央企地产清退表存项目漏报 迫国资委亲自清查

“15日清退大限”来临，对国资委来说，一下子面对78张资产清退表，也是一件复杂事。

4月8日，《华夏时报》记者从接近国资委人士处了解到，授意于中央高层，国资委此次对整合央企地产业务一事尤为重视，目前已收到企业上交的资产清退表中，可能有一些地产项目没有显示，国资委还要进一步到企业清查。据悉，保利等多家央企地产大佬正密切与产权交易所接洽，希望接盘项目，在这场78家央企地产资产清退大戏中，首先受益方已浮出水面……

令专门部门负责清退

此次国资委整合央企地产业务，显然已经不是这一个部门的事情。

“这次国资委要动真格了，因为国务院对央企不断出地王动怒了。”接近国资委的消息人士告诉《华夏时报》记者。

而国资委内部人士则向《华夏时报》记者透露，国资委负责78家央企清退事宜的部门，目前已经挂靠在产权管理局，而国资委主任李荣融本人则亲自过问。目前78家央企已经上交清退表，国资委会根据清退表具体对待，并督促相关央企尽快完成清退工作。而在具体的实施过程中，商业性房地产将首先被清退。

在国资委“15日大限令”发出后，记者初步统计，截至目前，已经有中远集团、中国航天科工集团、中国核工业集团、中石油集团公司和中石化集团公司等五家央企在国资委“退房令”宣布前后，于北京产权交易所和上海联合产权交易所挂牌转让相关房地产资产。

据了解，目前挂牌转让的央企项目多半经营不善负债累累，除非有较好的可供开发的土地储备，否则民营资本轻易不会介入。

而据国资委改革局一位人士透露，目前招商局、保利地产、中粮地产等房地产主业央企在初步接洽交易机构，有意了解项目情况，并有意向出手接盘。另据北交所一位业务经理告诉记者，其中保利地产已经就公开挂牌的两个央企项目向交易所拿到了资料，准备接盘。

78份清退表背后的难题

但就算是国资委内部，对78家央企的地产业务清退工作也十分头痛。

接近国资委的人士告诉记者，目前最大的问题是许多名为央企下属的地产业务，因为相关央企不是控股股东，甚至不是大股东，国资委对这部分也无法管理，导致有一些地产项目可能没有显示在清算表中，国资委还要进一步到企业清查。

另外，一位国资委内部人士表示，许多央企下属的地产业务并不具有盈利性质，也不在市场运作，而仅仅是为了内部员工的福利房而设置的，与此同时这部分地产业务并不具有价值，在资本市场转让不易，这部分业务将如何处置尚待研究。

以中石化集团转让珠海市华瑞物业建设有限公司50%股权为例，仅“1元”的挂牌价格一度引发热议，认为中石化可能引发国有资产流失，直至燕山石化出面澄清，指1元价格的产生是由于该公司净资产为负。这也使得该项目被挂出三次均无人问津。

“还有一个问题是很多央企的项目是‘地王’项目，拿地成本很高，转让价格也相应较高，转让可能不易。情况十分复杂，国资委此次虽然十分重视，并且想动真格的，但在有些方面也是心有余而力不足，从目前看，清退表收上来后还要具体研究。”上述内部人士告诉记者，清退工作很难一蹴而就，国资委会先督促企业尽快清理相对容易界定的一部分地产业务，但剩余情况复杂的部分，国资委还要加紧研究更具体细化的清退方案，这个也需要一些时间。

产权交易所集中走访央企

而此次央企退出最先的受益者，竟然是产权交易所。

“国资委发布‘退房令’以来，我们对央企房地产项目较为关注，业务部门也进行了集中走访、摸底，为需退出央企的房地产项目进入产权交易市场做准备。”北京产权交易所信息部负责人单小山对《华夏时报》记者表示。

易居北京研究所副所长牟增彬指出，作为企业国有产权转让的必经通道，此轮78家央企退出房地产业务，一大部分要通过产权市场完成交易，这块蛋糕相当大。另一方面，产权市场也是有承接资格的央企进行并购整合的重要渠道，记者了解到，16家央企中部分已有进场意愿。

据记者了解，按照《企业国有产权转让管理暂行办法》和《企业国有资产法》，产权市场被选定为企业国有产权转让的必经通道。按照以往经验，央企的房地产业务转让有三种形式，包括通过内部协议转让、由央企自己处置或者在央企之间进行股权调整，而这需要国资委批准。而凡是要进入公开市场处置的，产权市场将承担主要责任。单小山指出，这78家央企凡是要走市场化途径进入公开市场转让的，绝大部分还是要通过产权市场交易。

除北交所之外，上海、天津、四川三大产交所也担负着中央企业国有产权转让的主要任务。单小山坦承，尽管四家交易所的信息披露是共通、公开的，但具体交易过程中存在一定的竞争关系。

记者从北交所和上交所处了解到，北交所和上交所目前都设立了专门的部门集中对口各央企单位，特别是这78家央企，两交易所都有不同程度的接触。“目前我们正在集中走访、摸底，为这些央企的房地产项目进入产权交易市场做准备。”单小山说，“目前接触到的央企进场意愿还是很明显的。”

单小山还告诉记者，目前78家央企的房地产业务转让还没有形成态势，因为央企挂牌需要有一个审批的过程，现在体量还不大，但一旦有好的项目，各交易所的竞争也将进入白热化。