广州日报 - 2010年4月10日 - A2:《粤港合作框架协议》影响版 - 南站新城定位...

南站新城定位岭南山水宜居地
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大洋新闻 时间: 2010-04-10 来源: 广州日报

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广佛规划部门建议取消105国道收费站 加强南番顺交通衔接
本报启动“南站新城”全扫描系列报道后，引起了各界的热烈反响，番禺、南海、顺德三区对接牵手的这片热土，如今大部分是农田、鱼塘，还有原始的自然乡村风光。本报记者近日从广佛规划部门了解到，广州南站周边地区作为广佛同城化五大先行地区之一，正式开展了规划修编。《广佛-新客站地区同城整合规划》覆盖了南番顺三区七个镇街。未来，南站周边还将崛起一座横跨广佛的都市新城。
据广州市规划局相关负责人介绍，目前南站地区的规划，包括新客站地区约36平方公里的西部新城的规划，也包括新客站周边地区的规划，而后者的规划范围面积约310.8平方公里，其中广州境内167.5平方公里，佛山境内143.3平方公里。主要包括广州番禺区的大石街道、钟村街道、石壁街道和沙湾镇，佛山南海区的三山林岳片区，顺德区的陈村镇和北滘镇。
为什么新客站有如此大手笔的规划呢？相关人士表示，新客站是全国四大铁路客运中心之一，根据规划，将有10条铁路和轨道线路在此汇集，通过新客站实现轨道交通的无缝衔接，将有力促进广佛同城化进程。“因此，新客站周边地区的规划，被列入了五大广佛同城先行地区之一（还包括芳村桂城、空港、金沙洲、五沙四个地区），率先进行规划对接。”
记者从广佛规划部门了解到，广州南站周边地区发展已经有了通盘考虑的全新定位——服务珠三角面向华南的综合交通枢纽；具有岭南山水特色的生态型宜居新城；综合性的旅游休闲和商贸物流基地等。
法国高铁通车3年
周边地价涨三成
公交化、快捷便利的城际轨道交通系统将带动沿线城市发展。根据相关理论，有新干线车站城市比没有设站的城市在零售、工业方面增长率高出16%~34%，法国TGV大西洋线的Vendome车站周边地区，高速铁路通车的3年时间里，地价上涨了35%，而房地产交易量上涨了22%。“新客站周边地区具备发展高档居住功能的条件，可开发山水特色的高档生态住宅区、高级公寓、齐全的社区服务中心，并促进周边城镇旧住区的提升。”广佛规划部门相关规划师指出。
根据国际经验，高速铁路交通主要对商务旅游有比较明显的影响，如巴黎至里昂的高速铁路建成后，带来的主要功能提升是商务活动与旅游。此外，高铁还将给广佛新客站站场周围带来周末效应，因为便捷舒适的交通出行服务使得旅游度假变得更加方便，休闲旅游将成为都市消费的增长点。今后这一地区有望整合主题公园、森林公园、高尔夫球场、观光体验农业园等旅游资源，配套完善度假酒店、休闲购物、特色餐饮、文化娱乐等旅游服务产业。
南站新城设施瞄准商务客
“广州南站为中国四大客运枢纽中心之一，预测建成后日均约20万人的客流量，且具有高端乘客结构，即商务客为主，因此新客站周边地区的商贸、商务功能将大大加强，利于现代专业商贸城、批发中心、大型休闲购物中心、办公中心、会议中心等的开发建设。”广佛规划部门专家说。
在新客站片区南、番、顺三地的交通衔接上，两地规划部门都分别提出了方案，其中包括建议取消105国道收费站、推进番禺区的年票互认，促进105国道碧江大桥钟林收费站拥堵点的交通畅顺。
规划解密：
南站周边“三圈层”结构
第一圈层
是交通服务枢纽，作为交通枢纽属性最强的区域，将基于步行距离，以车站为中心约600米半径范围建设交通配套和服务业，主要包括酒店、餐饮、商贸、咨询、旅游、信息业等，将进行高密度开发。
第二圈层
将以车站1.5公里半径范围为重点开发区，由于大于步行出行距离，将需要辅助交通工具，这一区域的功能将逐步多元化，出现居住、管理、行政办公，甚至文化、专业市场等功能，作为对第一圈层功能的补充和拓展，这一区域将进行高强度开发，充分利用土地价值升值。
第三圈层
作为受客运站间接催化区域，将以车站为中心5公里半径范围，功能分布与站场需求关联度减弱，将可发展物流、工业，这一区域将按一般强度开发，保持功能的完整性。
南站新城定位
服务珠三角面向华南的综合交通枢纽；具有岭南山水特色的生态型宜居新城；综合性的旅游休闲和商贸物流基地。
专家建言
南站新城应像
一把珍珠洒在绿盆中
“新客站片区定位应该是以高端服务业为主题，以交通枢纽为核心，服务珠三角，面向华南的重要地区，根据规划，这里将建成具有岭南水乡特色生态宜居新城，并且还是一个综合性的休闲旅游和物流基地。”佛山市规划局总规划师刘宏表示，目前这一区域大部分是未利用的林地绿地，水网密集，可开发空间较大，这些地区的产业应该朝着高端服务业转型，以更好地利用区位优势。
“在东京，高铁站点的枢纽完全融入市中心的商务区商业建筑，你甚至感受不到这是一个站点，世界上还有一些其他城市的高铁站点设在历史文化街区内，虽然目前新客站不是在广州或佛山的市中心，但我认为未来新客站应该成为一个城市的核心区域。”
“就像一把珍珠洒在绿色盆子里，城市功能区应镶嵌在绿地中，实现城市与自然的和谐。”中山大学博导袁奇峰教授身兼广州和佛山两市的规划委员会委员，对广州南站周边地区的发展研究已久，他指出，南站周边至今保存了良好的生态环境，周边三山、陈村、北滘以及番禺的钟村等各有新城，但却无需连片的发展，而是应像一颗颗发光的珍珠一样镶嵌在“南站新城”的绿地中，既使城市功能得以发挥，又使生态得以保护。