教育改革：能否超越医改？

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 13:44:36

教育改革：能否超越医改？

作者：田 磊  来源：南风窗  日期：2010-04-04  浏览：638   　　2月28日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》（以下简称《纲要》）终于向全社会公布并征求意见。从2008年8月份到现在，经历了长达一年多的艰难酝酿，这份奠定未来10年中国教育方向的纲领性文件一出台就引起了广泛的热议。
　　洋洋洒洒数万字的《纲要》对中国教育的现状，几乎满是批评之言，而对于未来的改革方向，则让人读来耳目一新，在《纲要》公布后的热议声中，即使是对中国教育一贯抱有最严厉批评的知识群体，也多是不吝赞扬。
　　未来10年，中国的教育改革真的能够迎来春天吗？在中国社科院研究员、中国经济体制改革研究会公共政策研究中心主任余晖看来，事情远没有那么乐观，“我们经常说，规划规划墙上挂挂，这份改革纲要不是一个行动纲领，其可执行性、权威性都还存在诸多问题。”
　　事实上，1949年以来，在中国教育的历史上，类似的改革纲要不止一次出现过，仅仅改革开放30年来，1985年、1993年、1999年分别都制订过类似的改革纲要，每一次都会让人们对中国教育的未来充满了美好想象，但如今，翻看那些早已过了规划期的纲要文件时，历次改革中所设定的诸如“大学自治”、“素质教育”、“教育投入占GDP4%”等等这些相当基础和重要的改革目标，几乎都没有实现。
　　始于2010年的新一轮教育改革，将会重蹈覆辙还是为中国教育真正带来春天？
　　
　　脆弱的共识
　　在公布《纲要》的新闻发布会上，教育部长袁贵仁坦言：“随着改革的深入，共识度会越来越低，因为它既涉及观念，涉及体制，还涉及切身利益。”任何一项改革的推行，都是需要高度共识为前提的，但是，教育改革到底在多大程度上存在共识？
　　中国教育两个被诟病最多的积弊，一是高等教育的行政化，以致于大学校园官僚味十足，创造活力丧失，二是基础教育的资源分布极端不均衡，以致于择校热愈演愈烈，教育领域内的贫富分化日益根深蒂固。这两个方面，也是总理温家宝和教育部长袁贵仁在不同场合提及教育改革时说得最多的问题。
　　在数万字的《纲要》正文中，涉及这两个问题的内容同样最多。尤其是针对大学行政化，《纲要》明确提出要取消各类学校的行政级别和行政化管理模式，推进政校分开、管办分离，落实学校办学自主权。将“去行政化”予以如此明确的表态，对比最近10年来各种各样的体制改革，可以说有相当大的突破，事实上，这也是知识分子群体这么多年来对中国教育改革一个很大的诉求。
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