械化还田率和综合利用率达50%以上，比去年提高30个百分点。虽然农本有所增加，但政府也加大了补贴的力度，仅对购置农机就补贴了几千万元，这一切都是值得的，也是必需的。我蓦然想起这两天看到的本届贝尔格莱德大学生运动会的宣传片上有这样一个镜头，在丰收的塞尔维亚田野上，拖拉机拖着一捆捆硕大的圆捆麦草悠悠地上坡。这不是我们未来的新农村图景吗？所有秸秆不是还田的肥料，就是可用的饲料、燃料（发电）、原料，而不是污染蓝天白云的废料！
在“推广机插”方面。三夏大忙最苦最累是插秧。今年宿迁农村出现这样的情景，不少乡镇组织机械插秧的示范，插秧机在水田里突突地开着，田埂上农民围着看着，田头插着五彩的广告旗，农民被吸引着、盘算着。是呀，机插秧可能要增加几十块钱农本，但机插抢农时就是秋收的产量，秧盘育秧又减少占地，还减少由麦田传染到秧田的灰飞虱危害，更用不着一天累死累活地插秧的焦急与辛苦，这个帐谁都会算明白！如同当初人们不认同“机割”一样，现在又有谁还愿意“手割”（今年我市夏季机收率达98%）呢？因此，今年全市新购了水稻插秧机1117台，保有量达到4000台，比去年新增37.3%。可喜的进步是今年机插面积达100万亩，机插率达32.3%。我希望在不久，我市的“机插率”就像现在的“机收率”一样高，那时农村劳动力就根本解放出来了，可以从事非农产业赚钱，也会有力地推动土地流转大户集中，提高种粮的效率与安全。还是毛主席老人家说得对，“农业的根本出路在于机械化”！
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又一批大学生走进农村
2009-07-03 22:24:38
今天，我市对今年刚选聘的310名大学生村官进行岗前培训。与以往不同的是，培训一改过去课堂讲授式的方法，而将前两届大学生村官们一齐请来，举行了隆重的“宿迁市大学生村官创业富民表彰会”，几名创业有成的大学生村官现身说法，介绍在农村的经历与体会，热情的掌声表达了新生对老生的赞许与共鸣。特别是由大学生村官自编自演的《激情创业 成就梦想》的专场文艺演出，把新老大学生村官的心心相印、心灵互动，推向了高潮。
近两个小时的演出，不仅展示了大学生村官们多才多艺的一面，更展示了他们在农村生活、学习、工作、创业的感情与感悟。既有大气宏亮的演唱，也有充满激情的朗诵；既有蓬勃向上的现代舞，又有乡土气息的三句半；既有寓意深刻的小品，又有有板有眼的戏曲；既有悠扬久长的器乐，也有铿锵有力的大鼓……。每一句台词，每一首歌曲，每一个动作，都离不开他们的生活源泉，离不开他们的情感流露。我很佩服他们这样朴实、真情的表演，被深深感染了，与他们一道欢笑、一道击掌、一道和唱，至今高亢嘹亮的《大学生村官创业之歌》还在耳边回荡：“把知识化作力量，把责任扛在肩上，村官是我们的名片，用创业去开拓美好明天。呀，艰难困苦，玉汝于成，引领百姓，走向富裕，年轻的笑脸，火热的年代，扛起那光荣的旗帜，我们向前向前。”
言为心声，年轻真好。年轻就有放飞的梦想，就有旺盛的精力，就有创业的起点。不知他们是否自觉，是否真知，这是迈出的无悔人生重要一步。不管今后还有什么风雨挫折，不管社会怎样评价议论，但能到基层去、到农村去，到艰苦的地方去，就是磨炼自己、锻造人生的康庄大道 ，也是培养人才、选拔干部的重要途径。如果说，现在的中央领导如胡锦涛、温家宝他们是60年代大学生毕业后到艰苦的甘肃，从水电队、地质队干起，而一步步走上领导岗位；那么新增选的政治局常委习近平、李克强则是在艰苦地区插队农村后上大学，再一步步成长起来的。这代表了一代人的成长道路，人生轨迹，将来从新一代的大学生村官中脱颖而出各级领导干部也是不足为奇的。当然并不只是走“为官”之道，也有各种适合自己的社会舞台。年轻的大学生村官不管今后走到那里，从事什么工作，在农村的一段经历会读懂什么是基本国情，什么是人民群众，什么是艰苦奋斗，都是弥足珍贵的人生财富，一辈子享用不尽的收益。
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把好对干部考察关口
2009-07-02 20:27:55
最近又一批拟任用的干部公示于报端，每当此时都是对拟任人选的评价与反映信息量最大、意见最集中的时候，是一道民意关口。
