莫让政府资源变“空中楼阁” 资讯中心-计世网

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莫让政府资源变“空中楼阁”
2006-3-15 15:50:48

宋乐永
计世网 我国政府信息资源的数量相当可观,专家估计,20世纪七、八十年代我国政府信息资源占全社会信息资源总量的80%,尽管目前所占比重有所下降,但仍超过60%。因此,政府信息资源开发利用被看作是全国信
息资源开发利用的突破口。但近两年,政府信息资源实际开发利用水平却提升缓慢。为什么这座“金屋”的价值迟迟未得以充分显现?
除了政府信息公开不足、市场需求不足等因素外,信息质量不够高也是阻碍政府信息资源开发利用的核心要素之一。政府信息资源质量不够高的原因有二:一是宏观信息多,微观信息少;历史信息多,动态信息少。政府采集信息的目的是用于本部门决策,因而以宏观经济信息为主,而市场开发更看重微观信息。中国农业信息网提供45种农产品的动态价格信息,看似丰富、及时,却难以用于商业决策。以土豆价格为例,土豆商需要了解全国各集贸市场的土豆行情,更需要了解各集贸市场不同种类、不同产地土豆的价格信息,更重要的是信息要全,但目前中国农业信息网只提供部分主要集贸市场的信息,而且常常滞后。二是由于缺乏相应的监督机制,没有人对信息的质量负责。例如,在企业登记中,有时候为了录入方便,把联系电话全部录入成88888888,既没有人去核实,也没有人去追查,因为根本没有人用。
目前一些政府部门不愿意公开政务信息,一方面是担心部门权力可能被削弱,因为垄断信息意味着拥有资源,拥有资源就意味着拥有权力;另一方面,是担心由于信息质量不高或者漏洞百出而出丑。换句话说,一些政府部门的信息资源就像一座储量丰富的贫矿,企业要把矿藏变成商品,不仅要取得“采矿许可证”,而且要拥有先进的采矿技术,否则矿砂永远也变不成金子。对政府部门而言,不仅要按照“公开为原则,不公开为法定例外”的原则尽快公开相关政府信息,而且要对公开的信息进行梳理,剔除虚假信息、错误信息,补充遗漏信息等,否则政府信息资源开发利用将可能成为空中楼阁。