神马文学网驻京办清理进展如何 腐败有时是被逼出来的？_(5)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 01:48:53
更需理顺央地关系
多数受访者认为，中央撤销驻京办是一项重大的反腐举措，但希望能出“组合拳”，从审批体制上进行改革，彻底剥除驻京办腐败存在的土壤，这才是解决问题的根本所在。
“我国是单一制国家，各省区市在北京设立驻京机构不是不可以，但从隶属关系上来讲，省级驻京办直接对接各中央部委就可以，地市、县一级根本没有必要再设置驻京办。”汪玉凯教授认为，“中央这次主要是撤销县级驻京办，下一步应有鼓励地市撤销驻京办的政策导向。”
“在当前制度下，驻京办已经变成很复杂的现象，脱离监管而长期存在。”汪玉凯教授认为，“对要求撤销的驻京办，要制定具体措施坚决撤销，对隐蔽性相对较强的地方各级政府职能部门、各类开发区管委会驻京办，尤其是之前没有备案的驻京办更应注意清理，对变换形式保留驻京办的，应对地方相关领导人进行严厉问责。按目前情况看，有些驻京办变换形式留下来的可能性极大，这也是需要高度关注的问题。”
至于被撤驻京办面临的人员财物处置问题，汪玉凯教授建议，“由于牵涉到的人员和关系复杂多样，当地政府应成立领导小组，妥善处理驻京办名下的房产、汽车和部分有产权的土地等。审计部门要提前强力介入，以免驻京办在撤离过程中，出现新的腐败问题，尤其是个别人员借机非法转移、藏匿国有资产，等等。”
“对保留下来的驻京办，应继续加强监管和转型。”汪玉凯教授提出，“首先，加强行政监管。可委托国务院机关事务管理局驻京办管理司对驻京办加强行政监管，并赋予相应的管理职能。其次，完善制度建设。国务院可创立行政性法规或管理条例，加强驻京办的规范化管理。第三，进行职能转型。驻京办应加快自身转型，适当拓宽民本内涵，在信访、社会协调、解决外来进京人员的困难方面发挥空间更大、含义更广的作用。”
在王锦程看来，目前驻京办面临的最大问题，是没有一个统一的法规或条例来对驻京办进行科学、规范的管理。他希望这次《意见》下发，不仅是撤销驻京办，而更应当是一种契机，通过有关部门，让保留下来的驻京办，能得到更多工作上的指导，使其走向良性发展的轨道。
“驻京办是我国政治经济生态中的特殊现象，也是我国国情的一种体现。”李成言教授分析说，“国务院明确撤销驻京办，除了反腐败之外，还可能有规范央地关系的意图在其中。这次撤销驻京办，不是简单地取消驻京办的问题，而是国家行政管理体制改革的一部分。”
“这次撤销驻京办，对中央财政的转移支付，包括各项审批制度在内的改革都会有影响。”李成言教授认为，“要彻底解决驻京办的腐败问题，并非仅仅对驻京办一撤了之，关键是通过切实有效的体制机制改革，进一步规范政府部门的权力运行，增加透明度，减小和制约权力运行中的自由裁量权。”
目前，有些在裁撤范围的驻京办，还处在观望和徘徊状态。那么，驻京办能否顺利撤销？或在6个月内见答案。（李松）