这对我们选人用人正确与失误也是一次重大考验。怎样全面准确地获取信息？怎样分析研判这些信息？又怎样运用这些信息不致用人失误？这需要组织部门、市委常委特别是书记出以公心，坚持原则、遵守规定、民主公正，严格把关。
有人会说，我曾经反映某人的问题，你们为什么没有重视，也没有回答，还坚持要用。特别当某人以后出了问题，负有用人失察失误的责任。
其实，市委用干部的每一步都伴随着民主参与、发表意见的过程，都必经尊重民意、处理信息的程序。
在民主推荐中，我们将拟任职位、任职条件、选拔条件告诉大家，尽可能广范围内进行无记名“公推”，将得票情况作为基本依据。不一定是得票最高的（有时工作推进力度大，工作做的多，也会得罪人），但一定得票在前列，充分尊重这一民意基础。
在组织考察中，尽可能多的找相关人员进行个别谈话，了解“德能勤绩”方面情况，由于贴近调查，有问题也能发现。对问题突出、民意基础差的不会考虑使用。
在纪委征询中。主要看考察对象平时有什么人民来信，有什么举报线索，反应什么方面问题，调查情况等。如果查实有问题的，或者受过处分，不符合规定的就坚决不用。
在任前公示中。经常委会讨论或差额票决后的人选，都必须登报上网，将其拟任职务、简历、工作实绩等情况公示，在一周内接受社会各界的监督，可以通过来信、来电、来访等形式向组织部门反映。
对这些来自方方面面的意见与反映，组织、纪检部门决不会漠视不问，任何疑点都不会放过。从这几年的任前考察中，确实有平时不暴露，一经考察或公示而发现线索，再深入调查以后受到处理的，还有二三个干部被查处法办的，这归功于考察中的举报线索。
即使对一些一时难搞清，也不属重大疑点的匿名来信，我们也不会含糊过关。要求干部管理的党组织经过核实写出负责的报告。或者直接用函询的办法，明确要求当事人将某某事情讲清楚，而且强调必须是个人手写，签字画押，一般说来他会相当重视这一函询形式的，郑重其事详细说明的。我们只是作为一个阶段性的了结，相信你对组织的诚实。当然如果欺骗组织，以后也会暴露，严肃处理的。
在选拔作用干部问题上，我们希望更多的人参与“德能勤廉”的民主考察考核，本着对人民和事业负责，积极地反映问题，监督干部工作，认真把好关口。
我们则全面审慎地分析和处理来自方方面面的意见。一是不放过任何一个疑点，有时干部被调查，写函询，说明受到关注，这是对人民负责，也是对事业负责。正确的态度是闻过则喜，有则改之，无则加勉，坚信“是金子总会闪光的”。二是考察干部也不可能全部准确无误，而且人是在变化的，可能这次过了关被提拔，但“有罪恶总会暴露的”，除非己莫为。每个人都要警钟长鸣，自律自省，一生操守，勤勤恳恳做事，清清白白做人，无愧党和人民。
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为什么哂笑廉政教育
2009-06-27 18:06:03
最近，济南市纪委、监察局决定在全市范围内开展修身养德短信征集活动，并明确要求全市副局级领导干部每人至少要创作编发一条廉政短信。对这一举措，媒体褒贬不一，有人质疑是金点子还是馊主意？遭到一些人的哂笑，还有专家认为这是典型的“反腐浮躁症”。据说“哂笑”是因为济南出了像原人大主任段义和这样的腐败分子；“浮躁”是认为反腐应该依靠制度和机制，教育的作用非常有限。
这种把教育与制度对立起来的说法本身就有很大的片面性。
中央在《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》提出了惩治与预防两手抓的观点，并且从教育、制度、监督、纠风、改革、惩治等方面作出部署，以形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。
这“文化氛围”必不可少。党的十七大就提出要加强廉政文化建设。由此开展的“廉政公益广告”、“预防职务犯罪图片展”、“廉政教育进校园”、“廉政警示教育”、包括“廉政短信”等，这些都是廉政文化的具体形式，正逐步形成全社会的廉政共识。
对领导干部来说，通过廉政教育包括自己编一则廉政短信，也是一次思考，一次提醒，“常修廉政之德，常思贪欲之害”， “知耻而后廉”为何不好？当然一些腐败分子，一旦陷入万劫不复的深渊，再响亮的教育也是对牛弹琴，那是咎由自取。
对社会来说也是一种先进的大众文化，如果全社会加强对权力运行的监督，提醒家人亲友不要以权谋私，形成强大的舆论，及时举报揭露腐败案件，震慑腐败分子，就能激浊扬清，筑牢反腐败的社会基础。
因此，反腐倡廉不仅需要有制度保证，同时也离不开文化的支撑。惩防并举不仅需要多惩治多办案，形成高压态势；也需要多教育多预防，塑造廉政文化。宿迁现在大力开展的廉政文化建设，应该继续坚持不动摇，而且要不断深化，创新求实，从而使每个人常洗心灵之垢，常敲警示之钟。
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就是要这样推销开来
2009-06-23 19:20:18
宿城区屠园乡大学生村官是一个有理想有作为的群体，他们在自己的创业基地中，建起了该乡有史以来的第一批蔬菜大棚，分工合作，有人负责学习推广技术，有人负责生产建设，有人负责市场营销。眼下收获采摘的时候了，每天生产出一万多斤的新品种蔬菜，销售无疑最重要的。他们邀请了市区大学、医院、宾馆的负责人，到大棚参观，现场采摘，现场营销。女村官付晶晶手拿着硕大的茄子吆喝起来，引得这些单位纷纷表示优先采购这些新鲜可口的蔬菜。
想起就在半年前，无论是宿迁本地的种植户还是大学生村官搞创业种蔬菜，销售的办法基本停留在提篮小买或守株待兔式的方式上。他们顶着寒风、披着月光，赶到当地的农贸市场先作批发后搞零售，忙到中午还不一定买得掉。而现在大学生村官又领头迈进了一步，搞起大棚直销、集团采购了。
但我觉得这还是初级的。宿迁的设施蔬菜发展很快，有了60万亩，流转上千亩的连片大棚就有十来处，销售还处于各显神通状况，有的直接进入连锁超市的配送链，有的组织合作社统一对外销售，有人依靠经纪人包干销售，渠道并不稳固，规模优势不突出，品牌也不响亮。
在各地都在竞相发展设施蔬菜的新形势下，销售就成了重中之重，头等大事。未来谁拥有长期稳定的市场订单，谁形成规模的第三方物流配送，谁就会给予高效农业强大的发展平台与支撑。我们要发展现代流通体系，既要在上海、南京、苏州这样的大城市占据批发市场的摊位群，也要建设本地的蔬菜大市场，用集装箱每天发往各地；既要巩固传统的批发销售渠道，也要开辟新的物流配送链；要向号称全国“菜篮子”的山东寿光学习，叫响生态品牌，扩大销售规模。
可以毫不夸张地说，农副产品的市场需求是制造出来的，是拼抢出来的，有多少的客户订单，就有多大的生产能力。
这就是企业经营之道，市场竞争规律，发展高效农业无例外地要抓住这个“牛鼻子”。
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祝国产影视繁荣兴旺
2009-06-19 21:14:06
这几天即使很晚回到宿舍，也忍不住打开电视，有一集没一集地观看50集电视剧《人间正道是沧桑》，直至夜深还欲罢不能。感觉忽如一夜春风来，这两年国产的影视片好看了，吸引人了。我等眼馋得很，断断续续看过《大宅门》、《金婚》、《大染坊》、《闯关东》、《乔家大院》、《英雄无悔》、《刘老根》、《乡村爱情》、《激情燃烧的岁月》、《亮剑》、《士兵突击》、《潜伏》等。有时我也钻进黑洞洞的电影院看看国产大片《集结号》、《投名状》、《非诚勿扰》、《南京 南京》等。说实在话，我还是喜欢看现实题材的影视。一度时期银屏上充斥着野史类、演义类的电视剧，称为“半部清史救了电视荒”。以后又是刮起了“韩流”，唯美煽情得很，但冗长到漏看几集还能接得上，还常引得家庭主妇动情地抽泣始终。那些日子真乏味，电视频道换来换去还是那些味，心里老是纳闷，怎么中国人拍不好片子？
现在终于有了久违的感觉，影视剧回到了现实主义文艺轨道，中国人也能拍出精彩大片。据报道，2002年以前，我国国产电影年产量长期在100部以内徘徊，而去年电影产量达406部，跻身世界第三电影大国，票房收入达43亿元，首次进入全球第十，其中国产片贡献超过69%。电视剧制作了14498集，平均每天40集，而且现实主义题材电视剧占73%，观众喜欢率达95%。
不可否认，影视剧对人的一生影响巨大，而且潜移默化，润物无声，我有深刻的体会。小时候，看5分钱一场的暑期电影是最盼的，那些片子如《战火中的青春》、《冰山来客》、《铁道游击队》、《青春之歌》、《苦菜花》等，情感戏成分较多的片子如《刘三姐》、《柳毅传书》等还历历在目；文革高潮时电影熄火；文革后期，出现了《海霞》、《春苗》、《创业》、《青松岭》等国产片，加上反复看的外国片《列宁在1917》、《瓦尔特保卫萨拉热窝》、《桥》等。改革开放后，《牧马人》、《芙蓉镇》、《天云山传奇》、《庐山恋》等电影，一下子打开了人们禁锢的心灵。我不知道，这些片子有没有影响着我们这代人的世界观与方法论，我想肯定有，毕竟那是我们终身难忘的。只是到后来的十多年就没有什么印象深刻、过目难忘的电影。电影院前门可罗雀，倒闭了不少。人们转向搜罗各种渠道来的录像带—VCD—DVD片子，但基本都是美式的好莱坞电影，港台搞笑影视剧，有的是老掉牙，有的模糊不清，但大家还是乐此不疲，几经泛滥，也影响了一代人。
现在中国影视繁荣的又一个春天到来，而且是以文化产业的机制呈现，相信能够经久不衰，日臻发达。一定能逐步吸引更多的人进影院、剧院，到电视机旁，这总比打麻将、上酒桌、迷网聊强，只是票房价格也贵了一些（幸而我市大片票价20元一张），但也这是文化消费呀，是需要刺激与互动的，肯定也会影响人思想观念和行为模式的。
一般来说，文化产业占到GDP的5%就可以称为支柱产业，发达国家占到8—12%，而我国目前只有2.6%。因此，无论弘扬主旋律，或是扩大内需，还是调整经济结构，文化事业和文化产业的大繁荣大发展，都是我们翘首以待的事。
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隐蔽工程隐患多
2009-06-17 20:22:55
前一时间家里自来水漫成河，泡坏了地板与家具，幸而住在一楼，没有殃及邻居。找来水电工一查，原来是厨房墙里埋着的一个自来水管接头出现裂纹，不得已只得把墙壁敲开更换，这样好好的厨房又弄得一塌糊涂，真是又愤怒又无奈。
这自来水管接头仅是价值很低的部件，但埋到墙壁里就属于“隐蔽工程”。按理“隐蔽工程”应该保险系数更高，选材更好，可就因这个小接头招致大损失，不知是施工方偷工减料，还是监理方玩忽职守，亦乎相互勾结，总之低劣产品害死人。
类似低劣产品如果用到大项目大工程的“隐蔽部位“上，可是要出人命的。大桥可能坍塌，大楼可能危房，这方面报道并不鲜见。我在宿迁工作过程中也看到过，有工程队明明设计图纸标明用20MM直径的钢筋硬是缩水用了16MM，查不到就蒙混过去了留下隐患，是可忍孰不可忍。
最近我市正在大规模埋设雨污分流的地下管道，这是几个亿的“隐蔽工程”，有网民指出：马陵河边挖了2—3米深的沟，埋下去的仅仅是60公分的管道，管子太细了，也许工程完工后就要扒开重建（我已要求查一下）。我看这问题提得好，群众的眼睛是雪亮的，他们关心并监督政府工程的内在质量是心痛财政投入。对此，我们要对得起老百姓的血汗钱，对得起公众监督。凡公共工程都必须实行质量终身追究制，特别是难以觉察的“隐蔽工程”，数年后发生问题也要查处，比如楚龙大酒店附近的青海湖路东延段尽管是04年建设的，但最近出了大问题，就是因为当初黑心的工程队把有害的磷石膏渣冒充石灰拌和在基础材料中，导致遇水膨胀破坏路面损失巨大，市纪委查处了这个案件，给予当初的工程队、监理单位行政及经济处罚，并追究当初的市建设局市政处处长、副处长责任，分别给予党内严重警告、行政记大过处分。我们要正告建设工程无论是中标者，还是主管方，在宿迁大地容不得偷工减料者，容不得玩忽职守者，一律严厉查处，依法打击，人民的血汗钱决不容糟塌，也容不得浪费。
对与人民群众密切相关的商品房质量问题更要加强监管，购房者往往看不到“隐蔽部位”的内在质量，处于弱势位置。建设部门必须严格验收，公布结果。对那些一味追求造价低廉、问题百出的商品房，坚决不予通过，给予重罚，曝光就是宣传，让大家不买他的房子。对投诉不合格的问题，严肃对待，认真处理，确属昧着良心赚黑心钱，要重拳出击，罚他倾家荡产，直至追究刑事责任。
大家共同关注建设的质量问题，从“隐蔽工程”看我们的责任心，看我们未来的可持续！
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